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从上述分析可以看出，不断提高“三个服务”的能力和水平，加快发展现代交通业，就要不断推进交通科学发展，着力打造和谐交通、廉政交通，凝聚全行业的智慧和力量，团结和带领广大干部职工艰苦奋斗，开拓进取，奋力拼搏。这是一项十分艰巨的任务和长期的奋斗目标，我们一定要进一步增强做好廉政工作的责任感和紧迫感，加强交通特色反腐倡廉建设，为交通科学发展、和谐发展、廉洁发展提供保障。 一是促进交通科学发展，必须加强廉政建设。提高“三个服务”的能力和水平、推进交通科学发展，就要加快发展现代交通业，按照建立和完善社会主义市场经济体制的要求，健全完善行业管理，促进交通全面协调可持续发展。我们必须深刻认识到，各种腐败现象和不正之风，干扰市场配置资源的基础性作用的发挥，损害公平竞争的市场秩序，增加建设成本和行政成本，降低行政效率和社会公信力，损害党和政府的形象。如果不坚决防范和惩治腐败，任凭腐败现象和不正之风滋生蔓延，必将导致商业贿赂愈演愈烈、资源利用效率低下，服务保障无法实现，行业管理严重削弱，加快发展现代交通业的目标就不可能实现。因此，必须切实加强反腐倡廉建设，坚决遏制和克服各种消极腐败现象，为交通科学发展营造良好的环境。 二是促进交通和谐发展，必须加强廉政建设。和谐交通是和谐社会的重要组成部分，反映的是交通系统广大干部职工之间、交通系统干部职工与社会成员之间、交通子系统与社会大系统之间、交通与自然之间和睦相处、协调相处的一种良性互动的状态和过程。促进和谐交通，实现和谐发展，最显著的特征是公平正义、和谐相生。必须深刻认识到，各种腐败现象和不正之风，违背社会公平正义，违背全心全意为人民服务的宗旨，侵害人民权益，破坏党群干群关系，如果不坚决防范和惩治腐败，必将破坏行业的风气、失去社会支持交通的力量、动摇社会理解认同交通的信心、削弱行业的凝聚力和战斗力，交通事业就会丧失发展机遇。因此，我们必须充分认识加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，坚定不移地加强反腐倡廉建设，努力营造政通人和、风清气正、和谐相生的良好氛围，促进现代交通业的发展。 三是促进交通廉洁发展，必须加强廉政建设。人是交通运输生产力发展最具活力的因素，解放和发展交通运输生产力，必须加强领导班子和领导干部、公务员和高素质人才“三支队伍”建设，特别是要建设一支思想解放、作风务实、勤政廉政的党员干部队伍，在促进交通又好又快发展中发挥表率和示范作用，打造廉政交通，实现廉洁发展。“十一五”时期，交通建设的任务十分繁重，建设资金密集，市场竞争激烈，监管难度加大。必须清醒地看到，交通建设市场主体的行为还不规范、信用意识还不强，商业贿赂现象仍时有发生；招投标活动中围标串标、弄虚作假、出借资质，违法转包、非法分包等问题还比较突出；个别领导干部丧失理想信念，无视党性原则，践踏法律法规的现象还未杜绝，等等。这些情况说明，当前交通行业反腐败斗争的形势仍然严峻，任务仍然艰巨。我们必须旗帜鲜明地反腐败，坚持不懈地抓党风、促政风、带行风，促进依法行政、廉洁从政、行业自律，塑造廉政交通新形象。 总之，我们要认清形势，一如既往地把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，始终坚持党要管党、从严治党；始终坚持改革创新、注重预防；始终坚持反腐倡廉常抓不懈；始终坚持拒腐防变警钟长鸣，切实加强反腐倡廉建设，为推进交通科学发展提供坚强的政治保证。 三、认真学习贯彻十七届中央纪委二次全会精神，进一步加强交通特色反腐倡廉建设 胡锦涛总书记在十七届中央纪委二次全会上强调，要以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设。这是我们党深刻总结反腐倡廉实践经验、准确把握我们现阶段反腐倡廉形势得出的科学结论，也是我们推进党风廉政建设和反腐败斗争必须抓好的战略任务。交通系统贯彻落实十七届中央纪委二次全会精神，要紧紧围绕交通又好又快发展这个中心，切实加强交通特色反腐倡廉建设。 加强交通特色反腐倡廉建设，是以交通基础设施建设领域廉政工作、解决交通行业损害群众利益的突出问题和加强交通执法干部特别是领导干部队伍建设为重点，以公开透明、阳光操作和科学管理为抓手，以构建惩治和预防腐败体系为目标，坚持改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，为推进现代交通业发展，不断提高“三个服务”的能力和水平，提供坚强政治保证。 关于如何加强交通特色反腐倡廉建设，利民同志已作了全面部署，我想再强调以下几点： （一）切实加强惩治和预防腐败体系建设。加强交通特色反腐倡廉建设，重点是完善交通特色惩治和预防腐败体系。要在现有框架的基础上，进一步加强对整体框架的科学研究和论证，抓紧完善公共权力运行监督制约机制、惩处和预防机制、分析预警和评价保障机制，使交通特色惩防体系建设既有严密的逻辑结构和科学的制度体系，又有较强的现实针对性和理论前瞻性，做到惩防体系建设与发展现代交通业相适应，与提高交通行政能力相一致，与交通法制建设相协调，与交通文化建设相衔接。近期要制定好惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划。 （二）切实加强查办案件工作。 查办案件是惩治腐败的重要手段，是最直接、最有效的监督。只有惩处有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力和改革的推动力。要认真研究违纪违法案件的新情况新问题，总结案件发生的特点和规律，加强对案件的剖析研究，针对暴露出来的问题，及时完善制度，堵塞漏洞，做到查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度，充分发挥查办案件的治本功能。要坚持依法依纪办案，讲究政策策略，做到宽严相济、区别对待，严格区分一般错误和违纪违法的界限，严格区分改革中因缺乏经验出现的失误和违纪违法的界限，及时为受到错告、诬告的同志澄清是非，使他们放下包袱、轻装上阵，实现办案工作政治效果、社会效果、法纪效果相统一。 |
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