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文/庞无忌 2021年，东莞GDP跻身万亿。 这对于它所在的粤港澳大湾区来说，是重要一笔：大湾区有了5个万亿级GDP城市，它们“肩并肩”地连成了一片。即便在万亿城市更多的长三角区域也看不到这样的景象。 GDP突破3万亿元的深圳、2.8万亿元的广州、超2万亿元的香港、1.2万亿元的佛山、1万亿元的东莞，共同组成一个万亿经济圈。
图片来源：广东省自然资源厅 与世界知名湾区对比，粤港澳大湾区的人口、面积规模及经济增速，均已超过包括东京湾、纽约湾和旧金山湾在内的世界其他三大湾区。 根据中国发展研究基金会测算，这里是全国各城市群当中一体化程度最高的地方，也是近年来人口净增长最快的区域。粤港澳大湾区有什么特别之处？它的经济活力从哪来？ 两大龙头融合发展 整个粤港澳大湾区之中，深圳和香港占据非常独特的位置，是毫无疑问的两大超级核心。2020年，深港两个城市的经济总量合计逾5万亿元，占整个大湾区的45%。 中国发展研究基金会副秘书长俞建拖表示，在世界经济版图上可能很难找到两个全球都会性的城市，像香港和深圳这样，距离如此之近。香港到深圳驾车距离约50公里，而开车绕着北京三环一圈也差不多是这个距离。 深圳和香港组成两位一体的超级核心，具有强大的经济动能，可以给整个粤港澳大湾区的发展提供巨大的“核动力”。 普华永道亚太及中国主席赵柏基表示，粤港澳大湾区在金融服务和科技创新等领域具有领先的行业优势。深港双城融合发展有利于发挥“强强联合”作用，推动两地在人才、技术、资本等层面的双向流动，在重要的科技产业领域携手合作、优势互补，这样的融合发展必将为大湾区带来核心增长动力。 不过，俞建拖指出，深港的融合发展，并非把深圳变成另一个香港，或者把香港变成另一个深圳。未来深圳要成为一个国际大都市，而香港在这方面经验丰富。香港则需要把自身发展更好地与中国内陆整体的发展战略并轨，但这并非失去自身特色，因为发展潜能就来自于香港有别于内陆城市的差异化特征。 香港在教育、国际化、法律、金融等领域具有优势，而深圳在经济成本、空间以及高素质人力资源等方面具有优势。俞建拖认为，通过两者的优势结合，未来粤港澳大湾区也会成为中国内外双循环构建的一个战略性的关键节点。 双核、多核的特殊城市群 事实上，全球知名的城市群、都市圈大都以单核驱动为特点。俞建拖指出，比如纽约都市圈、大巴黎都市圈、伦敦都市圈等，单核驱动的效应比较明显。但中国是个特殊的国家，无论人口规模、地域多样性、空间的开阔性等，都使中国城市群的集聚会产生和其他经济体截然不同的特征。 例如：长三角，在上海这一个超级核心之外，还有杭州、南京、苏州等中心城市崛起。粤港澳大湾区更加明显，深圳、香港、广州的GDP在经济尺度上是基本相当的，在此基础上，还有佛山、东莞等万亿级城市。这并不违反经济规律，反而因为这种双核、甚至多核的驱动，带来区域经济更大的动力，有望形成全球竞争力更高的城市群。 普华永道中国区域经济及南部市场主管合伙人张立钧表示，与其他的城市群相比，大湾区需要更多的求同存异。“求同”包括基础设施互联互通，公共服务共享发展，产业协同发展以及文化的融合发展等。 “存异”意味着大湾区很大的特色在于差异化。深圳新一代信息科技创新，广州的汽车文化和新零售，香港的国际金融、贸易、医疗，东莞、佛山的制造业，澳门、珠海的国际化的休闲文旅会展中心等，这些优势和产业是可以差异化互补的，还能为未来的发展孵化一些新的商业模式。 普华永道中国思略特合伙人金军也认为，粤港澳大湾区在机制体制上具有多元化的特点，这是个很大的先天优势。这一机制下，可以更多鼓励创新。此外，金军认为，大湾区还可以成为中国国际化的窗口。这不仅仅是物理意义上的港口枢纽、订购国际化的商品，还包括成为文化国际化、标准国际化等的领域载体。 高度一体化 俞建拖透露，在对中国12个城市群的考察中发现，珠三角城市群，虽然经济总量占比不是最高的，但是综合的一体化水平，却是所有城市群地区的标杆。例如：广州佛山的一体化、同城化已经达到很高的水平。而且如果将珠三角放大到粤港澳大湾区，整个大湾区一体化水平还有所提升。 与高度一体化水平相伴的是区域发展差距的缩小。在大湾区9+2的格局中，区域内部的差距是比较小的。通过吸引全国各地的人，到这个城市群地区工作，可以缩小全国大的地区域之间的发展差距，优化区域资源配置，同时推动共同富裕。 仍有瓶颈待破 首先，从区域核心城市深圳来看。张立钧指出，在过去40年，深圳人口翻了50倍，市区面积扩大了300倍，GDP已是之前的1万倍，成为世界城市发展的奇迹。但今天，深圳的发展也面临许多瓶颈。官方日前发布《关于深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入若干特别措施的意见》，加大对深圳的政策支持力度。 张立钧认为，这些特别措施将推动深圳与大湾区其他城市的融合发展和国际化，其中，包括推动区域交通一体化以及金融的继续开放等。 其次，粤西北、粤东地区与大湾区城市发展差距较大。俞建拖认为，未来怎么样把珠三角地区的经济发展的活力、辐射力以及其在缩小区域发展差距方面的作用，扩大到周边其他区域，带动更多城市发展，促进整个大区域在生态环境和经济的协同发展等方面作出更好的典范作用，是个值得深入思考的问题。 来自：国是直通车 编辑：陈昊星 责编：魏晞 |
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