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市民周先生居住在 闵行区莘庄镇新珠路222弄江南苑 小区一楼有一排商铺 油烟排放、管道堵塞 是困扰居民的两大难题
与此同时 小区的上一届业委会已经离职 业主想成立新业委会 实现自治，攻克难题 改选却迟迟未能推进 这其中到底遇到了什么困难？ 商铺油烟扰民，业主忍无可忍
居民表示 小区的一楼商铺多是餐饮店 大多都把油烟排放到居民区 并且小区的雨水管道里都是 厨余垃圾 导致管道堵塞 久而久之 污水逐渐堆积 整个小区也自带一股异味 
东慧庄原物业经理罗晓芳表示 污水管是居民和商铺共用的 小区确实每个月都发生污水外溢 导致道路脏乱 并且由于管道堵塞 出现了部分业主家中马桶返水的现象 物业每个月也都派专人清理  为了改善管道堵塞的情况 目前已经由政府出资 专门开展了油污分离的管道改造工程 这本身是一件好事 却遇到了部分居民阻拦施工！ 管道排好了，愣是没接通
这一部分业主认为 工程开工前应该召开业主大会 但是物业并没有这么做 物业则表示 由于小区人员经常变动 无法联系上所有的居民 当时在各个楼道张贴了两周公告  除了流程问题 部分居民反对排管的真正原因是什么？ 闵行区水务局执法支队沈蔚介绍 按照有关规定 餐饮企业应办理排水许可证 然而因为种种历史原因 该小区的商铺大多尚未办理此证 而办证的先决条件是需要有监测井
“如果没有这个（管道）改造 如果没有这个监测监测井 他们（商铺）的排水许可证办不下来” 也就是说 改造后商铺才具备办证的资格 反对管道改造的居民担心 改造后餐饮店的经营 更加“风生水起” 油烟问题会更加严重 他们希望改变商铺业态 不开餐饮店 6个月，6次会议，重立业委会为何困难重重？ 居民们认为原有的业委会 不能很好地代表业主的权益 决定进行改选 为了能够顺利推进 居委会在业委会改选之前成立筹备小组 其中有3位居民选出来的业主代表 1位居委代表 1位房管所的代表 然而改选这一步从去年8月走到现在 前后开了6次会议 仍然没有走通
世纪阳光园居委会书记唐慧萍 也叹起了苦经 业委会改选十分复杂 主要是遇到了关于票数权数的问题 “有的业主有多套房子 到底是一票一证 还是多套房还是一票？”  就这个问题 莘庄镇房管所专管员陈泷表示 根据最新政策 这个是由小区的业主统一议事规则来决定 “业主共同制定事项 应当由专有部分面积 占比三分之二以上的业主人数 且占比三分之二以上的业主参与表决。”
然而问题没有到此结束 居委会的唐书记表示 想要扩大改选业委会的居民参与度 于是想到问物业拿业主清册 但是其他换届工作小组的人 对物业不信任 “实际上现在小区确实是有两帮人 他们一帮人一直在解释 我说为什么物业给我们的清册 你们不要呢？ 为什么你们不信任物业呢？” 唐书记还表示 接下来会做两件事： 一是下周两方意见代表将召开座谈会 二是到确权中心去确认权属问题 尽管改选过程推进缓慢 莘庄镇房管所专管员陈泷仍表示 “没有很难解决” 会极力支持成立业委会工作  江南苑小区的难题看起来似乎如一团乱麻，理一理又会发现环环相扣。要解决管道改造问题，突破口还是在于居民们在达成共识的基础上，把业委会成立起来，然而难点或许就在于“达成共识”上。 我们不难看出，很多居民在讨论公共利益时夹带了私人利益，阻挠管道施工的居民想着商铺油烟扰民，又可曾想到家中马桶常年泛水的居民的苦衷？ 中共上海市委党校应急管理培训中心主任、教授董幼鸿认为：针对该小区的问题，第一要在自治上面做文章，居民自治如果没有“信任”这一基础，会带来很多困难；第二个关键问题是要法治，自治不能突破法律的规定；第三是要研究治理，居民生活如何与商铺经营相安无事、长治久安，是未来需要长期考虑的问题。 关于江南苑小区的难题 您怎么看？ 记者：雪瑾、丁家伟 主持人：高嵩 编辑：姚轶文、陈靓靓 责任编辑：赵路露
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来自： 阿福根 > 《物业、业委会、志愿者》
