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新机场建设充满变数,重庆经济何去何从?

 常心舟 2022-02-21

最近民航总局公布的“十四五”(2021年至2025年)期间的民航发展规划,卦哥家财经从这份规划中发现近期被叫好的重庆第二机场没在列,这证明大西南重庆这座重镇的新机场建设可能搁浅。

重庆的这座新机场建设,一直被市场和重庆各界都认为是已经确定了的事,现在被总局给叫停让资本市场非常意外,是否重庆经济发展不及预期?

卦哥家根据成都新机场投入后的营收数据研究发现,受到疫情影响和配套落后问题,成都新机场投入使用后收益完全不及预期。投入超过550亿,历时近10年的建设,市场需求没想到都不买帐,可想而知当年成都新机场的规划是否不严谨。

根据新规划来看,重庆当地这些年的发展也与北京方面不太一致,规划中没完全叫停,重庆官方也表示努力争取建设,产生目前两方博弈的现状是因为什么?

目前来看,如果在十四五期间重庆可以解决本土疫情导致的经济问题,重庆新机场还是可以有建设的机会,并且可以在预期开通。这2年重庆的发展没有强力推进剂,发展已经不如过去,很需要新机场这种大项目带动重庆经济建设。

民用航空局、国家发改委、交通运输部今年1月7日共同对外发布《“十四五”民用航空发展规划》,阐明未来一段时间中国民航发展重点任务,规划期至2025年,同时展望至2035年,其中仅提出“推进成渝世界级机场群协同发展,规划研究建设重庆新机场”的目标。

根据查看民航发展的纲领性文件并公布了“十四五”运输机场重点建设项目名单,卦哥家发现重庆第二机场未名列其中,这表示新机场至少在2025年之前可能不会开工建设。

重庆新任市长胡衡华今年1月17日作任内首份政府工作报告,在回顾去年的工作时则称“重庆新机场前期工作取得积极进展”。他还表示,市政府今年将“力争开工重庆新机场综合交通枢纽”。目前来看这个新机场并没有跟有关总局进行规划研究,新机场建设的说法可能要暂缓。

根据重庆官方的规划文件,新机场投资450亿,4年内投资10个亿,定位为区域航空枢纽和航空货运枢纽。在早期阶段,国内客运将以国内客运为主,重点保障全货机货运,积极建设国际航空物流转运中心,与重庆现有的江北国际机场错位,重点建设国际客运枢纽。

目前情况看,总局并没有说不能建,重庆也没说要暂缓,也许只能到3月后才看到答案。大西南成都地区已经两座大型机场,虽然不及预期,但再建设重庆这座大型机场,是否合适相信中央需要统筹全局。

位于简阳市的成都市天府国际机场于去年6月底投入使用,使四川省会正式进入“一市两场”时代。重庆距成都仅300多公里,也迎来了第三大机场。天府机场去年仅完成旅客吞吐量逾435万人次,双流机场去年全年旅客吞吐量近4012万人次,这其中当然也有天府机场配套太差有关,但差距过大是为什么?

根据重庆新机场规划,建好后成渝双城经济圈大型机场将进一步增加到四个机场群,虽然有利于改善成渝之间走廊区域落后的发展,可以解决“中部塌陷”问题。但这四个国际机场距离不远,辐射半径很小,没有差异化的定位,彼此竞争可能发生。

随着疫情对我国的影响,有些大项目确实需要暂停,特别成渝直接就几百公里却4座大型国际机场,这在国际上看都是有争议的。近期的规划没有列进新机场,卦哥家认为中央需要全国一盘棋的布局,不能为了地方捞政绩就随便建设,但后面地方也不会轻易暂停,继续博弈可能会继续。

重庆经济压力发展变慢之际,胡衡华在今年的政府工作报告中,将“全力以赴稳增长”定为首要工作。新市长上任重庆可能更会需要新建机场来拉动GDP增长,并可能以稳增长为由说服中央,因为除了这个理由其他不充分。

如果重庆能顺利建设新机场,不说以后能不能带来多大作用,短期内卦哥家认为对重庆及周边地区、成渝经济圈、航空上下游都有好处。如果新机场黄了,重庆将损失至少数百亿元的投资,并产生巨大影响。

卦哥家根据重庆江北机场近期发布的数据看,去年全年完成旅客吞吐量近3577万人次,虽不如四川,但比前年增长2.4%,继续排名全国第四;去年全年货邮吞吐量近48万吨,则比前年大增15.9%,创历史新高。目前该机场还在扩建,增加旅客吞吐量。

除两个机场外,重庆还在扩建万州、武隆、黔江、巫山等几个分布在各区县的机场。官方还计划对其他区县的分支机场或通用机场进行初步研究。

目前根据重庆的计划,卦哥家认为在2035年以后重庆将建设大量机场,特别下辖其他城市机场扩建和配套完成后,届时成渝将成为世界级的城市群。虽然前路坎坷,近期也是各种压力导致经济阵痛考验重庆官方,但就如卦哥家在其他文章中说的,投资就是投中国经济,中国经济不可能倒退。

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