乌克兰危机：联合国发出17亿美元紧急人道援助呼吁

联合国及其人道主义行动合作伙伴刚刚发出紧急募捐呼吁，请求国际捐助方慷慨解囊，提供17亿美元善款，用于向受冲突影响的乌克兰人民和逃往邻国的难民提供紧急人道主义支援。

自俄罗斯发动军事攻势以来，由于基本供应和服务中断，乌克兰境内人道主义需求急剧上升。与此同时，在不到一周的时间里，已有超过60万人逃离乌克兰。 

联合国估计，乌克兰境内将有1200万人需要救济和保护，而400多万乌克兰难民在未来几个月内可能需要邻国的保护和援助。

17亿美元的人道主义呼吁

为了应对日益激增的人道主义需求，联合国及其人道主义合作伙伴今天为乌克兰及周边国家发起了两项人道主义响应计划。 

其中，应对乌克兰境内的需求，联合国紧急呼吁各方提供11亿美元，以在最初的三个月内援助乌克兰境内的600万人民。

该计划包括对最脆弱人群的多用途现金援助、食品援助、水和卫生设施、对医疗保健和教育服务的支持，以及重建受损房屋的住房援助。

该计划还旨在向当局提供支持，以维护和建立流离失所者的过渡和接待中心，并防止性别暴力。 

另外一项区域难民响应计划初步要求各方提供5.506亿美元，帮助逃往波兰、摩尔多瓦共和国、匈牙利、罗马尼亚和斯洛伐克以及该地区其他国家的难民，提供住所、紧急救济物品、现金援助以及精神健康和社会心理支持。 

秘书长：请对拯救生命的呼吁作出回应

联合国秘书长古特雷斯在相关发布会上表示，必须帮助乌克兰人度过这段可怕的时期，“我敦促你们对这些拯救生命的呼吁做出回应”。 

古特雷斯表示，联合国机构和合作伙伴现在正全天候工作，评估人道主义需求，扩大援助规模，特别是对妇女、儿童、老年人和残疾人的援助。

“联合国及其合作伙伴致力于按照中立、公正、独立和人道的人道主义原则支持所有受影响的人”。

他说：“在我们加紧努力的同时，至关重要的是，所有人道主义工作人员都必须安全和受到保护，需要确保他们行动自由，并能够畅通无阻地接触所有受影响的人民和社区。我呼吁各方履行国际人道主义法规定的义务。” 

古特雷斯同时警告说，乌克兰危机可能会对世界各地的弱势群体产生严重影响。乌克兰是全球重要的谷物来源地。收成中断可能会推高价格，加剧全球饥饿。 

他表示，现在迫切需要展现全球团结，不仅要为人道主义援助计划提供资金，而且要致力于和平。因为“最有效的人道主义援助是让枪声平息下来”。 

他说：“我感谢所有为促进乌克兰问题谈判而采取举措的国家。联合国随时准备提供支持。士兵们必须回到他们的营房。领导人必须诉诸外交手段。我敦促所有有影响力的人利用其影响来结束这场毫无意义的冲突。” 

联合国各机构：留在乌克兰提供援助

在最近军事攻势升级之前，人道主义机构就已经为乌克兰东部的300万人提供了援助。目前，联合国各机构依然留在乌克兰，并向乌克兰全境扩大援助计划。 

难民署：应对本世纪欧洲最大的难民危机

联合国难民署的最新数据显示，由于局势不断恶化，已经有超过67.7万人逃离乌克兰。迄今为止，所有邻国都为逃离乌克兰的难民开放了边界。

大多数人逃到了波兰、匈牙利、摩尔多瓦、罗马尼亚、斯洛伐克，还有一些人则逃到了其他欧洲国家。此外，还有相当数量的人已经转移到了俄罗斯。各国当局正在承担这些难民的登记、接收、住宿和保护的责任。 

难民署敦促各国政府继续维持所有逃亡者进入领土的通道，不得对任何个人或群体有任何歧视。 

联合国难民事务高级专员菲利波·格兰迪（Filippo Grandi）今天表示，乌克兰冲突可能演变成为本世纪欧洲最大的难民危机。 

他说：“虽然我们已经看到邻国在接收难民方面展现出的巨大团结和热情，但还需要更多的支持来帮助和保护新来的难民。” 

难民署正在加强行动，紧急派遣更多的资源、工作人员和救济物品部署在该地区，同时准备根据需要提供现金援助。

儿基会：加强援助乌克兰儿童 

联合国儿童基金会执行主任凯瑟琳·拉塞尔（Catherine Russell）今天表示，陷入乌克兰冲突中的儿童及家庭的处境每时每刻都在恶化，战斗正在向平民百姓逼近，乌克兰的750万儿童都面临着更高的风险。 

她说：“根据人权高专办核实的数据，至少有13名儿童被杀害，我们预计，随着战斗的继续，这个数字还会增加。许多儿童受伤。更多的儿童因周围的暴力事件而深受创伤。数十万儿童失学。” 

拉塞尔表示，儿基会及其合作伙伴正在一天24小时工作，以满足迅速增长的人道主义需求。在乌克兰东部，9个儿基会支持的儿童保护流动小组正在尽其所能为儿童提供心理社会护理、心理健康支持和保护服务。 

与此同时，在乌克兰西部，大批家庭、学生和移民正逃往波兰等邻国。据报道，许多儿童被迫与家人分离。

儿基会发言人詹姆斯·埃尔德（James Elder）在乌克兰西部接受采访时表示，“我们看到很多父亲把孩子交给波兰的边防警卫。” 

由于近一半的难民是儿童，儿基会正与难民署密切合作，在接受国向他们提供保护和援助。 

世卫组织：放过平民 

世界卫生组织对医院、卫生工作者和病人在俄罗斯的“攻势”中成为目标深表担忧，并强调平民和民用基础设施是神圣不可侵犯的。 

世卫组织发言人克里斯蒂安·林德迈尔（Christian Lindmeier）表示：“我们已经收到了几份未经证实的关于医院和卫生基础设施受到攻击的报告，但只有2月24日的攻击得到了核实。” 

世界粮食计划署：开展紧急行动 

世界粮食计划署近日表示，将在乌克兰发起为期三个月的紧急行动，为逃离冲突的人们提供粮食援助。 

粮食署正在扩大援助规模，通过发放食品、多用途现金和可在特定商店使用的食品券来提供援助，以帮助多达310万的平民。 

粮食署在基辅的工作人员说，食品供应正在减少，杂货店的货架几乎是空的。

首批400吨即时反应口粮正在从土耳其运往罗马尼亚和波兰与乌克兰的边境口岸。其中200吨罐头食品和即食餐食预计将在本周末运抵各分发点。 

国际刑事法院：对乌克兰事件展开调查

在此前的安理会紧急会议上，乌克兰大使谢尔盖·基斯利齐亚（Sergiy Kyslytsya）表示，乌克兰已要求联合国最高司法机关——国际法院对俄罗斯采取临时措施，并正在寻求国际法院举行紧急听证会。

他表示，由于《防止及惩治灭绝种族罪公约》规定的国际义务，国际法院拥有审理此案的管辖权。

他说：“《灭绝种族罪公约》是最重要的国际条约之一，是为应对二战和大屠杀的恐怖而起草的。然而，俄罗斯扭曲了种族灭绝的概念，歪曲了防止和惩治种族灭绝的庄严的条约义务。” 

他进一步指出，俄罗斯以所谓的种族灭绝的“荒谬和毫无根据的说法”作为其侵略乌克兰和侵犯乌克兰人民主权和人权的理由和借口。

 “国际法院审理乌克兰的案件将确定俄罗斯对乌克兰的侵略是基于谎言，并且严重违反了国际法，必须停止。”

近日，国际刑事法院检察官卡里姆·汗（Karim Khan）宣布，他已决定对乌克兰情势“尽快着手展开调查”。

他说：“我有理由相信，在检察官办公室初步审查期间已经评估的乌克兰事件中，都犯下了战争罪和危害人类罪。”

卡里姆·汗表示，鉴于最近几天冲突扩大，他打算将这项调查涵盖所有冲突方在乌克兰领土所有地方犯下的属于其办公室管辖范围内的新的指控罪行。

检察官办公室已经在探索所有机会以保存证据。下一步是继续寻求和获得法院预审分庭授权展开调查的程序。 

卡里姆·汗指出，国际刑事法院《罗马规约》中规定的可以进一步加快事务处理的替代途径，就是国际刑事法院的某一缔约国将情势提交检察官办公室，这将使该办公室能够立即着手进行独立和客观的调查。

乌克兰不是《规约》的缔约国，因此乌克兰不能将这一情势提交国际刑事法院检察官办公室。

但是，乌克兰已经两次行使其特权，在法律上接受国际刑事法院对其领土上发生的《规约》所规定罪行的管辖权——如果法院选择行使这种管辖权的话。

乌克兰政府提交的第一份声明接受了国际刑事法院对2013年11月21日至2014年2月22日期间在乌克兰境内发生的被控罪行的管辖权。第二项声明将这一时间段无限期延长，以涵盖自2014年2月20日起在乌克兰境内持续发生的被指控罪行。

卡里姆·汗请求所有缔约国和整个国际社会提供支持，如额外的预算支持、自愿捐款以及人员支持，以帮助国际刑事法院检察官办公室开展其各项情势调查。

他说：“我们使命的重要性和紧迫性非常之高，不能因为缺乏人力物力而搁浅。”

监制：程浩

责任编辑：崔乐怡

实习编辑：张子浩

资料来源：联合国新闻