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鞑靼斯坦:俄罗斯特硬气属国,普京要取消它总统称号,被一口回绝

 WarOH协虎 2022-03-21

鞑靼,东西方文明对这个名字都很熟悉。

中国明朝时期就跟草原上的鞑靼人打得有来有回,几乎同时期的西方,东欧平原上的鞑靼人则在教训斯拉夫民族,并在伏尔加河流域建立自己的汗国。

东方的鞑靼在近几百年消失了,但在如今的俄罗斯联邦境内,还有个独立程度很高的自治共和国叫“鞑靼斯坦共和国”。

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鞑靼斯坦共和国是俄罗斯联邦最特别的成员,它居然享有跟联邦政府一样的政治权力,能自己搞外交和财政,俨然是个小朝廷。

因为鞑靼斯坦的自治权太高,一直是俄罗斯政府关注的问题。

2021年,俄罗斯政府要取消鞑靼斯坦的总统位置,以“联邦负责人”代之,就是把总统改名为“管家”。

普京这个命令出台后国内议论纷纷,鞑靼斯坦共和国居然直接跳出来反对,说此举“违宪”,不被鞑靼议会通过。

一个加盟共和国跟俄罗斯国家杜马叫板,这在俄罗斯联邦30年历史上并不多见。

那么这个鞑靼斯坦从何而来,为什么能获得自治地位?鞑靼斯坦敢这么跟俄罗斯政府对着干,它有什么底气?

有种说法认为俄罗斯现在不怕车臣独立,就怕鞑靼斯坦造反,这是真的吗?

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一、鞑靼人怎么跑到俄罗斯去了?

鞑靼斯坦是俄罗斯境内最古老的国家之一,几乎跟俄罗斯历史一样长,当地鞑靼人刚开始统治着莫斯科公国,后来才被俄罗斯人反向征服。

而说起鞑靼人,这个民族最早出现在1500年前的汉字典籍里,是漠北草原的游牧民族之一。

中国人口中的“鞑靼”和蒙古人相近,但并不是同一个民族,蒙古人称其为“林中人”,应该是在漠北西伯利亚森林地区居住的人,后来南下到了蒙古高原。

大约在南宋时期,鞑靼人被成吉思汗打败,融入了蒙古之中。

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而西方人称呼的鞑靼和东方的不同,因为欧洲缺少对草原的了解,欧洲人索性把北亚草原上的游牧民族统称为鞑靼。

蒙古人在13世纪后西征,欧洲人就把他们和其征服的游牧民族称为鞑靼,其中有很多都是高加索白人。

俄罗斯境内的鞑靼人就是白人鞑靼,这个民族和古代中国人口中的鞑靼没多大关系,是中世纪晚期保加尔人和突厥人、蒙古人的混血,信仰伊斯兰教。

在15世纪晚期,自金帐汗国分裂后,这些鞑靼人的喀山汗国在伏尔加河崛起,控制着西边的罗斯人国家。

16世纪初,罗斯人建立的莫斯科公国开始扩张,灭掉了喀山汗国、阿斯特拉罕汗国、克里米亚汗国、西伯利亚汗国等国家,建立了罗斯人为主的新帝国。

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因为这一地区鞑靼人最强大,俄罗斯就把征服地区的民族统称为鞑靼。这个民族以旧汗国首都“喀山”为核心,分布在整个西伯利亚地区,总人数达到几百万。

俄罗斯人在后来200年里不断征服亚洲民族,在这个过程里,沙皇推行民族同化政策,车臣人、卡尔梅克人、鞑靼人都是受害者。

但这些民族的传统根深蒂固,同化政策收效不大,相反俄罗斯人对他们文化的不尊重,反而酿成了彼此之间的民族仇恨,埋下了分裂的种子。

20世纪后苏联建立,苏维埃面对国内的守旧和反动势力,争取各个民族的支持,给予各个民族自治权,鞑靼人的土地“鞑靼斯坦”被设为自治共和国,并且由苏联直属。

鞑靼斯坦成立后,分散在亚洲各地的鞑靼人回到祖国,让这里成为苏联最大的少数民族自治国。

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二、鞑靼斯坦要独立,理直气也壮

鞑靼斯坦位于伏尔加河上游,面积仅仅7万平方公里,但是地形平坦,土地肥沃,农牧业发达。

此外这里富含化石能源和金属矿产,搞工业也得天独厚。整个苏联时期,鞑靼斯坦都是苏联境内最重要的工业中心之一。

鞑靼斯坦拥有成套的重工业体系,从矿石开采到冶炼、机械制造一条龙。

背靠这些工业,鞑靼斯坦的科研技术也在高速发展,本土的矿学、机械设计、化学家遍布苏联境内,一边工作一边教书,在全苏联发光发热。

可奇怪的是,鞑靼斯坦如此发达,本国的经济却很差。

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作为俄罗斯下属的自治共和国,鞑靼斯坦属于第三级行政单位,要向最高的苏联政府和母国俄罗斯政府分头交税,国家产出都被上层政府收走了,本地政府没剩下啥。

鞑靼斯坦在苏联时期曾两次要求升级,成为苏联“加盟国”,增加财政和行政的自主权。但是苏联害怕这一答应就会树立标杆,开自治共和国独立的口子,所以都没有答应。

一直到1990年,苏联开始走向解体,鞑靼斯坦抓住机会,在当年秋天宣布独立。

当时鞑靼斯坦的工业产值比波罗的海三国加起来还多,而且本地的石油资源多到吓人,探明储量高达25亿吨以上,是俄罗斯国内储量的三分之一到四分之一。

25亿吨储量的石油,足以让鞑靼斯坦过上中东土豪的生活,但守着这样的金山银山,鞑靼人过了几十年苦日子,当地民众已经不耐烦了。

1992年,鞑靼斯坦公投,300多万鞑靼斯坦公民里60%以上的人同意独立,当时南方的车臣已经独立,俄罗斯政府也签了协议,鞑靼斯坦认为是自己的独立也是水到渠成。

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当时的鞑靼斯坦总统是沙伊米耶夫,他长期担任鞑靼斯坦苏维埃主席,在苏共和鞑靼斯坦本地都很有地位。

他向俄罗斯政府表达了独立的愿望,此时车臣已经获得事实上的独立地位,沙伊米耶夫以为鞑靼斯坦的提议也会被通过。

但是时任总统叶利钦却表示反对,驳回了鞑靼斯坦的请求。

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叶利钦可不傻,他非常明白鞑靼斯坦对于俄罗斯远比车臣重要。

首先鞑靼斯坦不是边疆,它处在俄罗斯的心脏地带,离莫斯科都不远,让这里独立,等于是从俄罗斯心口挖去一块肉,俄罗斯的分裂就无法制止了。

其次,鞑靼斯坦太富有了,这是俄罗斯甚至苏联境内最发达的共和国,工业和资源产值不是车臣那种穷乡僻壤能比的,俄罗斯需要这里的经济支持发展。

尤其是当地的石油资源,从70年代就支撑着苏联的经济,是国家出口的命脉,这一点绝不能谈判。

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叶利钦拒绝了鞑靼斯坦独立,鞑靼斯坦国内的军人和学生就蠢蠢欲动,要像车臣一样搞动作。

此时,车臣的独立头子杜达耶夫也抛来橄榄枝,要联合一起颠覆俄罗斯。

而老练的政治家沙伊米耶夫展现了超人的判断力,他知道跟俄罗斯硬拼,受伤的只能是自己。

鞑靼斯坦不是车臣,车臣是光脚的不怕穿鞋的,那点家当毁了也不心疼。而鞑靼斯坦的财富很多,沙伊米耶夫要靠这些东西跟俄罗斯讨价还价。

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三、失去鞑靼斯坦,俄罗斯将半死不活

1994年,车臣战争爆发,俄罗斯在车臣跟叛军打得死去活来,俄军占据人数和装备优势,但在战斗中居然难以速胜,被车臣武装打得很惨。

叶利钦此时焦头烂额,沙伊米耶夫趁机向俄政府施压,他提出要么独立,要么高度自治的条件。

这个时候,鞑靼斯坦的工厂还在生产汽车和武器,支持俄军打仗,最后叶利钦无奈下只能点头。

1994年,俄联邦和鞑靼斯坦签署条约,鞑靼斯坦除了防卫力量之外,行政和财政全部被解放,拥有和俄联邦一样程度的主权。

自此之后,鞑靼斯坦不仅能自己收税,还能自己搞外交,跟世界各国平等建立国际关系。

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从这一年开始,俄罗斯在经济谷底苦苦挣扎,而鞑靼斯坦已经开始高速发展。

鞑靼斯坦出口石油换取外汇,在国内进行基础设施建设,把首府喀山修得比莫斯科还现代。

鞑靼斯坦的财政也更充裕,人均工资更高,吸引到了全俄罗斯的人才,让本地工业和研究院水平直线上升。

2000年普京上台,他通过车臣战争和对内改革稳固了权力,并打击寡头发展经济。在干完这些事儿后,普京也把矛头对准了国内的加盟国。

90年代的俄罗斯放出去太多权力,对联邦稳定有威胁,普京开始慢慢改革,收回加盟国的权力,试图把“国”变成“州”。

鞑靼斯坦:俄罗斯特硬气属国,普京要取消它总统称号,被一口回绝

这一过程持续了十几年,直到2021年,俄罗斯要求各共和国放弃“总统”的称谓,这是讲自治共和国降级的标志。

鞑靼斯坦人站起来直接反对,国家议会判定总统的命令“违宪”,不给普京面子。

但是经过长达一年的讨价还价,俄罗斯政府要求鞑靼斯坦最晚在2022年6月将总统改称“联邦负责人”,鞑靼斯坦也只能接受。

中国人常说“分久必合,合久必分”,俄罗斯人从18世纪开始扩张,到20世纪建立了人类史上庞大的联合国家。

可是20世纪末苏联分裂后,整个俄罗斯一直面对“凝聚力”不足的问题。

此时,不仅外围有北约在拉拢分裂东欧和独联体,国内也有宗教和民族势力蠢蠢欲动,俄罗斯总统普京早就放话要加强团结,强大中央政府。

鞑靼斯坦人30年里习惯了独立,但是这种“国中之国”本就是动乱年代的妥协产物。

鞑靼斯坦:俄罗斯特硬气属国,普京要取消它总统称号,被一口回绝

如今俄罗斯外围不稳定,国家花钱的地方多,俄罗斯财政需要补充,鞑靼斯坦这块地方实在太肥,丢掉这里,俄罗斯将半死不活。

而从“总统”改名为“联邦责任人”,只是俄罗斯削权的第一步,后面肯定会有一套政策接踵而至。

但是想让鞑靼斯坦人平淡接受联邦政府的命令,丢掉手里的权力,确实有点难。

俗话说“由奢入俭难”,鞑靼斯坦本地的既得利益者不会放任国家收走自己的权力和财富。

也有欧洲的媒体曾报道,鞑靼斯坦的政客和一些富商曾跟欧盟抱怨过俄罗斯政府的削权行为,想让欧洲人给俄罗斯喊喊话。

但是欧洲各国都知道鞑靼斯坦对俄罗斯的重要性,不敢公开发表外交言论。

和边疆的车臣相比,现在俄罗斯最担心的可能是鞑靼斯坦的稳定,尤其在今年爆发战争后,鞑靼斯坦能不能一心向克里姆林宫,可能关系着俄罗斯未来的国运。

文/商学野

参考资料:

1、《流入欧罗巴海洋的蒙古洪流——鞑靼人》,孛儿只斤·苏和

2、《俄联邦民族分立和地方分离主义思潮及发展趋势》,肖勤

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