浙江要建成高质量的城镇化，中心城市是关键浙江，位于长三角的南部，因境内的钱塘江蜿蜒曲折，故称为浙江，简称“浙”。  全省陆地面积10.55万平方公里，是我国面积较小的省份。而且山区多、平原少，有“七山一水两分田”之称。 按理说以浙江的地理条件，发展经济、聚集人口都有一定的难度。不过浙江海域面积很大，有26万平方公里，周围海岛众多，是全国岛屿最多的省份。 正所谓“靠山吃山、靠水吃水”，浙江根据省内的实情，走出了一条不同于江苏、广东等沿海省份的经济发展之路，还打出了“浙商”这一响当当的金字招牌。 2021年，浙江省GDP为73516亿，在全国排第4位。根据2021年最新统计数据，浙江的常住人口为6540万，跟七普人口公报数据相比，增加了72万人。 全省共有11个地级市，其中有2个副省级城市，共辖37个市辖区、20个县级市、33个县。 浙江的人口总量排到了全国第8位。GDP排名靠前，而人口排名靠后，说明浙江的人均实力更强。人口的流动与经济发展息息相关，浙江全省人口继续呈现高位增长的态势，这也为全省未来的发展提供了最大的红利。 截止2020年底，浙江的常住人口城镇化率已经超过72%，远高于全国平均水平。  在《浙江省新型城镇化发展“十四五”规划》中，提出浙江要率先形成更加协调、更有效率的城镇化格局，推动全省高质量发展，这对省内区域经济布局、中心城市格局提出了更高的要求。 浙江提出，要打造2个主中心城市，杭州和宁波上榜国家中心城市是一个特定概念，从提出至今已经有十多年的时间了，先后共有9个城市入选。当然这些城市也是有所不同的，有的是直接确定为国家中心城市，有的则是支持建设国家中心城市。 这几年起码有超过10个以上的城市，明确表示将争取第10个国家中心城市，但是还没有成功的。 所以，对于杭州和宁波，我采用了国家级中心城市的说法，以区别于国家中心城市。 浙江十四五城镇化规划中，提出了杭州、宁波“双城记”的说法，即以这两个城市作为双核心、双龙头，带动全省实现高质量发展。对于全省来说，它们起到核心引领作用；对于全国的经济格局来说，它们又将发挥怎样的作用呢？  杭州：浙江将支持杭州建设社会主义现代化国际大都市，形成“一核九星”的特大城市空间格局。积极推动郊区卫星城的建设，疏散主城区过于密集的人口，打造组合型的城市。 除此之外，杭州还有最关键的一句话：致力打造国家中心城市。 用了“致力打造”，而不是“争取成为”，这二者的意义可谓差别很大。致力打造，其意思就是说，将按照国家中心城市的标准和要求来发展杭州、建设杭州，但是“国家中心城市”的名号可能拿不到。 宁波：支持宁波建设高水平国际港口名城，加快打造现代化滨海大都市。宁波也是浙江的副省级城市之一，GDP超过万亿，作为全省的双核之一，浙江当然要对宁波有更高的期望。 在宁波的城市定位上，最关键的一句话是：支持宁波舟山共建海洋中心城市。 海洋中心城市，虽然定位局限在沿海，但是其范围却是囊括全球的。 因此对于杭州、宁波，浙江对其的希望的都是建成国家级的中心城市，在全国区域格局上、在全球对外贸易上，都将占据重要的地位。  这对于宁波来说，应该是一次定位的晋级。 5个区域中心城市，温州的定位最独特浙江提出，要全面提升区域中心城市的能级，增强中心城市的首位度和竞争力，在全省协调发展中起到重要支撑作用。 在这个部分，共点出了5个区域中心，但并不仅仅只有5个城市： 1、温州：全省第三极、东南沿海区域中心城市。 2、嘉湖一体化：打造长三角一体化桥头堡和浙北增长极，这里面就包括嘉兴和湖州2个地级市。 3、金义：推动金华义乌聚合同城化发展，打造组团化的都市新区，包括金华和义乌。 4、衢州：建设四省边际中心城市。 5、丽水：提高丽水市区首位度，融入长三角区域一体化。 从各市具体定位来看，台州落选区域中心，而是与温州融合发展。 从这5个区域中心城市的定位来看，最特别、定位最高的无疑是温州市。我们知道很多省份，都明确了省域副中心，但是浙江并没有。  温州明确为全省第三极，很明显就是针对杭州、宁波而言的，那么可以理解为温州地位晋级，浙江意在培育副中心。 通过2个国家级中心城市，5个区域中心城市，就可以带动浙江东部沿海与西部山区协同发展，最终带动全省高质量发展。 |
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