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国企重组大动作,助力河南“十大战略”落地

 混改风云 2022-04-06

经常关注我们公众号的朋友们都知道,“重组”这个话题,知本咨询的各位专家老师们从中央和地方国企实践案例,以及未来重组的趋势等多个维度与各位分享过,今天,我们重拾这个话题。


撰文/知本咨询国企改革数据中心研究员 郝慧慧
编辑/亿亿
 

2022年3月,在国企改革三年行动收官之际,河南地区为重构国有经济版图,打造省管企业劲旅,对多家重组企业进行集中挂牌:
2022年3月13日,河南交通投资集团有限公司(以下简称“河南交投集团”)、河南省文化旅游投资集团有限公司、河南中豫国际港务集团有限公司、河南中豫建设投资集团股份有限公司、豫信电子科技集团有限公司、河南中豫信用增进有限公司6家重组企业集中挂牌。

重组意味着要进行排列组合,目标是要做强做优做大。

本文,就对重组成立的新河南交投集团从“原对象”“组什么”“怎么组”以及为什么组等方面来分析,了解其如何重塑河南交通产业资源。

两企业同类项合并

河南交投集团是由两家公司合并而成,一个是河南省交通运输发展集团有限公司(以下简称“交通运输发展集团”);一个是河南交通投资集团有限公司(以下简称“交通投资集团”)。

整理分析两家公司的基本信息,不难发现,它们有不少“公约数”,包括相似的功能、业务、地址,相近的成立时间,相同的股权结构等。

表1/两企业的对比

可见,交通运输发展集团和交通投资集团均聚集河南交通运输领域,在业务布局、功能职责等方面具有较多重合,它们的重组,可以将河南交通产业资源进行聚集,有利于做强做优做大。

“组什么”以及“怎么组”

两个或多个企业进行重组,是一个系统性工程,对于组什么,知本咨询认为,要组人力、文化、战略、资源、市场、组织结构等,对于如何组这些“因子”则是重中一种,即这些“因子”怎么融合以及融合的深度和广度,决定新企业能站得多高,未来的路能走多长、多远。

在人员匹配方面,河南交投集团领导班子,由河南省委任命,目前已经确定人选,搭建起了领导班子的框架体系。我们看到,重要职位的人员均是从两个企业中进行的选择。

其中,党委书记兼董事长,监事会主席均是由交通投资集团原一二把手任职,他们也长期在河南交通厅任职。总经理兼党委副书记、副董事长是由交通运输发展集团原董事长任职。

新的领导班子深耕交通领域多年,再次肩负发展河南交投集团的重任,是专业的人干专业的事儿。

在业务融合方面,两企业合并之前业务相似,负责河南省高速公路等交通运输基础设施项目的管理、投融资等,代表河南省政府履行职责。

本次融合,将整合、优化、盘活各类交通资源,实现了以高速公路为主的交通产业资源的集聚。

具体在基础实施方面,将打造协同高效的“大交通生态”,深入挖掘路网、收费站、服务区、加油站、路域等资源的潜在价值,构建“投、融、建、运、管、养”的一体化交通运输全产业链业务。

在投融资方面,将对标国际一流交通融资企业,优化管理、完善机制、强化创新,推动交通领域运营管理“一张网、一朵云、一中心”的建设。整体而言,河南交通集团将充分发挥高速公路全产业链基础优势,通过产业转型升级、协同发展,推动建管主业做强做大、多元辅业做专做精。

在发展战略方面,新成立的河南交投集团,利用原企业资源、市场等优势,积极构建起“一主、两翼、三链、多点”的战略发展体系,明晰的发展战略,将进一步助力河南交投集团的重组实现质变。

图/河南交投集团发展战略

如何助力河南“十大战略”发展

2021年,河南省致力于通过全面实施“十大战略”,建设现代化河南。“十大战略”从创新、数字化、战略性新兴产业发展、乡村振兴、文旅文创、绿色低碳、制度、改革等前瞻性领域助力河南的高质量发展。

 图/河南“十大战略”内容

对标“十大战略”内容,不难发现,交通运输发展集团和交通投资集团的重组大动作可从两个方面助力河南实现“十大战略”的落地。

第一,从产业布局上,助力河南实施“优势再造战略”。河南郑州是我国中部地区重要的综合交通枢纽,所以在优势再造战略中,一个模块便是聚焦交通领域,致力于推动交通区位优势向枢纽经济优势转变。

本次重组事件的主体便聚焦交通领域,通过同类项合并的“强强联合”助力交通领域优势再造。

第二,从改革动作上,助力河南“全面深化改革战略”的推进。全面深化改革战略既全面推动改革,又深化改革,包括深化国资国企改革,推动事业单位改革,加快要素市场化配置等。

本次两个国有企业重组便是深化国资国企改革,优化交通领域国有资源配置的具体体现。

综上,聚焦重要行业和关键领域的河南国有企业积极践行河南省政府的“十大战略”发展目标,通过重组整合深化国资国企改革,肩负起交通领域优势再造战略的重要使命。

重组整合,不是简单地“1+1=2”,是要实现“1+1>2”的,对于新成立的河南交投集团而言,目前已制定清晰的发展战略,未来文化、管理、组织等方面的融合也至关重要,我们持续关注。

校对/阿苓 原创版权声明:本文系知本咨询旗下自媒体“混改风云”创作,未经授权,禁止转载!如需转载,请获取授权。

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