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光明区城市更新和土地整备“十四五”规划出炉:实施规模不少于10.55平方公里

 生菜家的大白 2022-04-06

3月30日,光明区城市更新和土地整备局发布关于公开征求《光明区城市更新和土地整备“十四五”规划(征求意见稿)》意见的通告。

规划目标

十四五”时期,光明区要锚定世界一流科学城和深圳北部中心奋斗目标,合理、有序开展城市更新和土地整备工作,并坚定不移地在实施行动中防止大拆大建,推动形成“一心两区,一环双廊”的空间格局,为光明区打造原始创新策源地、科研经济先行地、创新人才集聚地,建设大湾区综合性国家科学中心先行启动区奠定坚实的空间基础。

为实现光明区本土特色保育活化、公共事业日趋完善、住房供应稳定提升、产业发展提质提效、城市图景开合有致的更新整备目标,规划期内应通过城市更新和土地整备不断优化用地和建筑规模结构,优先供给公共设施用地,重点保障产业用地,加速新增科学用地,加大供应居住用地

本规划制定以下更新整备任务目标:

1、规划期内坚持“留改拆”并举,以保留提升为主,除违法建筑和经专业机构鉴定为危房且无修缮保留价值的建筑外,不大规模、成片集中拆除现状建筑。除增建必要的公共服务设施和盘活存量低效用地外,不大规模新增老城区建设规模,不突破原有密度强度,不增加资源环境承载压力,原则上城市更新片区内拆建比不应大于2

2、城市更新和土地整备实施规模不少于10.55平方公里,包括完成综合整治用地不少于4.2平方公里、直接供应用地1.05平方公里、空间储备用地5.3平方公里。规划期内要加快城市更新和土地整备融合,逐步完善光明区城市更新和土地整备目标任务指标之间的互动调整机制。

3、通过城市更新和土地整备规划筹集实施的基础教育设施用地不少于15处,占地规模不少于22.1公顷,提供学位数不少于2.3万个;高中用地不少于1处,占地规模不少于0.77公顷;医院用地不少于1处,占地规模不少于1.25公顷。

4、通过城市更新和土地整备规划筹集实施的独立占地的市政公用设施用地不少于3处,占地规模不少于41.72公顷;独立占地的交通设施用地不少于3处,占地规模不少于1.52公顷。

5、通过土地整备完成不少于1.8平方公里居住潜力用地

6、通过城市更新和土地整备规划筹集公共住房和配套宿舍建筑面积不少于55万㎡

7、大力推进“5+8”连片产业攻坚,综合运用土地整备、利益统筹、城市更新等政策工具,力争到2025年释放连片产业用地(含政府储备用地、社区留用土地与城市更新开发建设用地)265公顷

8、规划期内市场自主申报以M0为主导功能的拆除重建类更新单元计划规模不超过27.5公顷

9、力争完成固定资产投资总额不少于650亿元。

10、新增更新单元计划规模建议为270公顷

规划策略

对光明区城镇开发边界内符合城市更新和土地整备政策要求的低效用地进行梳理和统计,“十四五”期间全区二次开发潜力用地为:旧工业区1688公顷、城中村402公顷、旧城区103公顷

本规划结合《深圳市城市更新和土地整备“十四五”规划》确定的目标规模和城市更新拆除重建空间范围划定指引,基于光明区“十四五”二次开发目标策略,以全区二次开发潜力用地为基础,划定光明区“十四五”城市更新拆除重建类更新空间范围共941.7公顷

“十四五”期间,全区保留提升12平方公里工业区(含已列入城市更新单元计划的工改工项目),规划期内原则上不得纳入拆除重建类城市更新单元计划和土地整备计划。其中,已通过城市更新计划备案的“工改工”项目可按已批准的计划推进实施。

“一廊、三区、五集群”的产业空间总体布局为导向,做强、培育、壮大“8+5+4”产业集群,大力推进连片产业用地二次开发。围绕《关于加快打造高品质产业发展空间促进实体经济高质量发展的实施方案》(以下简称《实施方案》)“加快推进土地整备,连片改造升级低效工业区”的工作路线,在光明区划定工业区连片改造区和工业区土地整备区

加大土地整备对住房用地供应的支持力度,“十四五”期间,力争通过土地整备完成不少于1.8平方公里的居住潜力用地。加强政府对住房用地的结构调控力度,提高居住环境品质,改善人居环境。

结合《深圳市城市更新与土地整备“十四五”规划》的“城市更新计划指标的总量限定和流量管控机制”,建立项目考核和管理机制:一是加强政府主导二次开发地区的规划实施统筹,探索建立前期介入企业绩效考核系统,综合评估项目的实施率及项目进展情况,及时引导前期介入企业更换或退出;二是加强二次开发项目的动态监管,按规定对符合清理条件的项目采取“清退”措施,建立促进项目实施的倒逼机制。

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