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小圈说：小圈以前在整理河北港口从属关系时，津冀两地的朋友都曾提供过相关资料，末了安慰小圈说，河北省国资委也花了两年时间才弄清楚。此言虽是朋友间玩笑话，但是河北港口股权及从属关系之复杂，可见一斑。今天推送这篇文章，厘清了河北港口三港四区的发展现状，以飨读者。
环渤海地区港口群作为我国五大港口群之一，主要涉及山东省、辽宁省、河北省以及天津市四省市。2016年四省市累计完成港口吞吐量40.2亿吨，这一年我国规模以上港口完成吞吐量118.3亿吨，环渤海地区港口占据了将近三分之一的份额。
单位：亿吨 受到海岸线影响，河北省的港口数量要远少于山东省与辽宁省，仅有秦皇岛市、唐山市与沧州市临海，同时由于曹妃甸港与京唐港分属于唐山市的不同港区，并无从属关系，因此也就形成了河北省“三港四区”的主要格局。 一、港区情况大剖析
1.秦皇岛港 秦皇岛港：百年老港，曾经一度是我国最大的能源输出港，也是我国第一条能源运输大通道“大秦线”的重要枢纽港，担负着“北煤南运”的重要使命。 在改革开放初期直到90年代中期，秦皇岛港常年占据着国内沿海港口前三甲的位置，绝对是河北港口的“老大哥”。目前秦皇岛港区拥有各类泊位50个，其中煤炭泊位23个。由于受到港口功能定位影响，秦皇岛港货源过于单一化，近年来增速逐渐放缓，尤其是2014年以来，相继被曹妃甸港区、京唐港区以及黄骅港区所超越，在2016年更是被黄骅港区抢走了“中国第一运煤大港”的宝座。 秦皇岛港的运营管理归河北港口集团，其前身是秦皇岛港集团有限公司，再前身即为秦皇岛港务局，改制后的河北港口集团为河北省国资委独资企业，成立于2009年，其主要意图在于整合全省港口岸线资源。集团下属的泊位主要由秦皇岛港股份有限公司及其下属分子公司运营管理。2013年12月，集团下属秦皇岛港股份有限公司在香港联合交易所成功挂牌上市，成为河北省第二家H股上市企业。 2.唐山港京唐港区 京唐港的开发建设始于1989年，以煤炭、铁矿石及钢材为主。近两年保持了快速增长，尤其是2016年，在全国港口运量普遍放缓的环境下，增长16.32%、达到2.71亿吨，已经取代曹妃甸港区成为河北省运量最大的港区。 京唐港区的运营管理归唐山港口实业集团有限公司，前身为唐山港口投资有限公司，再前身为京唐港务局，公司为唐山市国资委下属企业。下属泊位主要由唐山港集团股份有限公司运营，唐山港股份在2010年在上交所实现上市，2014年、2015年，该公司的净资产收益率在17家A股上市港口企业中均为第一位。 目前京唐港区拥有各类泊位41个，其中唐山港口实业集团有限公司直接管理35个，包括专业化矿石泊位、集装箱泊位以及件杂货、通用散货泊位；其余业主泊位6个，以国投中煤同煤京唐港口有限公司运量最大（3个为专业化煤炭泊位），运量在5000万吨左右，唐山港口实业集团与唐山港股份分别持有该公司20%、12%的股份，总体来看，唐山港口集团仍为该公司的间接最大股东。 3.唐山港曹妃甸港区 曹妃甸港区是河北省四大港区中发展最快的港区，2005年实现通航，吞吐量最高达到2.9亿吨，近两年受到产业发展影响，运量有所回落，2016年完成约2.6亿吨，以铁矿石、煤炭、钢材为主。目前已建成投产运营各类泊位82个，包括6个专业化铁矿石泊位（2个具备40万吨靠泊资格）、15个专业化煤炭泊位（另有10个泊位今年即将投产）。 曹妃甸港区的码头企业较多，基本可以分为以下几类： （1）本地系，以曹妃甸港集团有限公司为主，是曹妃甸区属企业，承运货种不仅包括矿石、钢材等，同时包括集装箱、液化码头等完善港口功能的项目，每年运量约为9000万吨以上，今年3个散货泊位即将投产； （2）河北港口集团系，以实业公司、煤二期项目为主，近两年运量在8000万吨左右，为河北港口集团控股企业，其中实业公司为曹妃甸港区最早运营的港口企业，煤二期尚处在试运营阶段； （3）其他业主码头，如国投、华电码头、华能码头、河钢码头、文丰码头、实华原油码头、LNG码头等，该类企业均为业主全资或控股运营。 4.黄骅港 黄骅港区的建设始于1997年，开发建设之初，以神华煤炭码头为主，运量绝大部分为煤炭。目前拥有万吨级泊位32个，其中专业化煤炭泊位17个，2015年以来，受到准池铁路通车影响，大秦线部分货源分流至朔黄线转由黄骅港下水，黄骅港运量大幅增长，2016年突破2亿吨达到2.45亿吨，增速高达46.93%。随着今年雄安新区正式成立，黄骅港已经率先提出“积极布局打造雄安新区最便捷、最经济的出海口”。 黄骅港的管理主要由沧州港务集团有限公司负责，该公司是根据河北省人民政府确立的“地主港”管理模式、按照沧州市人民政府决定成立的，其最终股东为沧州渤海新区国有资产监督管理办公室。在主要码头中，神华黄骅港务拥有20个泊位，主营煤炭运输，2016年完成煤炭运输1.84亿吨；渤海港务公司与矿石港务公司均为河北港口集团控股子公司，主营铁矿石、件杂货、集装箱等。 二、从四个维度看发展现状 1、从吞吐量变动来看，近两年河北省港口整体吞吐量虽然没有大幅度增长，但是四大港区内部的调整还是比较明显的。以近两年为例，京唐港区与曹妃甸港区相距最近，货源结构、腹地基本重叠，2016年京唐港区反超曹妃甸港区，一增一降，两港累计增长约3000万吨；黄骅港与秦皇岛港均以煤炭为主要货源，2016年黄骅港反超秦皇岛港，一增一降，两港累计增长约1000万吨。
单位：亿吨 2、从货源结构来看，秦皇岛港与黄骅港均以煤炭为主，尤其是秦皇岛港，2016年完成1.59亿吨、占比达到85%，黄骅港最近两年在大力发展矿石、件杂以及集装箱业务，煤炭运量虽也在增长、但占比有所降低，2016年完成约1.84亿吨、占比在75%左右；京唐港与曹妃甸港均以煤炭、矿石、钢材为主要货源，三大类货种在各自港区中的份额都在80%以上。 河北省的货物吞吐量仍是以煤炭、矿石等干散货为主，集装箱虽然已连续4年保持年增速20%以上，但是相较于周边省份仍然处于起步阶段，2016年刚刚突破300万吨，这一规模仅相当于日照港、三分之一大连港、五分之一天津港、六分之一青岛港。 3、从运营管理来看，秦皇岛港区以河北港口集团为主、京唐港区以唐山港口实业集团为主，以上两港区的运营、管理相对集中，且均为省、市国资委直属企业，并分别拥有H股、A股上市企业；黄骅港区以沧州港务集团履行“地主港”职责统筹管理、以神华黄骅港务与河北港口集团下属企业为主要码头运营单位；曹妃甸港区由政府下属部门港口物流园区进行统一管理，但是曹妃甸港区投产及在建码头主体多达20余家，相对于其他三大港区，相对较为分散。 河北港口集团是省国资委下属企业，以秦皇岛港区作为根据地，成立之初意图即为整合全省港口岸线资源，目前除京唐港区之外，河北港口集团在其他港区均有布局。在曹妃甸港区，控股实业港务、煤炭港务，目前已拥有4个专业化矿石泊位、5个专业化煤炭泊位，设计能力达到1.12亿吨，同时参股国投码头10个专业化煤炭泊位；此外，公司相继注册成立了冀港煤炭港务、冀港通用港务、以及唐山港口投资开发有限公司，用于后期项目谋划及建设。在黄骅港区，公司控股经营渤海港务公司8个泊位以及黄骅矿石港务2个泊位，2014年以来相继注册成立渤海津冀港口公司、黄骅港原油港务、黄骅港煤炭港务以及渤海津冀集装箱码头用于后期项目谋划。 4、从京津冀协同发展战略来看，河北省主要港口也在加强与天津港的合作。2016年，河北港口集团与天津港集团高层三次会晤，商讨合作事宜，并于今年5月份签署框架协议，加快推动黄骅港区集装箱产业发展；而在此前的2016年底，由天津港集团与唐山港集团共同组建的津唐国际集装箱码头有限公司也正式挂牌；据悉，曹妃甸港区同天津港集团也在谋划合作事宜。与天津港的合作，可以进一步优化津冀两地港口的分工合作，吸收引进天津港的优势资源，助力集装箱产业发展。 三、发展建议
1、积极融入京津冀协同发展战略，处理好与天津港的关系。早在2014年，河北省政府就已经印发了《关于加快沿海港口转型升级为京津冀协同发展提供强力支撑的意见》，几大港区日前与天津港均有不同程度的合作，天津港在集装箱产业发展、港口业务多元化、物流运输体系建设方面要明显优于河北省。河北省的几大港区要积极吸收、引进天津港的优势资源与经验，不仅要有量的增长、同时也要有质的提高，尤其是要依托天津港在航线、管理等方面的优势、同时结合各港区及腹地的经济情况，因地制宜的发展好集装箱产业。 2、做好内部资源的整合，避免同质竞争。几大港区货源与腹地多有重叠，不同港区之间泊位类型也或有重合，因此内部之间做好分工、避免无序的同质竞争、价格竞争也是十分必要的。要积极推动港口岸线资源的整合，目前虽然河北港口集团正在曹妃甸港区、黄骅港区积极布局，但是曹妃甸港区仍存在着业主泊位过于分散的情况。目前，河北拥有秦皇岛港股份与唐山港股份两家上市港口企业，可以通过后期的整合，在曹妃甸区域内尽快培育一家上市港口企业，充分运用资本市场的杠杆，更好的服务于实体经济的发展。 此外，河北省在《建议》中指出，要将唐山港建成“国家主要港口、东北亚地区经济合作的前沿枢纽、国际综合大港”，因此可以考虑通过重新组建或者股权收购等方式组建港口集团，统筹好曹妃甸港区与京唐港区的规划发展与业务布局，实现资源的集约利用与合力发展。 3、适度控制新建港口规模。当前，国家“去产能”力度正在不断加强，主要就包括煤炭、钢材，而河北省港口的货源基本以煤炭、铁矿石、钢材运输为主，在国家调控政策的影响下，未来市场的增量可能会受到一定影响，因此对于后续码头的规划，要科学研判好实际需求情况，可以适度超前规划、但是建设步伐要控制好。以专业化煤炭或矿石码头为例，投资动辄几十亿元，但是在市场增量没有增长的情况下，新建泊位的增加只能是造成大量资源与资金的闲置与浪费。 |
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