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借直行车道右转，被交警处扣2分、罚款100元，行政复议失败后，柳州一名大学老师一纸诉状将柳州市及城区两级交警部门告上法庭。11月29日上午，这起“民告官”的行政诉讼官司在柳州市城中区人民法院公开审理。
2016年7月30日，路边有汽车乱停，右转车道上汽车与电单车并道同行。 （受访者供图） “我承认已经违法，但（违法）是被迫的。”说起这起诉讼时，覃永盛说。55岁的他是广西科技大学财经学院的一名教师。 2015年6月15日中午，覃驾驶一辆小轿车沿着文兴路东段（现改名成康顺路）右转进入东环大道。根据交警的监控抓拍照片显示：覃未按所需的行进方向驶入导向车道，而是利用直行车道右转进入东环大道。 覃永盛介绍，当时有机动车违规压线停放在非机动车道上，导致他不能正常驶入右转车道，被迫借直行道右转。据了解，柳东派出所处在该路口，来办事的群众很多，长期以来存在大量违法停车的现象。 为了证实该路段长期有机动车违法停放，摩托车、电动车占用右转车道的现象，覃在一年多的时间内，先后五次来到现场拍照取证。他拍摄到多张存在上述情况的照片。 有人认为覃永盛过于“较真”。但覃认为，他的案例很有代表性。覃说，他所就职的学校在中午和晚上下课时间，校内道路十分拥挤，很多教师上完课后，习惯驾车从文昌路的南大门出校门，沿康顺路绕回东环大道的教工宿舍区。两年来，已经有多名教师在该路口被迫违法右转，接到交警部门的处罚通知。 覃说，接到交警处罚短信后，他将拍摄事发路口违法停车的图片交由学校保卫科工作人员，希望他们代表老师们统一与交警部门沟通。今年7月底，他来到城中交警大队申诉；8月，他向柳州市交警支队申请行政复议，结果是仍然维持原来的处罚决定。于是，他向法院起诉两级交警部门，希望撤销处罚决定。 在当日的法庭上，双方争议的焦点是，覃永盛驾车经过该路口时，右转车道是否畅通，有无被其他车辆占用的问题。 交警诉讼代理律师认为，根据监控拍摄的照片，在覃永盛借直行车道右转时，刚好有一辆黑色小轿车出现在右转车道上，并顺利通行。这就证明事发时，右转车道未被占用。覃永盛所拍摄的证据都是其他时间的，未能证实他违法事实发生的时间点，右转车道是否畅通的情况。 覃永盛认为，监控拍摄的照片局限于车辆停止线后方约6米的范围内。而导向实线有约30米长，远远超出了照片所拍摄的范围。黑色小车在此前已经因为右转车道被占用，违规压实线行驶。因为右转车道被占用，他也不能在约30米外的实线标线区前顺利进入右转车道。 此外，覃永盛质疑交警处罚的适当性、合理性。他认为自己当时并未影响其他车辆通行，交警应当依法给予警告或口头教育处理，而不应该从重处罚。 对此，交警代理律师答辩，处罚是按照相关《交通安全法》及其实施条例、《广西交通安全条例》以及《机动车驾驶证申领和使用规定》等法律、法规来做出的，并不存在从重处罚的情况。 交警代理律师介绍，事发路口的情况是有录像的，当时采集的违法视频，录入了违法信息系统。事发后，交警也及时通过短信信息将违法信息发送给原告。但是原告过了一年多时间，才来交警部门接受处理。由于技术条件的限制，视频被覆盖了，证据就只剩下了照片。 出庭的一名交警工作人员补充介绍，在事发路口后方约90米的地方，有右转弯标志，指示右转车辆准备并入右转车道。此外，路口的交通划线标识也是清晰的。 当日，法院并未对此案进行宣判。 万一碰到前方道路因为交通事故阻塞或者其他原因被占用，驾驶人究竟应当如何走？ 记者就此问题采访了柳州市交警支队监控指挥中心龙警官。龙认为，《交通安全法》总的原则是“车辆各行其道”，但具体情况要具体分析。 龙介绍，按照《交通安全法实施条例》第53条：机动车遇有前方交叉路口交通阻塞时，应当依次停在路口以外等候，不得进入路口。机动车在遇有前方机动车停车排队等候或者缓慢行驶时，应当依次排队，不得从前方车辆两侧穿插或者超越行驶，不得在人行横道、网状线区域内停车等候。 龙认为，从操作实践来看，比如前方有交通事故车辆占据右转车道，驾驶人欲右转，驾驶人应当在确保其他车辆安全的情况下，就近转入相邻的位置。避开之后，驾驶人要立即转入正常车道行驶。但是，驾驶人不能过度随意占用其他车道，应当把握好尺度。比如，半边道路有两条车道的，不能任性转到另外半边道路的对向车道上去。上述做法客观上可能违法，但是他认为，从实践角度看，交警部门应当不会进行扣罚。 龙表示，监控抓拍的照片，经过采集，需要经过民警审核无误后，才能录入违法信息系统。如果出现违法数据异常的情况，交警会及时查看，研判原因。经查实，确有特殊情况的，不会录入违法信息系统。驾驶人应当确保所留的联系电话是畅通的，以便接到处罚信息后，及时向交警部门了解情况。如果存在异议，驾驶人应当及时到各城区交警大队或交警支队法制大队申请复议。符合撤销行为的情形，交警部门将会撤销。 |
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