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□本报记者 郑 明 通讯员 卫 锋 徐明敏 今年以来，福建省莆田市公安局创新社会治安防控体系建设，进一步推动社会治理重心下移，织密社区邻里“一体化”安全网，打造社区邻里“一刻钟”服务圈，努力实现社区警务工作由反应型、被动型向预防型、主动型转变，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。 常驻社区+挂钩村居 充实最小网格单元 警务室距离群众最近，是社区治理最前端的平台。莆田市公安局细化最小单元，重新划分警务网格，建成34个标准化警务工作站，同步推动一批老旧警务室升级改造。这些工作站、警务室既能治安防范、调查摸排、信息收集，还能矛盾化解、窗口服务、就近接处警，实现市—县区—镇街—村居—网格—单元“六级穿透”，成为老百姓家门口的“派出所”。 为了凝聚基层治理合力，莆田公安机关推动“警格+网格”一体建设、捆绑作业，55个警务室实现与“党建+”“综治+”两中心的合署办公，实现基层执法力量优势互补、力量互增。 莆田市公安局重点打造社区警务队，深入推进社区民警专职化建设，制订出台11类29项项目清单，建立队伍保障、警务运行、经费支持、“警网”融合、考核激励等六项机制。莆田市公安局明确要求，社区民警不参与本网格外案件办理、不承担案件查处等指标任务，原则上不参加值班备勤，确保专职社区民警80%的工作时间在社区，精耕“责任田”。每年组织开展党建（综治）+星级警务室、“十佳”社区（驻村）民警评选活动，对成绩突出的社区（驻村）民警予以表彰奖励，符合条件的优先提拔任用，激发队伍创业活力。 据统计，莆田市基层派出所专职社区民警约占派出所总警力的44%，配备警务助理875名，积极开展矛盾纠纷联调、实有人员联管、小区平安联建、社会治安联防等工作。 今年以来，莆田市公安局全面推进机关民警挂钩联系社区村居工作，推动减负增效、基础管控、平安宣防、支援赋能、帮扶慰问“五个下基层”。截至目前，已有2700多名民警参与挂村联系，覆盖54个乡镇（街道）800多个社区（村），实现民警参与率、镇街覆盖率“两个100%”。 线上警务+线下服务 延伸治理“神经末梢” 8个村居警务室、1个警务站、101个警务工作微信群，每个家庭至少1名成员加入社区微信群……这些基层治理的“毛细血管”把每名岛民都紧紧拢在一起，在湄洲岛上，但凡有个风吹草动，群众都会第一时间报告派出所。 莆田市公安局延伸基层治理触角，创新线上警务，全面实施“微信入户”，共建立微信群5000余个，有87万余名常住人口加入。上级的政策部署、阶段的防范重点，现在基本在数分钟内即可落实到位。 莆田市公安局积极融入市委市政府“全市一张图、全域数字化”建设，切实筑牢社会治安防控网络，深度开展“雪亮工程”，增强基础智能感知能力。莆田市公安局充分调动治安巡防队、护村队、保安员、小区物业、治安志愿者等社会力量参与基层治理，携手推进“邻里守望”“挂钩帮扶”等机制，做到问题联治、工作联动、平安联创。 结合创建和谐村居活动，莆田市公安局突出“治未病”和“止于发端”，联合镇村（街道社区）积极搭建基层矛盾纠纷多元化解联合调解平台，全市68个派出所均建立驻所人民调解室，每个调解室配备专职调解员2名及若干兼职调解员。在全市集中开展为期6个月的矛盾纠纷排查化解专项行动，聚焦土地纠纷、金融借贷、家庭婚恋、物业管理等矛盾纠纷多发易发领域，共排查各类矛盾纠纷1428起，已化解1386起，化解率97.06%。依托“全市矛盾化解衔接指挥平台”“惠和解平台”，将非公安机关主管的矛盾纠纷及苗头隐患，及时流转至相关部门，推动源头化解、归口整治、事心双结。 |
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