关于非法占用毁坏林地、草地等涉及林业、草地执法司法有关问题的意见

开鲁县人民法院 开鲁县人民检察院 开鲁县司法局

开鲁县林业局开鲁县农牧业局

《关于非法占用毁坏林地、草地等涉及林业、草地执法司法有关问题的意见》的通知

 

为依法惩治破坏林、草地资源违法犯罪活动，进一步规范对非法占用毁坏林地、草地，改变被占用林地、草地用途，造成原有植被或林业种植条件严重毁坏或严重污染等涉及林业、草地执法、司法有关问题的法律适用标准，确保公正、准确、严肃执法，切实加强生态文明的保护力度，同时在确保能够恢复生态的前提下，依据《中华人民共和国刑法》、最高人民法院《关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于<印发关于进一步加强社区矫正工作衔接配合管理的意见>的通知》等法律及司法解释的规定，制定如下实施意见：

---

一、对涉嫌非法占用农用地犯罪的涉及林地、草地案件按照本意见执行。

---

二、人民法院对符合判处缓刑条件的，延长缓刑考验时间，同时在判决中适用禁止令条款，禁止被告人在被占用毁坏的林、草地上耕种林业部门禁止耕种的农作物，同时增加必须恢复生态的附随义务，并适当判处罚金数额。

---

三、对拟适用缓刑的被告人须向林业部门、草原监管部门缴纳恢复生态保证金，恢复林业生态保证金每亩500.00元、恢复草原保证金每亩300.00元，此款分别由林业部门、草原监管部门收取后与法院共同管理。

---

四、被告人在规定时间内（缓刑考验期）按照林业部门要求的标准植树造林，草地按照草原部门的标准恢复植被，此项工作由林业和草原管理部门监管。

---

五、根据恢复情况经林业、草原管理部门验收合格，经人民法院同意返还生态保证金。

---

林地案件于判决生效后的下一年度5月1日前完成恢复造林，于每年的8-10月份验收，连续验收三年，第三年验收达到标准（农防路林、果品经济林造林成活率和保存率达到95%以上，其他造林成活率和保存率连续三年达到85%以上），一次性返还生态保证金。

---

草地案件于每年的9月份验收，第一年验收草原植被盖度应达到50%以上、高度在10厘米以上，返还30%生态保证金；第二年验收草原植被盖度应达到70%以上、高度在10厘米以上，返还30%生态保证金；第三年验收草原植被盖度应达到90%以上、高度在10厘米以上，返还40%生态保证金；

---

六、在规定的时间内未按照林业、草原部门要求恢复生态的，或未达到林业、草原部门要求标准的，林业公安局、草原监理所向司法局提出撤销缓刑建议，司法局社区矫正部门经核实后向法院提出撤销缓刑建议，由人民法院决定是否撤销缓刑，决定撤销缓刑的罪犯所缴纳的生态保证金不予退还，由政府用此款对罪犯所占用的林、草地进行恢复造林、植被。