【原】广西解放后被撤并的县二八——镇边县，岑氏发迹地（百色那坡）

浔州鑫森淼焱垚 2022-05-05 发布于广西

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镇边县，广西地界上的一个历史旧县名，按照地方行政沿革来说，就是今天的广西那坡县。如果严谨一点算，就本文题目来说，“撤并”这个词并不准确，因为这个区域，从镇边县到那坡县，县域面积基本上没有什么改变，没有“撤”，也没有“并”，仅仅只是改了个县名。

1953年，因为与周边相邻国家有特殊的历史关系，为了照顾对方，边境上的一些地名怕会引起对方不适，于是更改了名字。如凭祥的镇南关，“镇”字太过犀利，所以，改为“睦南关”，同样，镇边县就改为“睦边县”了，表达的都是睦邻友好之意，名字改得比较缓和。

巧合的是，同样是到了1965年，国际环境发生变了，“睦南关”又改为“友谊关”，睦边县改为那坡县，当中的故事，只能另说了，反正从此以后，友谊关，那坡县的叫法就一直流传到现在了。

那那坡县的历史往前推推，又是一个什么样的过程呢？

《广西人文：凭祥友谊关——我的曾用名很多，但叫镇南关最适合我》

说远了，秦汉时，这里的历史很模糊，按史籍记载，那坡县这片地方属交趾郡地，至于当时归属哪个具体的州县行政建制，不可考了。

历史发展到唐代后，大唐王朝虽然强大，但对于一些边远地区的实际控制能力，还是比较薄弱的。可是，大唐的繁荣空前，影响力很大，边远地区，周边地区也很乐意接受大唐的统治，以得到一些发展的实惠。于是，大唐王朝推出了一套羁縻制度，

说白了，场面上地方的行政归大唐官府统治领导，具体到地方事务，那就由当地有影响力的家族，酋长，地方老大之类的人来控制。

由此，今天那坡县这片土地有第一次有了具体的行政区划，属安德州范围，总隶安南都护府。

图片来源：《那坡县志》

宋皇祐年，一个影响地方历史进程的事件发生了，那就是侬智高起义，史籍中有说，侬智高举兵最初只是反抗当时交趾官府的压迫，可后来一不小心，他把局势变成大了，建起了大南国，兵力一度影响了珠江流域以南的所有区域，从西到东，兵锋直达今日广州城下。

这样大规模的地方武装起义，大宋朝当然是不接受的，于是派出“面涅将军”狄青南下平乱，宋皇祐五年（1053年），狄青征平侬智高，重新对广南西路西部一带进行新的行政划分。主要是分五寨，寨下又分羁縻州，峒，总隶邕州，各地由军中有军功的人任行政长官，并带领所部将士留守，得到了世袭权利，也算是戎边的意思了。

其中，有一个镇安峒，其署地就在今天感驮岩（现那坡城北），这就是今天那坡县域第一次有了最具体的行政划分了。

宋大观三年（1109年）三月，大宋朝廷把黔南路并入广南西路，称为广西黔南路，但刚过一年，大观四年（1110年）五月，又重新把两路分开，并且开始在地方实行新的政策。于政和元年（1111年），在镇安峒建右江军民宣抚司，司署就在感驮岩。所以也有史籍称之为右江镇安军民宣抚司。

以此为基础，又过几年，镇安峒也就升置为镇安羁縻州，属邕州。正是这个行政建制的升级，一个影响了广西西部数百年历史进程，在历史上留下了重重的一笔的岑氏家族由此渐渐崛起，这就是浔州府O鑫森淼焱垚下篇——《广西人文：土司文化——那坡县感驮岩，广西岑氏土官家族发迹之地》会提到的故事内容了。

图片来源：《那坡县志》感驮岩·丹桂塔

1271年，来自蒙古草原的忽必烈基本取得了天下，大元取代大宋已经是历史发展必然，但是，对于边远地方的州县，还是坚持着原来大宋的体系，改朝换代过程都会比中原地区慢上好几拍。

直到元至元十二年（1275年），元朝大兵南下，镇安州的掌权人，岑从毅才不得不改旗换帜，归附大元。

版图已定，元朝把镇安州改为镇安路，辖镇安州，安德州，归顺州，上映州，下雷州，一百多个溪峒，路治设于感驮岩。可以说，这也是那坡县历史上作为区域行政中心管理的最大区域了，即今天那坡，德保，靖西，天等，大新等地。

又过了差不多一百年，公元1368年，朱元璋取得了天下，自然派出大明军队到边远之地转一下，虽然广西西部一带土官林立，每个地方都相对的独立的管理体系，但南征军队所到之处，其本上没有什么兵事，各地土官都纷纷归附，这样的态度，自然受大明朝廷的礼遇，于是大部分土官家族依然得到朝廷的认可，继续着对地方的家族统治。

明代把省以下的二级行政，改“路”为“府”，所以，镇安路被改为镇安府，时任土官岑天宝（保）因为主动归附，从而得到了朱家王朝的赏识，册封世袭并送来大明官印，成为了镇安府的知府。

洪武二年（1369年），当了镇安知府的岑天宝上疏朝廷，说镇安府府治靠边境，太偏远了，不适合作为府治中心，请求迁地重建一个镇安府治中心。

他这上疏得到了大明朝廷的同意，于是，岑天宝（保）把镇安府治迁到之前被废的冻州州治所在地（今德保县城），把原来府治所在的感驮岩改为小镇安府，在永乐间，再请奏把其次子岑志英分封于此，任土知州，管理小镇安的事务。

从此，那坡县作为大区域行政中心的历史到此结束，行政等级降低一级，即相当于今天的“县”级行政，直到今天。

好了，大小镇安府在洪武二年后，是有不同的定义与历史走向的，各有发展，大的镇安府改天写《广西历史：清代广西十一府之十一，镇安府行政区划范围》时再说了，下面继续说后来成为那坡县的小镇安府。

分开后的小镇安，在朝廷的安排下，行政上从新的镇安府分出，竟然隶属千里外的思恩府（府治今武鸣县），可以说成为思恩府的飞地了，一直到清乾隆八年（1743年）才重新归属大镇安府管辖，改为小镇安巡检司。共辖二甲，五峒，三院，一寨，共七十六村，外加六瑶。

朝廷为什么这样安排呢，这也是另外的故事了，

岑志英在其父岑天宝（保）的举荐下，由朝廷的册封当上小镇安的土知州，有世袭的待遇，据地方志记载，他算是广西岑氏始祖岑仲淑的第十一世孙，而由他开始，他这一系又传了十四代，共十六位子孙任小镇安土官，经历了明，清二代的更替，共三百七十余年。

那岑志英一系小镇安土官的地位是如何失去的呢？

其实在明清两代，朝廷对“羁縻制度”，“土官制度”，“土司制度”是很反感，也很想取消的，只是碍于时代的各种环境原因，又不得不承认这种地方表面归朝廷，实际朝廷又管不到地方内部事务的制度。说白了，就是大皇权下有小皇权，“皇权不下乡，土官管地方”。

明清两代，都想对实行“土官制度”，“土司制度”的地方，特别是西南边陲之地，进行“改土归流”，但事关边境稳定，就不能强制推行，实行一刀切政策，只能见一步走一步，等待时机推行，所以，朝廷对地方土司的“改土归流”工作从明初洪武年到清末光绪年延续了几百年，才渐近尾声。

于是，史籍中就有了很多很精彩的土官家族被“改土归流”的故事。

分布在西南一带，如云南，广西的土官家族之所以被朝廷“改土归流”，其实就几种情况，一是土官自己犯错，犯法了，错到触及朝廷底线，被以罪革之；二是人丁繁衍不盛，如故绝无嗣之类；三是家族内部争权争斗，最后被朝廷捡了便宜；四是在位不谋其政，朝廷取而代之了。

这四种情况最多，起码占90%以上，剩10%则是其他情况了，如有的地方土官一直到民国时期才平稳过渡。

小镇安土州被“改土归流”，是哪种情况呢？应该算家族人丁繁衍不盛。岑志英系传到十二世岑池凤时，他身故后，按传位规则，应该是第十三世嫡长房的岑口绪接位，但口绪死得早，所以直接传给他的儿子岑金佩，也就是由长孙子岑金佩直接继袭爷爷岑池凤的权力。

但没料到岑金佩后来没有子嗣，于是只能传位庶房系，又回传到第十三世，由他的叔叔岑光绥接位，再传位他的儿子绳武。这长房系，庶房系传位之间，就使接位者的年龄会越来越小。岑绳武接任小镇安土官时，有多大呢？

史籍中没有明说，只说他年龄小，至于小到什么程度，暂且猜测他二十岁不到吧。这二十岁不到的土官，在这种边境之地，边远之地，民情复杂之地，他能有什么样的威信，处理地方的大小事务吗？

历史考验了他，结果他不及格。

乾隆三十一年（1766年），安南那边很乱，盗匪频起，那边的官兵直接追盗，结果你逃我追中，从怕怀隘（关隘名）窜入小镇安巡检司，一时间，小镇安成为边防重地，这种乱局，一个不到二十岁的小镇安土官，显然是应付不了的，只能由布政司直接出面处理。

时任两广总督杨廷璋直接指出：“边地夷情，当审度事理，因时制宜。若专务持重，养痈贻害，弊不可胜言也。”他认为，现任小镇安土官岑绳武年纪小了，连协助官府处理的能力都欠缺，什么事情都是官府安排处理，那这样的土官还有什么用？加上边境事务重大，不如直接由朝廷任命流官，专职地方事务，这样省事很多。

所以上奏：“小镇安土官岑绳武年幼无知，废驰（政事）已久，应革去世职，改设流官通判通辖。”这实际上也是对小镇安巡检司的“改土归流”建议了，不用说，朝廷乐见此类奏疏。于是，掌权者拿起大清朱砂红印，就这么一摁，小镇安的岑氏家族土官地位就此终结了。

而小镇安巡检司也从此改为小镇安厅了。小镇安厅以都里划分区域，全厅分五里：厢坊里，东，西，南，北四乡里。

改土归流的的小镇安厅，新任流官上任第一件事，就是把治所搬离感驮岩，移地开始了新的小镇安城，最开始建的，自然就是小镇安厅的厅署了，官府有了正式的，新的办公场所，之后各代职官，慢慢的把一般城池所应有的配置建筑慢慢完善，那些文庙，武庙，书院，城隍庙，文昌阁，等等，成为真正意义上的城，这也是今天那坡县城的前身了。

随着历史发展，小镇安城经历时代风雨，很多历史事件的洗礼，到了光绪十二年（1886年），因为地方事务增多，所以，小镇安厅又实行行政改革，由“厅”改制为“县”，县名镇边。自此“镇边县”这三个字的历史就正式开始了，隶属归顺直隶州。

之所以改为“镇边”之名，实际上也是和当时县域周边的环境正值多事之秋，边境事端频发，镇边，也是有着祈望边境安宁之意。