“十三五”时期，全国农业农村人才总量不断扩大、结构明显优化、素质大幅提升，引领农业农村发展的作用充分彰显。新型生产经营服务主体带头人蓬勃发展，助推农业现代化进程不断加快；农村基层组织负责人选优配强，带动基层治理能力有效提升；农业公共管理服务队伍日益健全，保障农业农村改革发展有序推进；农业科技创新力量不断壮大，推动农业创新驱动实现关键转变；返乡入乡创业人才异军突起，促进产业融合发展水平显著提升。
农业农村部近期印发《“十四五”农业农村人才队伍建设发展规划》(以下简称《人才规划》)，对“十四五”时期农业农村人才队伍建设工作进行了系统谋划，主要目标是培优、做强、壮大，更好地发挥服务共同富裕的作用。
培育人才，离不开引智扶智政策支持。“十四五”时期，农业农村人才队伍建设，将按照保供固安全、振兴畅循环的工作定位，坚持“三分、三创、三促”的总体思路，全方位培养、引进、用好人才。
农业农村部人事教育司有关负责人表示，“三分”就是坚持分类施策、分层推进、分工协作，立足各类人才队伍特点，实行差别化政策措施，构建中央、省、市县分级负责，有关部门密切配合，上下联动的良好工作局面。“三创”就是坚持创建平台、创新机制、创设抓手，用好现平台、扩容老平台、打造新平台，构建人才培育、引进、使用、激励的体制机制，谋划实施人才培育重大工程项目。“三促”就是坚持促进人才下乡、促进人才返乡、促进人才兴乡，引导激励人才到基层一线开展服务，为人才返乡干事创业提供系统性支持服务，吸引各类人才在共同富裕中建功立业。
在制度保障方面，聚焦人才的育、引、用、励等关键环节，将加大政策、机制支持和项目投入力度。
在人才培育方面，建立层次分明、结构合理、开放有序的教育培训体系，建立学历教育、技能培训、实践锻炼等多种方式并举的培养开发机制，加大对带头人、“关键少数”的培训力度，实现“培训一人，带动一片”。
在人才引进方面，坚持需求导向，多渠道选拔高素质人才，把科研人员到农村开展服务活动的经历作为职称评审、岗位聘用的重要参考，鼓励各地整合各领域外部人才，加大对返乡入乡人才住房、子女教育等方面的保障力度。
在人才使用方面，将人才队伍建设与农业农村领域重大工程及项目统筹谋划、同步推进，将带动人才发展情况列入农业农村重大工程项目的考核验收指标，推动资源服务管理向基层倾斜，为人才在乡村干事创业提供培训、信息、金融、就业、创业等系统性支持服务，为各类人才搭建干事创业平台。
在人才激励方面，打破乡村人才与城市人才在教育医疗、社会保障、公共服务等方面的政策壁垒，破除身份、体制和编制等体制机制障碍，对长期服务基层和艰苦边远地区的人才在工资待遇、职务职称晋升、职业资格评价和职业技能等级认定等方面实行倾斜政策，激励人才扎根一线建功立业。为有力有序有效推进《人才规划》实施，将构建党委领导下的多部门分工负责、上下贯通的工作推进机制，严格考核评估和成果运用，加强数字化、信息化、人才库等基础支撑，加强有利于人才流入乡村的环境营造等一系列保障措施，凝聚发挥各方面资源优势，合力推进农业农村人才队伍建设。
来源：中国财经报
