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(光绪皇帝） 《定国是诏》（亦称《明定国是诏》）是1898年6月11日光绪帝为百日维新（即戊戌变法，《定国是诏》自6月11日颁布始至9月21日慈禧发动政变止，共103天，史称百日维新）颁布的改革纲领，是皇帝诏书。“国是”则指国家大计，国家的指导方针、理论基础、方针政策。 戊戌变法的最终目标是实施“君主立宪”，用宪法约束皇权并保障民权。由于清朝廷特权阶层的反对和阻力，《定国是诏》并没有明确提出“君主立宪”的主张，而是通过逐步改革来实施“君主立宪”。慈禧发动政变后，废除变法，扭转了中国通过和平改革实现国家民主富强的道路。1906年当慈禧认识到“君主立宪”是国家走向富强之路，并颁布一系列预备立宪的措施时，已经为时太晚。1911年爆发了孙中山领导的“辛亥革命”，中国便走向了革命的道路。 《定国是诏》原文如下： 光绪二十四年四月二十三日内阁奉上谕： 数年以来，中外臣工，讲求时务，多主变法自强。迩者诏书数下，如开特科，裁冗兵，改武科制度，立大小学堂，皆经再三审定，筹之至熟，甫议施行。惟是风气尚未大开，论说莫衷一是，或托于老成忧国，以为旧章必应墨守，新法必当摈除，众喙哓哓，空言无补。试问今日时局如此，国势如此，若仍以不练之兵，有限之饷，士无实学，工无良师，强弱相形，贫富悬绝，岂真能制梃以挞坚甲利兵乎? 朕惟国是不定，则号令不行，极其流弊，必至门户纷争，互相水火，徒蹈宋明积习，于时政毫无裨益。即以中国大经大法而论，五帝三王不相沿袭，譬之冬裘夏葛，势不两存。用特明白宣示，嗣后中外大小诸臣，自王公以及士庶，各宜努力向上，发愤为雄，以圣贤义理之学，植其根本，又须博采西学之切于时务者，实力讲求，以救空疏迂谬之弊。专心致志，精益求精，毋徒袭其皮毛，毋竞腾其口说，总期化无用为有用，以成通经济变之才。 京师大学堂为各行省之倡，尤应首先举办，着军机大臣、总理各国事务王大臣会同妥速议奏，所有翰林院编检、各部院司员、大门侍卫、候补候选道府州县以下官、大员子弟、八旗世职、各省武职后裔，其愿入学堂者，均准其入学肄业，以期人材辈出，共济时艰，不得敷衍因循，循私援引，致负朝廷谆谆告诫之至意。 将此通谕知之。钦此。 从上文看，《定国是诏》主要阐明以下几点： 第一，清廷的王公大臣、封疆大吏和各级官员中的大多数人，都积极主张变法自强。“数年以来，中外臣工讲求时务，多主变法自强。” 第二，此次颁发《定国是诏》之前，已经陆续颁发了一系列改革变法的诏书，“如开特科、裁冗兵、改武科制度、立大小学堂”等等改革诏书，这些改革是经过深思熟虑，认真讨论后才颁发要求各级官员认真贯彻“施行”。 第三，已经颁发的改革变法诏书，遭到了抵制和拒不执行。“惟是风气尚未大开，论说莫衷一是”就是朝廷内部意见不统一。怒斥抵制者打着“旧章必应墨守，新法必当摈除”的旗号，肆意诋毁、阻挠和破坏改革变法。 第四，对反对改革变法的王公大臣们的责斥：“至今日时局如此，国势如此。”国家局势这么艰难，每况愈下。“若仍以不练之兵，有限之饷，士无实学，工无良师，强弱相形，贫富悬绝，岂真能制梃以挞坚甲利兵乎？”如果还不变法图强，因循循守旧，那么强弱贫富就很明显，怎样抵抗外国入侵、打败敌人？ 第五，指出了“国是不定”带来的后果“朕惟国是不定，则号令不行；极其流弊，必至门户纷争，互相水火，徒蹈宋、明积习，于实政毫无裨益。”因此明定国是显得尤为重要。 第六，以三皇五帝的史实举例为变法辩护，指出不能因循守旧。暗示了变法与守旧不能共存，就像夏天不能穿冬天衣服一样。“即以中国大经大法论，五帝、三王不相沿袭，譬之冬裘夏葛，势不两存。” 第七，重申“变法自强”是“国是”，是大清帝国治国的基本方针，各级官员都必须贯彻执行，不允许再加阻，不允许再说三道四、横加指责：“用特明白宣示，嗣后中外大小诸臣，自王公以及士庶，各宜努力向上，发愤为雄，以圣贤义理之学植其根本，又须博采西学之切于时务者实力讲求，以救空疏迂谬之弊。专心致志，精益求精，毋徒袭其皮毛，毋竞腾其口说说，总期化无用为有用，以成通经济变之才。”其中特别强调了不要浮夸，要行之有效，化无用为有用。 第八，把创建和办好京师大学堂列为特殊的问题，特别地加以强调，并进行具体地部署。命令最高官员“军机大臣、总理各国事务王大臣会同妥速议奏”，还明确规定京师大学堂的招生标准，要求“翰林院编检、各部院司员、各门侍卫、候补候选道道府州县以下官、大员子弟八旗世职、各省武职后商，其愿入学堂者，均准入学肄业”。说明光绪皇帝亟需培养变法人才。 变法失败后，光绪皇帝被幽禁在中南海瀛台，1908年11月14日暴崩，年仅38岁。京师大学堂是戊戌变法仅存的成果，即后来的北京大学前身。 |
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