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来源：筑龙论坛 第一节 市政产品的内容与特点 第二节 建设程序和建设项目 第三节 工程造价基本原理 第四节 施工图预算编制案例 第五节 工程量清单报价编制案例 市政工程产品的内容与特点  一、市政工程产品的内容 市政工程即市政公用工程，指城市基础设施的建设工程。 市政工程内容广泛，主要指道路、桥涵护岸、隧道、地铁等城市交通工程以及给水、排水、燃气、供热等市政管网工程的土建、管道、设备安装工程。 二、市政产品的特点 1.单件性 市政工程产品和其它建筑产品一样，具有单件性的特点。因为它们往往体形庞大、功能各异，其环境条件、地质条件、结构类型、外形尺寸等几乎不可能完全相同。所以，市政工程建筑产品具有单件性的特点。 这一特点决定了市政产品工程造价必须采用单件计算的方法确定。 2.固定性 固定性指市政工程产品的建造必须固定在大地上，建成后一般不能移动。 市政工程产品固定性的特点，使得每一项产品的建筑材料由于来源地不同而产生单价不同，进而影响工程成本。 3.流动性 流动性是指市政产品施工（施工队伍）的流动性。 由于工程固定，工程完工后施工队伍又要转移到新的工程地点，使施工人员、机械设备、周转材料等转移到新的工地而发生各种费用。 4.艰苦性 艰苦性是指市政产品施工大多为露天作业，在严冬、盛夏、雨期等气候条件下，施工困难较多，施工作业受到一定影响。 由此会产生露天作业措施费，还会产生临时设施费等费用。 建设程序和建设项目 一、工程建设程序 1、工程建设程序的概念 指建设工程从决策、设计、施工到竣工验收全过程必须遵守的有规律的先后顺序。 工程建设程序必须依照我国现行的法律法规，有计划有步骤地进行。 2、工程建设程序主要包括: 1）可行性研究 2）编制设计任务书 3）编制设计文件 4）招投标及组织施工 5）竣工验收，交付使用 3、各个建设阶段与工程造价的对应关系 工程建设程序阶段多，建设周期长、规模大，为了保证工程造价计算的准确性和造价控制的有效性，工程造价的计算也需要在工程建设的不同阶段多次进行。 各个建设阶段与工程造价的对应关系见下图：
二、建设项目的划分 1.建设项目 一般指一个总体设计范围内，由一个或几个工程项目组成，经济上实行独立核算，行政上实行独立管理，并且具有法人资格的建设单位。 2.单项工程 又称为工程项目。指一个建设项目中，具有独立设计文件，竣工后可独立发挥生产能力或效益的工程。 3.单位工程 是单项工程的组成部分。指具有独立设计文件，可以独立组织施工，但竣工后不能独立发挥生产能力或效益的工程。 4.分部工程 是单位工程的组成部分。它是按照建筑物的结构部位或主要工作内容划分的 工程分项。 5.分项工程 指在一个分部工程中，按照不同的施工方法、不同材料和规格对分部工程进一步划分的工程。 以某城市内环线工程为例： 某城市内环线工程为一个建设项目； 某城市内环线工程中，某城区的立交桥工程、城市道路工程分别是一个单项工程； 城市道路这个单项工程又可以分为道路工程、排水工程、桥梁工程等单位工程； 桥梁工程这个单位工程又可分基础、下部结构、上部结构、桥面及附属结构等分部工程； 桥梁下部结构又可分为垫层、承梁、承台、墩（台）身、墩（台）帽等分项工程。 假定建筑产品： 分项工程是市政工程的基本构造要素。通常我们将这一基本构造要素称为“假定建筑产品”。 假定建筑产品在施工图预算编制原理、计划统计、施工管理、工程成本核算等方面都具有十分重要的意义。 工程造价基本原理 一、工程造价、计量、计价概念 1、工程造价的概念 工程造价的直意就是工程的建造价格，是工程项目按照确定的建设项目、建设规模、建设标准、功能要求、使用要求等在筹划、建设过程中预期的费用或全部建成经验收合格并交付使用实际所需的费用。 2、工程计量的概念 工程计量是指运用一定的划分方法和计算规则进行计算，并以一定的计量单位来表示分部分项工程数量或项目总体实体数量的工作。 工程计量随建设项目所处的阶段及设计深度的不同，其对应的计量对象、计量方法、计量单位、精确程度也有所不同。 3、工程计价的概念 工程计价是指在定额计价模式下或在工程量清单计价模式下，按照规定的费用计算程序，根据相应的定额，结合人工、材料、机械市场价格，经计算预测或确定工程造价的活动。 计价模式不同，工程造价的费用计算程序不同；建设项目所处的阶段不同，工程计价的具体内容、计价方法、计价的要求也不同。 二、工程造价的费用构成 劳动价值论：C+V+m。 建设预算制度将C十V表达为直接费和间接费，m表达为利润和税金。 用施工图预算确定工程造价的费用构成： 1.直接费：与建筑产品生产直接有关的各项费用，包括直接工程费和措施费。 (1)直接工程费：指完成工程实体所消耗的各项费用，主要包括人工费、材料费和机械使用费。 (2)措施费：指有助于完成工程实体所消耗的各项费用，主要包括文明施工、安全施工、冬雨期施工、夜间施工、材料二次搬运、临时设施等各项费用。 2.间接费：指不能直接计入某个工程的各项费用，而只有通过分摊的方法计入工程成本。主要包括企业管理和规费等。 3.利润：是劳动者为企业创造的价值。利润按国家或地方规定的利润计取。 4.税金：是劳动者为社会劳动创造的价值。按现行规定，税金主要包括营业税、城市维护建设税和教育费附加 三、施工图预算确定工程造价的必要性和基本前提 1、必要性 建筑产品具有产品生产的单件性、建设地点的固定性、施工生产的流动性等特点。这些特点决定了在实物形态上千差万别，在生产要素上价格的千差万别。 这种差别给判定建筑产品统一的价格水平带来了困难，用通常工业产品的定价方法已经不适用于建筑产品的定价方法。 建筑产品价格主要有两种表现形式： 一是政府指导价； 二是市场竞争价。 用施工图预算确定的工程造价属于政府指导价；通过招投标实现的工程量清单报价属于市场竞争价。 2、施工图预算确定造价的两个基本前提 1）建筑产品的共同要素—分项工程 建筑产品是结构较复杂、体型庞大的工程。按照一定的规则，将建筑产品进行合理分解，层层分解到构成一个完整产品的共同要素—分项工程为止，就能实现对建筑产品统一定价的目的。 分项工程是按一定规则经过逐步分解，最后得到能够用较为简单的施工过程生产出来的，可以用适当计量单位计算的工程基本构造要素。 2）单位分项工程消耗量标准——预算定额 单位分项工程：指一个单位的分项工程，如1m3土方运输，1m2沥青路面铺装等。 预算定额：将建设项目层层分解后，我们就能采用一定的方法，编制出确定单位分项工程直接消耗的人工、材料、机械台班消耗量标准——预算定额。 我们在预算定额消耗量的基础上再考虑价格因素，用货币量反映定额基价，那么，就可以计算出直接费，进而计算出间接费、利润和税金，就可以算出整个建筑产品的工程造价。 四、确定工程造价的数学模型 1.单位估价法 按施工图和预算定额，计算各分项工程量和分项直接工程费费，汇总成单位工程直接工程费，再按各费率规定计算总的造价。 以直接费为取费基础的工程造价 =[∑(分项工程量×定额基价)i ×(1+措施费费率+间接费费率+利润率)]×(1+税率) 以人工费为取费基础的工程造价 =[∑(分项工程量×定额基价)i +∑(分项工程量×定额基价中人工费)i × (▽措施费费率+间接费费率+利润率)] × (1+税率) 2.实物金额法 先计算各分项工程的消耗量并汇总成单位工程的消耗量，然后乘单价计算并汇总成单位工程直接费，再按各费率规定计算总的造价。 以直接费为取费基础的工程造价： ={[∑(分项工程量×定额用工量)i ×工日单价 +∑ (分项工程×定额材料用量)j ×材料单价 + ∑ (分项工程量×定额机械台班量)k ×台班单价] ×(1+措施费费率+间接费费率+利润率)}×(1+税率) 3.分项工程完全单价计算法 以分项工程为对象计算工程造价，再汇总成单位工程造价。 以直接费为取费基础计算工程造价： = ∑ [(分项工程量×定额基价) ×(1+措施费费率+间接费费率+利润率)×(1+税率)]i 注意： 以上模型和公式主要用于解释确定工程造价的基本原理； 实际应用中，一定要注意各费用取费基数的具体规定。 五、施工图预算编制程序 施工图预算编制程序：编制施工图预算有规律的步骤和顺序。 包括 ： 1.编制依据 (1)施工图 (2)施工组织设计或施工方案 (3)预算定额 (4)地区材料预算价格 (5)费用定额和税率 (6)施工合同 2.施工图预算编制内容 (1) 列项（列出分项工程项目）; (2) 计算工程量; (3) 套用预算定额及定额基价换算; (4) 工料分析及汇总; (5) 计算直接费; (6) 材料价差调整; (7) 计算间接费; (8) 计算利润; (9) 计算税金; (10)汇总为工程造价。 3.施工图预算编制程序
 六、工程量清单报价编制程序 工程量清单报价编制程序：编制清单报价有规律的步骤和顺序。 包括 : 1.编制依据 (1)工程量清单 (2)建设工程工程量清单计价规范 (3)施工图 (4)消耗量定额 (5)工料机单价 (6)税率及各项费率 2.清单报价的编制内容 (1)计算计价工程量 (2)套用消耗量定额、计算工料机消耗量 (3)计算综合单价 (4)计算分部分项工程量清单费 (5)计算措施项目费 (6)计算其它项目费 (7)计算规费 (8)计算税金 (9)工程量清单报价 3.工程量清单报价编制程序
施工图预算编制案例 某水泥混凝土路面有关数据和要求如下: 混凝土强度等级：C30 路长：500m 路宽：26m 路厚：20cm 伸缝：每隔80m一道(沥青玛蹄脂20mm宽，人 工切缝) 缩缝：每隔2.8m一道(机锯缝) 路面养生：草袋养护 1. 计算工程量 2. 套用市政工程预算定额 2. 计算定额直接费、定额人工费 3. 工程造价计算 包括计算措施费、规费、企业管理费、利润和税金。 工程量清单报价编制案例 某水泥混凝土路面有关数据和要求如下: 混凝土强度等级：C30 路长：500m 路宽：26m 路厚：20cm 伸缝：每隔80m一道(沥青玛蹄脂20mm宽，人 工切缝) 缩缝：每隔2.8m一道(机锯缝) 路面养生：草袋养护 1.仔细阅读招标人发布的工程量清单 2.确定清单报价的消耗量定额 3.计算计价工程量 4.计算综合单价 通过工料机消耗量分析和自主给定工料机单价计算出直接费，自主计算管理费，自主计算利润。 5.计算分部分项工程量清单费 6.确定措施项目费和其它项目费 7.计算工程量清单报价 |
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