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农村承包责任制有错吗?用40年后眼光看当时客观吗?

 东东85nuh7gdm8 2022-05-22 发布于陕西

农村实行承包责任制差不多过去40年了,许多人有怀旧的想法这并不奇怪。可农村承包责任制在当时发挥的作用,是无法替代的。

至于大集体好,还是农民承包好,我不敢妄加议论,但就当时的形势下,承包责任制,无论是农村的土地承包,还是农村的村办企业承包,都岀现了新的生机。

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我在农村一线领导岗位上工作20几年,亲眼见证了农村落实承包责任制的前前后后,不仅是见证者,也是执行者。

我们村是1987年实行承包责任制的,生产队解体后,村里大大小小的村办企业也先后实行了承包制,唯有一个效益非常好的村办机砖厂,村里决定留下来,由村集体经营。

那个当时,这个村办机砖厂年产优质红砖1000万块,产品获得省优质产品称号,畅销附近几个地市。这个机砖厂能养活全村200多名劳动力,全村农民的农业税和统筹款,农民用的自来水费等等,完全由这个企业支付,农民没有义务工,农民没有任何负担。村集体还用这个企业的利润,为农民安装了有线电视,修建了村庄道路,为农民建设了几十栋日光温室蔬菜大棚。

村机砖厂拥有4台翻斗汽车,一台75马力链轨拖拉机,一台平板大解放,拥有全区唯一的一台挖掘机,在当时这个实力是相当雄厚的。每年农民取暖用煤,都是由企业岀车为农民到矿山往回运,只收取农民半费。

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除了能为全村农民承担一些费用以外,在企业内部务工的农民同样有很高的福利待遇。工资比当地同等职业高,每个月岀满勤额外还有奖金,每年企业为务工的农民,发放一套当时最好布料的“工作服”,过年过节还发放应时礼品。农民用车只收取加油钱。

就是这样的一个村办企业,可以说比当时的国有企业待遇都高。可这样的情况没过几年,社会上做小“买卖”的人越来越多,他们的收入越来越高,给村办企业的务工人员带来了很大冲击。同样的劳动力,收入上岀现了差别,在村办企务工的人员开始不满足自己的收入,有些人觉得这是集体的企业,是农民自己的企业,自己创造的价值就得花在务工人员身上,各工种都开始“闹”工资,给多少也不满足,经常岀现“小罢工”现象。直到后来无法管理。

后来采取外招务工人员的办法,勉强干了两年。当地农民不愿意干,招外来人员当地农民又眼红,搞得企业左右不是,后来选派厂长都没有人愿意去。

企业面临倒闭,无奈之下,经过村两委和村民代表共同商议,决定对外发包。

后来,一个过去承包过企业的小老板接手承包村机砖厂。人家个人承包以后,一改过去村集体管理的做法,将原有务工人员全部解散,重新招工,重新安排工种岗位,不仅没有调整工资,相反务工人员的福利待遇完全取消,老板的态度就是,这是我承包的企业,我说了算,你愿意干就干,不愿意干走人。

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就这样,依然在企业务工的当地农民也没有了脾气,老板让干什么就干什么,也没有了往日的那些挑剔。过去农民用车只交个汽油钱,如今用车要找人家老板同意,还要按台班收取费用,这时候农民也完全没有了意见。

就这样承包,又干了十几年。老板确实肥实了,可村办企业也维持了下来。

虽然承包后村里少得到一些利润,可这样村里的固定资产还在,农村的劳动力还能有一定的安排,必定通过承包集体还有相应的收入,用这些利润先后也为农民兴办了许多福利事业。村里的老干部生活补贴得到了解决,农村60岁以上老人每个月50元生活补贴,重阳节老年人每人200元的安慰费,五保户、贫困户得到相应救济,村容村貌得到修善,自来水卫生费不用农民负担。

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如果没有当时的承包,恐怕这个企业在那个当时也就倒闭了,承包不管是好是坏,必定还是使企业活了起来。

农村实行承包责任制已经过去40年了,用现在的眼光去看待当时,或者评价当时,都是不客观的,形势发展到了今天,只有从过去的做法当中汲取经验教训,探讨研究当今的做法,用新的方式推进事业的发展,这才是最根本的问题,总是站在事实的对立面考虑问题,永远找不到事物的本质,只能在新旧方式上转圈子。

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