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乡村振兴战略下,农村社区组织培育探索 | 社工课

 社工客 2022-05-25 发布于广东

出品 | 社工客(ID:shegongke)

    作者 | 孔嘉惠

    单位 | 广州市洋城社会工作服务中心

党的十九大报告提出全面推进实施乡村振兴战略,而社会组织培育是乡村振兴的重要环节。培育乡村社会组织既是社会转型乡村建设的重要内容,也是推动乡村振兴的渠道。在这样的发展背景下,社工可以如何培育乡村社区组织值得我们思考。

虽然在广州已经很难看到一望无际的山间和田地,但广州也有不少城乡结合部,根据广州城乡结合部社区组织培育的发展历程和探索,结合乡村特色特点,社工初步总结了一些发展培育农村社区组织的经验,希望这些经验能给到在乡村振兴战略下的社会工作者些许的帮助。

一、寻找骨干


1、深入乡村,甄别能人骨干

与城市化社区不同的是,乡村社区一般都是分布疏远但是关系熟络的熟人社区,基本村里的每一家每一户都是认识且熟悉的。社工可以根据乡村居民的特性寻找快速接触村民的方法,从中去甄别有意愿、有能力、有动力的能人骨干。

一般有以下三种方式:一是通过村委组织、村干部去结识一批活跃的村民粉丝,然后深入走访这批活跃粉丝,了解挖掘乡村的“出名”人物。

二是通过活动吸纳村民参与,在活动中观察参与者的行为表现,识别活动中的核心人物。

三是通过走访挖掘,通过一对一走访去甄别有想法、有号召力的村民人物。

2、识别动机,动员骨干参与

在挖掘到一定数量的能人骨干人物后,通过定期的走访服务,动员能人骨干参与改善家乡环境,参与社区的自我管理和自我监督。根据前期部分专家的探索和培育经验总结,参与社区组织居民的动机一般分为两种:利益驱动和价值驱动。

利益驱动是居民参与组织活动中有一定利益收获,如资源共享、资源依附、获取经验、获得良好的关系网络等外在动力驱动居民参与。价值驱动一般是居民自身兴趣爱好、个性发挥、精神追求或者是社区认同等内在动力驱使居民参与。

由于乡村的发展相对缓慢,各方面的服务和施设都不足,村民也会有闲事莫管等思想阻碍,结合乡村居民的特性,更多会使用利益驱动的方式去动员骨干参与。

对于比较看重眼前利益的骨干,最好的策略是与其建立情感链接,了解这批骨干的生活难点,利用社工的工作手法满足他们需求,提供心理上的支持,一来二往便能与骨干交心,在恰当的时间便能成功动员骨干参与。

二、组织孵化


1、骨干带新,聚集队伍人气

在前期挖掘到一定数量的能人骨干后,下一步工作就是聚集人气,发展队员。那如何发展队员,发展哪些人成为队员则是社工和骨干面临的问题。一般来说,在确定发展的目标群体后,骨干可以通过自己的关系网络带动一群小骨干,小骨干又可以动员自己的关系网络,使得一个组织如“滚雪球”式地慢慢扩张,逐渐出现组织雏形并发展壮大。

因此,社工可以联合村委组织、能人骨干一起开会协商发展的目标对象。一般情况下,留在乡村的是妇女和长者居多,可以发展的目标群体也就是妇女和低龄长者,然后通过会议挖掘出潜在对象名单,由骨干发动乡村的熟人关系去动员潜在对象,以骨干带新的方式去发展队员,聚集队伍人气。

2、培育领袖,孵化组织雏形

当队员人数不断增加,组织不断发展壮大后,随之而来的任务就是队伍的管理,然而队伍的管理和组织的发展都离不开领袖人物的引领。此时社工可以联动村委组织与队员一起就队伍的管理问题进行协商讨论,初步确定一些队员的角色定位,从队伍中推选一些队长、副队长、组长、小组长等领袖角色,让这些角色去承担队伍的管理和发展职责。同时社工需要为新推选的领袖角色提供相应的培训,提升他们的带领能力。通过前面一系列的操作后,志愿队伍有一定的组织能力和解决问题的能力,乡村社区组织初步成型。

三、组织建设


1、赋能提升,建立组织制度

从组织的视角来看,“松散性”形态仅仅是组织化的起点和最初形态,此时社工需要推动社区组织由“松散性”向“规范性”发展,从而推动社区组织的组织化进程。具体可以尝试以下方法,在组织雏形形成后,村委组织和社工可以尝试给队伍领袖赋权,可以将队伍出现的问题交由队伍领袖带领队员一起协商解决,由队伍领袖带领队员一起协商完善管理制度,建立组织的规范等。

通过组织内务的自我处理,培养队伍领袖的能力和自信。当队伍实现良性发展时,社工和村委组织逐步退出队伍,让组织实现自我管理和自我发展。

2、推动参与,维系组织发展

随着组织的发展,社区组织的功能会逐渐体现,社工将由传统的“直接服务者” 身份转变为“组织培育者”身份,社区组织也由原来的“被服务者”转变为“提供服务者”,而真正的被服务者则精准聚焦至社区问题所涉及的对象群体。

这时候社工需要不断的协助组织群体转变服务意识,并提供相应的机会和平台促进组织参与。村委组织和社工可以将一些社区问题展示出来,并通过推动组织队伍的参与讨论,引导组织队伍提改善或出解决方案,并提供支持让组织队伍落实方案。

通过多次的参与互动,组织队伍会更加成熟,在参与社区问题方面会更加积极而有自信,组织内部也会更加团结有凝聚力,大家能够寻找到发展乡村社区的共同目标,最大化的促进乡村振兴。

社区是生活之地,物业、社区O2O、社区空间、社区商业等等都在家门口深耕;社区也是行政的末梢,精细化治理、社区微更新、社区公共服务等都要落在社区;社区也是精神之所,社群、群众文化团队、社区议事等等每天都在社区发生,越来越多的人在参与构建社区共同体。

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