陈云同志是怎样做粮食工作的

                 暴走普拉斯 2022-05-25 10:34 发表于香港

以下文章来源于似董非懂 ，作者董先声

似董非懂 .

好像懂，又好像不懂。

兰教授在《置身事内：中国政府与经济发展》里写过一段很有意思的话，她很喜欢两部电视剧，《大明王朝1566》和《走向共和》。

结果开场，大人物没有指点江山，也没空阴谋诡计，只是闷着头算账。大明王朝的阁老们在算国库的亏空和来年的预算，李鸿章和慈禧在为建海军和修园子互相哭穷。

原来所有的政见冲突和人事谋略，都隐在这一两一两的账目之中。

对于年轻的中国，情况依旧如此，钱和粮，都是大问题。

70年前，基本国情是这样的。

建国后5年内，城镇人口增长43%，人口增长使得对粮食的需求大幅增加，而农村人口比较稳定，粮食产量也没有大幅上涨，再加上我们停止粮食进口，不法私商投机取巧，粮食赤字迫在眉睫。

粮食是国安之本，为了算好粮食账，我们1952年成立了粮食部，先算账，这一算，就发现我们1953年粮食赤字预计有40亿斤。

毛同志很重视，赶紧让财经委拿出意见，研究了半天，得出12个字，“问题很大，办法不多，难以为继”。

这个时候，负责财政经济工作的陈云同志从江西养病回来，接下历史重担，他说“我现在是挑着一担炸药，前面是黑色炸药，后面是黄色炸药。”

如果搞不到粮食，整个市场要波动；如果采取征购的方法，农民又可能反对。两个中间要选择一个，都是危险家伙。

本着“先调研，后拍板”的路子，他先要求粮食部收集数据，形成分析报告。

这一统计，发现情况更加恶劣：原定93到94这一年要收购340亿斤粮食，可由于粮食大省东北受灾，原定计划不能按量上交，这340亿斤粮食基本没戏。但嘴张的却越来越大，原计划销售粮食480亿斤，可根据估算，实际还要再多87亿斤。

原定40亿的赤字，这一仔细算，变成100多亿。

巧妇难为无米之炊，粮食税不能随便增，市场上流通粮不能随意减，出口粮还要忙着赚外汇，军队和储备粮也是固定的，不给谁米也不合适啊。

况且，不管是勒紧裤腰带还是倾斜天平，都是治标不治本。

心急的陈同志拉着中财委的同志连着开了10天的会，敲定了8个方案，来到中国粮食会议上一口气提出来，让大家比较。

一是又征又配。“农村征购，城市配给”，采取强硬手段，两头门都关上。好处是力度大，坏处是容易影响我们同广大农民的关系。

二是只配不征。“只在城市配给，农村不征购”，只关一头门。这样不会损伤到农民兄弟的积极性，但坏处是农民看到城市配给粮食，肯定会屯粮不买，导致政府无法收粮。

三是只征不配。日本人搞过，国民党也搞过，失败告终。

四是躺平。自由买自由卖，先乱一年，看看还能乱到什么程度。

五是抓大头，六靠动员，七做合同，八就各地区自己看着办。

大家比较来比较去，一致同意第一种，又征又配。这一定，就是几十年，也就是后来的“统购统销”。

统购统销，说白了就是借助政权的强制力，让农民把自己生产的粮食卖给国家，由国家负责统筹调配。

统购统销有几大特点：

一是农民全部上缴。农民的粮食要全部卖给国家，不留存粮，才能保证统一调配的强制力。

二是居民凭票购买。每个城镇家庭有一个粮本，凭着粮本买粮食。

三是强制执行。国家严格控制粮食市场，禁止自由买卖。

一年后，征粮增加近30%，一举稳定粮食局面，扭转粮食窘境。从此，粮食统购统销政策在中华大地实行了30多年。

（计划收购 农村农民交公粮卖余粮）

（计划供应 城镇居民凭证凭票买粮）

陈同志这一决策，没有照搬照抄现成方案，小心调研，大胆论证，最后下决心顶住压力，贯彻到底。

陈同志也解释过，“只有采用这种办法，才能保证我国人民生活日益增长的需要，才能制止投机活动，保证市场物价的稳定，才能使发展国民经济的第一个五年计划得以顺利地进行。”

话是这么说，冒着这么大的风险，陈同志也有些忐忑，他在面对艰难抉择时，也说过几句掏心窝子的话“我这个人胆子小，有一点怕。我跟主席讲，我怕开除d籍，搞不好就搞翻了……如果这件事除了毛病，翻了车，比新税制翻车要厉害得多。”

最后，陈同志交出历史交接棒的时候，意有所指说了一句话“要把我们的党和国家领导好，最要紧的，是要使领导干部的思想方法搞对头。”