海南印发这个实施意见 将加快国有资本向重要行业和关键领域集中

为推动构建更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制，近日，海南省委、省政府印发了《海南省关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的实施意见》（下称“《实施意见》”），对当前和今后一段时期海南自由贸易港深化经济体制改革、加快完善社会主义市场经济体制进行系统部署，在更高起点、更高层次、更高目标上推进经济体制改革。

据悉，《实施意见》围绕建设高水平社会主义市场经济体制的目标，从保障市场公平竞争、完善要素市场化配置体制机制、创新政府管理和服务方式、促进社会公平正义、强化法制保障等八个方面，明确了二十九项具体工作。明确要坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，优化非公有制经济高质量发展的制度环境；夯实产权制度、公平竞争审查制度等市场经济基础性制度；建立健全统一开放的要素市场，推进要素价格市场化改革；加快建立与自贸港相适应的现代财税体制和社会信用体系，完善科技创新制度和组织体系等。

在增强微观主体活力方面，《实施意见》提出推进国有经济布局优化和调整，加快国有资本进一步向重要行业和关键领域集中。推进省属国企整合发展，增强企业竞争力、创新力和资本运营能力。稳步推进自然垄断行业改革，优化非公有制经济高质量发展的制度环境。

在夯实市场经济基础性制度方面，《实施意见》提出全面完善产权制度，健全自然资源资产产权制度、有偿使用制度和生态补偿机制，深化农村集体产权制度改革，审慎推进宅基地制度改革试点，加强农村产权流转交易规范管理。全面落实海南自由贸易港放宽市场准入特别措施，强化公平竞争审查制度。

在完善要素市场化配置体制机制方面，《实施意见》提出建立健全统一开放的要素市场，推进要素价格市场化改革，对于土地要素自由流动和平等交换、人才要素流动便利机制以及利率市场化改革等方面提出具体要求。

此外，《实施意见》还提出群众关注度较高的民生领域相关措施，比如推进老年友好城市、儿童友好城市建设；推行全省统一的居住证制度；构筑多主体供给、更多渠道保障、租购并举的住房制度等。