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四月，汉献帝下诏，允许魏王曹操可用皇帝专用的旌旗，出入同帝王一样称警跸，实行戒严和清道。 六月，曹操任命军师华歆为御史大夫，温恢外任扬州刺史，蒋济为扬州别驾。 温恢（178年－223年），字曼基，太原郡祁县（今山西祁县）人。 温恢的父亲温恕，曾任涿郡太守。 温恕去世时，温恢才只有十五岁，他随队护送父亲遗体回乡后，家中十分富有。 温恢说：“世上刚刚开始大乱，要这么多钱有什么用呢？” 于是把家财全部散给自己宗族的人，帮助他们振兴家业。
此举令州里乡人甚为称道，认为他就像西汉时期的郇越。 郇越，字臣仲，与温恢一样同为太原人，曾散尽家族遗财四万余，资济宗族。 温恢因此察举孝廉，担任廪丘县长，历任鄢陵、广川县令，彭城、鲁国相，每次司职的表现，都相当出色，受到当地好评。 后来温恢出任丞相主簿，在曹操身边为官，深受重用。 温恢以丞相主簿的身份兼刺奸一职，掌管军中罪法。 司空军谋掾孙礼的母亲曾被同乡人马台救护，马台因事被判死刑，孙礼为了报恩，利用职权，帮助马台越狱逃跑。 但孙礼却不肯就此畏罪逃亡，直接向温恢自首。 温恢在了解事情始末之后，认为孙礼所为是义举，于是报告曹操，使孙礼与马台均获得减免死罪。
扬州是曹操与孙权长期拉锯作战的前线，战事频繁，曹操因此让温恢外任扬州刺史。 赴任前，曹操对温恢说：“我非常希望能把你留在我的身边协助理事，可是丞相府的事务实在不及治理扬州的事务来得重要。《尚书》曾说：'股肱良哉！庶事康哉！’既然如此，我又岂能不让蒋济为你担任扬州治中一职呢？” 同时，曹操又派人告谕镇守扬州附近地界的张辽、乐进等人，说：“扬州刺史是一个通晓军事的人，你们凡事都要与他共同进行商议。” 蒋济以前担任过扬州别驾、丹阳太守，曹操让蒋济再次到扬州任职别驾，辅助温恢。 曹操下令，说：“虽然贤良的季子宁愿舍弃国君之位而甘心为臣，但吴国总是必须要有君主来负责治理啊。现今你再次以别驾治理扬州，我还有什么不放心的呢？” 后来，有人诬告蒋济谋反，曹操指着以前的命令对左将军于禁、沛国相封仁等人说：“蒋济怎么可能会做此事？如果真有此事，那就是我看错人了。这一定是愚民作乱，希望引发争议罢了。” 之后，曹操任命蒋济为丞相主簿兼西曹属，与时任丞相主簿兼东曹属的司马懿共为丞相府的属官。
八月，曹操颁布《举贤勿拘品行令》（又名《求逸才令》），命部下推举人才，凡有一技之长者，不拘品行，皆可推举。这是曹操第三次以命令的形式推行“唯才是举”的用人方针。 法令说：“古时候，伊挚、傅说都出身卑贱，管仲曾与齐桓公为敌，但都得到重用而使国家兴盛。萧何、曹参都曾是县府的小官吏，韩信、陈平都曾背负名声受污、遭人耻笑之辱，但最终都能帮助帝王成就大业，名声著于千载。吴起为了当上将领，杀了自己的妻子以取得信任，散发金银以求得官职，母亲死了也不回家归葬。但是他在魏国时，秦国就不敢向东用兵，在楚国时，三晋(韩、赵、魏)不敢向南谋划。在平民百姓中间，难道就没有具有极高道德的人吗？比如，果断勇敢不顾一切、遇到敌人拼死作战的人。习性文俗，才能极高，气质优异，可以当守将的人。尽管背负受污辱的名声，有过被人嘲笑的行为，或虽不仁不孝，但有治理国家和用兵打仗的本领的人。如此等等。大家都要推荐自己所了解的人材，不要遗漏。” 十月，汉献帝下诏，增加魏王曹操的特权，允许曹操所戴王冠可有十二条旒，可乘金根车，以六匹马驾驶，可设五时副车。 |
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