海南印发进一步优化营商环境三年行动方案：企业开办“一件事”一日办结

　　日前，省政府办公厅印发《海南自由贸易港进一步优化营商环境行动方案（2022—2025年）》（以下简称《方案》），聚焦优化政务服务环境、市场环境、贸易投资环境、法治环境、人文生态环境和强化市场主体生产经营的要素保障，提出7大项共35项措施，并发布一批优化营商环境“领跑行动”和重点任务清单。

　　探索实施市场准入承诺即入制

　　在政务服务环境建设方面，《方案》明确，建立与海南自由贸易港相适应的最简权力清单，依法采取取消审批、审批改为备案等方式，持续减少行政许可事项。深入实施政务服务“零跑动”改革，力争“零跑动”事项占政务服务总数比例年均增长15%。推进“互联网+不动产登记”，力争“全省通办”“零跑动”事项年均增长20%以上。并完善不动产登记综合服务平台，实现不动产登记高频事项“全程网办”。

　　为构建公平竞争的市场环境，《方案》提出，探索实施市场准入承诺即入制，严格落实“非禁即入”。完善“海南e登记”平台，将企业开办营业执照办理、发票申领、参保登记等整合成“一件事”，办结时限压缩至1个工作日。完善公共资源交易平台，构建“机器管招投标”系统，实现对电子招投标事中事后监管。

　　力争进口通关时间每年压缩10%以上

　　在构建自由便利的贸易投资环境方面，《方案》指出，对接国际高标准经贸规则，推动海南自由贸易港政策落地见效。力争服务贸易额年均增长12%以上，货物贸易额年均增长10%以上。同时，优化通关模式和加强口岸基础设施建设，力争进口通关时间每年压缩10%以上，出口通关时间2个小时以内。

　　此外，《方案》还明确将从信贷、资金流通、用地、物流等方面，强化市场主体生产经营的要素保障。其中包括，以深化服务贸易外汇收支便利化试点为抓手，实施服务贸易外汇分类管理，支持试点银行真实性审核从事前审查转为事后核查。力争到2025年全社会物流总费用占全省地区生产总值比重降低至13.2%左右。提升劳动力素质和降低用工成本。推行弹性用工制度，支持劳资双方通过集体协商实行不定时或者综合计算工时制度。

　　据悉，海南自由贸易港进一步优化营商环境重点任务清单明确了“深化行政审批制度改革”、“实现不动产登记便利化”等32项任务。2022—2025年海南自由贸易港优化营商环境领跑行动路线图，明确将实施政务服务“零跑动”、“准入即准营”、“信用审批”、国土空间智慧治理等八大领跑行动。（记者 林文星）