如何正确理解“法无禁止即可为，法无授权皆禁止”这句话的含义

在法学专业，有这样一句话：“法无禁止即可为，法无授权皆禁止。”这句话并没有出现在我国任何一部法律中，但我国法律的每一句话都体现了它的含义。这句话其实是综合了我国民法、行政法等多部法律的立法原则，这句话不仅体现了私法的特征，还体现了公法的特征，也是我国法律思想的核心，每一个公民都有理由了解、记住它。

在分析这句话前，先来了解两个概念：“公法”与“私法”。这里的“公”与“私”是指公权力与个人。

公法是调整国家公权力与个人之间关系的法律，该法所约束的主体也会包括国家机关等，所涉及的利益也往往是公共利益，比如行政法、刑法、反不正当竞争法等。

私法主要是调整普通公民，组织之间关系的法律，也就是调整普通个人的私人利益之间的关系，比如民法、合同法、婚姻法等。

首先，“法无禁止即可为”这句话是从民法中凝练而来。这句话的意思是，在私法中，法律没有禁止的行为都是可以实行的。这是因为，私法是涉及私人利益的法，法律的终极目的是保障人权，从立法上对私人权利干涉过多，容易使个人自由得不到保障，不利于社会进步与发展。

从另一方面来讲，私法调整的是个人利益冲突，其解决也需要当事人之间进行协商，在充分表达个人意愿的前提下化解冲突。如果由公权力介入，一是公权力可能不清楚当事人之间的矛盾核心，很可能导致解决的方案不能使双方都满意；二是公权力相对于私权过于强势，如果从一开始介入，就会形成调解方与被调解方之间的地位不对等，也不利于处理纠纷。比如，在合同法中，很多法律条文都会写出与当事人约定有关的内容，这就是从立法上给予当事人极大的协商自由，而法院只是作为解决纠纷的最后屏障。

其次，“法无授权皆禁止”是针对公法而言。意思是，法律中没有授权的均不可以实施。公权力的实施主体是国家机关，国家机关代表国家的意志，具有强大的权力才能推动社会制度的运行，但如果不加以控制，就会导致专政乃至暴政，使民心尽失，社会凋敝。而在我国，国家机关的权力是建立在人民民主的基础上的，是由人民赋予的，因此，国家机关应当为人民谋利益，除此以外的内容均不可实施。

在公法中，刑法之所以是公法，是因为刑法虽然规定了犯罪的行为和个人犯罪的后果，但从总体而言，刑法保护的是社会公共利益，而并非私人利益。刑法保障的是社会整体的稳定与安全，而非某个人的人身或者财产安全。其次，刑法所调整的关系也往往是司法机关与个人之间的关系。在刑事诉讼中，是由公诉人代表国家向被告人提起诉讼，从而保障被害人的利益。最后，刑法涉及到国家权力的应用，相比私人权利的自由协商，刑法更强调服从和管制。

“法无禁止即可为，法无授权皆禁止”这句话从公法、私法两个方面形象概括了我国法律条文的特征，也体现了我国立法的一个核心思想：维护社会公平，保障公民权利。无论是公法还是私法，都是建立在公权力与私权利的关系上，公权力与私权利注定是不平等的双方，因此，才需要通过立法的方式，制约公权力的运行，贯彻落实私权利的实施，从而使双方达到一个平衡状态，从而维护社会秩序，推动国家平稳运行，促进社会健康发展。

来源：隐之脑洞