原创 栾照钧 秘书之友 2021-04-29 17:30 发表于甘肃 从新国标和公文常见病例 看标点符号的使用规范 (上) 栾照钧 长期以来,公文中标点符号错讹十分严重,带有相当的普遍性。很多人对标点符号如何规范使用不甚明了,常常不自觉地出错,甚至反复出错。其中,有规定一直明确却习以为常错用的问题,也有以前规定不够明确而积非成是误用的问题,大致可分作标点符号错用、标点符号残缺、标点符号多余、标点符号错位四种类型 ,每种类型又有多种情形。2012年6月1日起实施的《标点符号用法》国家标准(以下简称“新国标”),根据此前规定不够明确和实践中经常错用的情形,除进一步明确了应当坚持的规范用法外,还作了许多补充性规定,从而解除了实践中的许多困惑,可有效纠正长期以来经常错用的不规范做法。为实现各级机关公文的规范化,很有必要从新国标主要规定和公文常见病例中,认真总结标点符号使用应注意的规范。这样做,便于比较分析,可以举一反三,加深理解,收到事半功倍之效。为阐释方便,本文将新国标附录A(规范性附录)和附录B(资料性附录)统称作“补充规则”。 一、句号使用应注意的规范 新国标进一步明确句号“用于句子末尾,表示陈述语气”,并强调:“使用句号主要根据语段前后有较大停顿、带有陈述语气和语调,并不取决于句子的长短。”(补充规则对句号所作的规定,因在公文中较少使用,故从略。) 公文中常见病例举隅(包括规定一直明确却习以为常错用的病例,以下不另作说明): 【例1】要指派专人负责,落实防治措施,尽快扑灭疫情。以保证畜牧业生产健康发展。 这属于合起来表达一个完整意思而联系紧密的分句中间错用句号的情形。此例是用连词“以”联结表示目的关系的分句,“疫情”后面的句号应改为逗号。 【例2】为了加强财务管理,提高拨款员业务能力。省行决定举办拨款员训练班。 这属于未表达完整意思的介词短语后错用句号的情形。“为了……提高拨款员业务能力”后面的句号应改为逗号。 【例3】……由于其期限短,利息低,并且贷放和使用均有较强的政策性。因此,我们意见,对此类贷款所签的合同或借据,暂免征收印花税。 这属于配对使用的关联词语组成的复句中间错用句号的情形。“因此”前面的句号应改为逗号,后面的逗号可去掉。 【例4】该案中××构成放火罪。因为放火行为只要有严重危害公共安全的危险即构成犯罪。 这属于表示因果关系的倒置句中间错用句号的情形。例中的两句合起来表示因果关系,“因为”前面的句号应改为逗号。 【例5】文件作了硬性规定,如“经过审理,认为证据不足,不能认定被告人有罪的,要依法作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决”。“第二审人民法院经过审理,对于事实不清或者证据不足的案件,只能一次裁定撤销原判、发回原审人民法院重新审判”等。 这属于连续引用的独立语句引号中间错用句号的情形。引用第一句话所用的引号外面不能用句号,应去掉;否则,“硬性规定”就只能管所引的第一句话,而不能管第二句话。因引用的是两个独立语句,与一般句子中的并列成分有所不同,故也可将两引号间的句号改成逗号。 【例6】新《办法》规定:“行文关系根据隶属关系和职权范围确定,一般不得越级请示和报告”。 这属于引用独立完整的话错把句号放在引号外面的情形。例句末尾的句号应放在引号里面。 【例7】应当紧紧围绕党的十一届三中全会决定,“把工作重点转移到社会主义现代化建设上来。” 这属于非独立完整的引文中的句号错放在引号内的情形。此种情形应将句号应移到引号外管全句。 【例8】一、对该文体裁的认定问题。 二、关于……是否侵犯原告名誉权的问题。 三、关于剽窃、抄袭问题。 这属于不该用标点符号的正文内标题赘加句号的情形。该例中的三个句号均应去掉。 二、逗号使用应注意的规范 新国标进一步明确逗号表示句子或语段内部的一般性停顿,并对基本用法做了原则性修改和补充。新国标规定:复句内各分句之间的停顿,除了有的用分号外一般都用逗号;另主要用于较长的主语之后、句首的状语之后、较长的宾语之前,以及较长的主语中间、谓语中间或宾语中间。同时,在补充规则中明确:较长的并列词语之间也可用逗号;并列成分之间用逗号时,末尾的“等”类词前也用逗号;用分号隔开的几个并列分句不能由逗号统领或总结。 【例1】被告人陈某原系……出纳员,从19××年5月至19××年11月,他利用职务上的便利…… 这属于语意独立完整的两个句子中间错用逗号的情形。后句主语是“他”,前后两句均独立成句,“出纳员”后面的逗号应改为句号。 【例2】我们的意见是,被告人王×贪污罪不能成立;本案侦查中的违法问题应予查处;法庭对此案应秉公处理。 这属于较长宾语中间该用逗号却错成分号的情形,也可视作统领句后的几个独立完整句子中间错用分号的情形,还可视作用分号隔开的几个并列分句错由逗号统领的情形。可将两个分号改为逗号,也可将“我们的意见是”后面的逗号改为冒号。 【例3】凡在同一诉讼阶段内办案部门改变的,如刑事拘留转逮捕的;案件改变管辖的;人民检察院侦查部门移送审查起诉部门的;在法庭审判过程中,人民检察院建议补充侦查的,以及补充侦查完毕移送人民法院的,不需要办理换押手续…… 这属于总括句前的分述句中间该用逗号却错成分号的情形。此例中前面说的每一种情形均需和最后的总括句“不需要办理换押手续”合起来才表达完整语意,中间的三个分号均应改为逗号(“过程中”后面的逗号可去掉)。 【例4】决定适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 这属于较长的宾语中间该用逗号却错成顿号的情形。“适用于”后面的部分为较长的宾语成分,中间的顿号均应改成逗号。 【例5】会议认为×××的报告既充分肯定了成绩,又客观地指出了存在的问题,是实事求是的。 这属于较长的宾语前逗号残缺的情形。“会议认为”后面的部分全是宾语成分,动词“认为”后应加逗号。 【例6】行政复议期间具体行政行为不停止执行;但是,有下列情形之一的,可以停止执行…… 这属于句首的状语后逗号残缺的情形。“行政复议期间”系句首状语,后面应加逗号。 【例7】……残疾赔偿金根据丧失劳动能力的程度确定,部分丧失劳动能力的最高额为国家上年度职工平均工资的10倍,全部丧失劳动能力的为国家上年度职工年平均工资的20倍。 这属于“的”字结构主语后逗号残缺的情形。“部分丧失劳动能力的”和“全部丧失劳动能力的”系下面句子要叙述的两种情形,可视为主谓谓语句中的表示谓语叙述的范围、对象的大主语,与下面主谓结构的谓语之间应该有语音停顿,故“能力的”后面均应加逗号。另外,为层次分明起见,“确定”后的逗号宜改为冒号,“10倍”后的逗号宜改为分号。 【例8】不能按计划处理的银行对应处理而没有处理部分要按规定加收贷款利息。 这属于助词“的”后面该用逗号而未用导致语病的情形。例句中没有标点符号,语气在不同地方停顿,会产生歧义。主语到底是“不能按计划处理的”还是“不能按计划处理的银行”,应加逗号消除歧义。 【例9】除乱设行政许可外,有的还大搞垄断,搞地方保护和市场封锁,随意增加公民义务和负担,限制公民权利等等。 这属于表示列举省略的“等”类词前逗号残缺的情形。句子最后“等等”前应加逗号。 【例10】它说明,时间的宝贵,在较短的时间内要提高效率。 这属于不该停顿的地方赘加逗号的情形。“它说明”后无须停顿,其后面的逗号应去掉。 【例11】公安、国土资源等部门发现或经调查,认为本部门工作人员触犯《中华人民共和国刑法》分则第九章中有关条款的规定,涉嫌渎职犯罪,需要追究刑事责任的案件,应将有关材料移送相应的检察机关……(高检会〔1999〕3号) 这属于逗号错位导致语病类型。“发现或经调查,认为……”中,“经调查,认为……”可以,“经调查”系“认为”的状语;“发现,认为……”却不可,“发现”和“认为”无法搭配。据此,原句可修改为:“公安、国土资源等部门发现或经调查认为,本部门工作人员触犯……” 三、顿号使用应注意的规范 新国标进一步明确顿号主要用于并列词语之间,并补充了的基本用法,规定顿号还用于某些序次语(不带括号的汉字数字或“天干地支”类序次语)之后。新国标规定:“相邻或相近两数字连用表示概数通常不用顿号。若相邻两数字连用为缩略形式,宜用顿号。”“标有引号的并列成分之间、标有书名号的并列成分之间通常不用顿号。若有其他成分插在并列的引号之间或并列的书名号之间(如引语或书名号之后还有括注)宜用顿号。”同时,在补充规则中明确:不带括号的阿拉伯数字、拉丁字母或罗马数字做序次语时,后面用下脚点(外文标点符号),而不用顿号。 【例1】×××持枪抢劫作案6起、杀害7人、致伤2人…… 这属于单一层次的分句中间错用顿号的情形。“作案6起”“杀害7人”和“致伤2人”虽然简短,但属于分句,即同一主语的谓语句,而不是单句中的并列关系词语,中间的顿号宜改为逗号。 【例2】严禁中外记者利用采访,进行挑唆,煽动性宣传报道。 这属于将句子内部并列词语中间的顿号错成逗号的情形。“进行挑唆”后面的逗号必须改为顿号,否则存在错误语意。 【例3】……犯罪事实清楚、证据确实、充分,足以认定。 这属于不同层次的并列关系词组错用顿号的情形。“确实、充分”是并列关系,“犯罪事实清楚”和“证据……”是同一层次,和“确实”与“充分”不是同一层次,因此“事实清楚”后面的顿号应改为逗号。 【例4】……可以聘请律师为其提供法律咨询、代理申诉、控告。 这属于错误搭配的所谓“并列词组”中间错用顿号的情形。“提供”可以管到“控告”,而“提供代理申诉、控告”不通,宜将“提供法律咨询”后面的顿号改为逗号。 【例5】打击行贿犯罪是国家法律赋予检察机关的重要职责,也是惩治腐败,维护社会主义市场经济秩序和国家机关正常活动、维护我国社会政治稳定的需要。 这属于将中间语气停顿较大的长并列词组间错用顿号的情形。“活动”后面的顿号宜改为逗号。也可修改为:“……也是惩治腐败,维护社会主市场经济秩序、国家机关正常活动和我国社会主义政治稳定的需要。” 【例6】原告提交了四份证据:1、三部作品的版权页复印件;2、公证书及读书卡;3、读书卡收据;4、发票。 这属于将下脚点错成顿号的情形。四个顿号均应改为下脚点(也称作“下脚圆点号”)。 另外,以往许多公文常常混淆错用汉字序次语。根据新国标规定,不带括号的汉字数字序次语后应当用顿号,如“一,……二,……三,……”,应改成“一、……二、……三、……”;“第”“其”字头及“首先”类序次语之后应当用逗号,如“第一、……第二、……第三、……”“其一、……其二、……其三、……”和“首先、……其次、……再次、……”等中的顿号,均应改成逗号。 四、分号使用应注意的规范 新国标进一步明确分号主要用于:表示复句内部并列关系分句(尤其当分句内部有逗号时)之间的停顿;表示非并列关系的多重复句中第一层分句(主要是选择、转折等关系)之间的停顿;表示分项列举的各项之间的停顿。在补充规则中明确:分项列举的各项有一项或多项已包含句号时,各项的末尾不能再用分号。 【例1】殴斗中薛甲被吴乙砍伤;吴乙被魏某用砖头打倒;张某…… 这属于内部没有逗号的层次单一的分句中间错用分号的情形。例句中的分号应改为逗号。 【例2】未经中国人民银行批准,擅自设立商业银行,或者非法吸收公众存款、变相吸收公众存款的,依法追究刑事责任;并由中国人民银行予以取缔。 这属于同一层次的分句中间错用分号的情形。“依法追究刑事责任;并由中国人民银行予以取缔”是同一层次递进关系,中间的分号应改为逗号。 【例3】对于案件事实不清、证据不足,不能移送人民检察院审查起诉的,应当继续进行侦查工作;待查清案件事实,证据确实、充分后,再移送人民检察院审查起诉。 这属于顺承关系分句中间错用分号的情形。“应当继续进行侦查工作”和后面的分句是顺承关系,中间的分号宜改为逗号。 【例4】公文规范化,主要包括文种选用规范;公文格式规范;内容结构规范;语言运用规范;行文程序规范;印制质量规范等等。 这属于并列连用的名词性词组中间错用分号的情形。“包括”后面的宾语由并列关系的六个名词性词组构成,而非并列关系分句,五个分号宜改为顿号。 【例5】要使制作的公文规范,只注重内容也不行,还必须解决好行文程序违规;文种选用错误;不注意公文格式规范等问题。 这属于充当句子成分而连用的谓词性词组中间错用分号的情形。“行文程序违规;文种选用错误;不注意公文格式规范”中的三个词组虽然都是谓词性词组,但均系“问题”的定语,共同充当“解决好”的宾语,故其中的两个分号均应改为顿号。 【例6】根据……的规定精神,为了使劳动改造机关能够掌握罪犯犯罪动机、手段和结果等全部犯罪情况,以利于对罪犯进行悔罪教育,提高改造质量;并为了使人民法院、人民检察院及时了解罪犯在执行中的变动情况,特作如下通知…… 这属于并列连用的长介词结构中间错用分号的情形。“根据……为了……并为了……”属介词结构,中间的分号应改为逗号。 【例7】对拐卖过程中奸淫被拐卖妇女的;诱骗、强迫被拐卖的妇女卖淫或者将被拐卖的妇女卖给他人迫使其卖淫的;以出卖为目的使用暴力、胁迫、麻醉等方法绑架妇女、儿童的;以出卖为目的,偷盗婴幼儿的;造成被拐卖的妇女、儿童或者其亲属重伤、死亡或者其他严重后果的,均以拐卖妇女、儿童罪立案侦查。 这属于长介词结构中的并列成分中间错用分号的情形。此段文字尽管较长,但仅仅是一句话——“对……的,均以拐卖妇女、儿童罪立案侦查。”而“对……的”,在全句中仅仅是个介词结构,其中每个分号前都不是表达完整意思的分句,故应将所有分号改为逗号。另外,第二个“以出卖为目的”后面的逗号可删去。 【例8】……重大责任事故罪的犯罪主体,既包括国营和集体的工厂、矿山、林场、建筑企业或其他企业、事业单位的职工;也包括群众合作经营组织或个体经营户的从业人员。 这属于配对使用的连词联结的两个分句中间错用分号的情形。“既包括……也包括……”中间的分号应改为逗号。 【例9】北京市第一中级人民法院认定霍××先后侵吞公款7000万元;挪用公款10.5674亿元;非法拆借、发放贷款造成20多亿元人民币的重大损失。 这属于共同充当同一句子成分的分句中间错用分号的情形。“认定”后面是由三个层次单一的分句组成的复句形式,即使再长、再复杂,也均系述语“认定”的宾语成分,中间不宜用分号,应改为逗号。如果用分号,“认定”后宜加冒号。 【例10】……对于个别地方存在的执法不严、以罚代刑、重罪轻判、久拖不决等问题,必须依法予以纠正,对于同级人大常委会提出质询的案件,应当依法及时提出答复意见。 这属于将复句内部并列关系分句中间的分号错成逗号的情形。两个“对于”后面的句子系复句内部的并列分句,而且都已用了逗号,中间则宜使用分号。 【例11】对决定立案的案件,检察机关应及时将立案情况通知移送单位。对决定不予立案的,应制作不立案通知书,写明不立案的原因和法律依据,送达移送单位,并退还有关材料。 这属于复句中意思紧密联系的并列分句间错用句号的情形。此种情形用句号,就割断了两个分句间的紧密联系,“对决定不予立案的”前面的句号宜改为分号。 【例12】公民、法人或者其他组织向行政机关申请复议的,复议机关应当在收到申请书之日起两个月内作出决定。法律、法规另有规定的除外。 这属于将非并列关系的多重复句中间的分号错成句号的情形。此种情形用句号,也割断了两个分句间的紧密联系,“决定”后面的句号宜改为分号。 【例13】人民法院判处管制、有期徒刑缓刑、剥夺政治权利等刑罚的人被依法改判无罪的,国家不承担赔偿责任,但是,赔偿请求人在判决生效前被羁押的,依法有权取得赔偿。 这属于将非并列关系的多重复句中间的分号错成逗号的情形。此例系转折关系的多重复句,宜将“但是”前面的逗号改为分号。 【例14】有关审批手续:(一)杰出高级专家……报劳动人事部汇总。待国务院批准后,由劳动人事部通知执行;(二)……按规定办理;(三)…… 这属于在有的项已用了句号的分项列举的各项之间错用分号的情形。此例因(一)分句里已用句号,故后面的分号都应改为句号;如果保留分号,宜将(一)中的句号改为逗号。 欢迎订阅2021年《秘书之友》(月刊) 邮发代号:54-56 订阅方式: 1.全国各地邮局(所)订阅 2.微信、支付宝扫码订阅 3.银行汇款订阅 户 名:兰州大学 开户行:中国工商银行天水路支行 账 号:2703002409026413243 责任编辑:王安应 执行编辑:赵凌艺 ◀更多精彩,扫码订阅 阅读 695 分享收藏 42 秘书之友 122篇原创内容 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