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1955年9月共和国军队首次授衔时，公安军为当时的五大军种之一，公安军的前身为中央军委公安部队。1950年4月，共和国陆军统编为国防军和公安部队。1950年10月，中国人民解放军原第20兵团机关组建为公安部队司令部，中央军委任命公安部长罗瑞卿为公安部队司令员兼政治委员，程世才任副司令员，李天焕任副政治委员，吴烈为参谋长，欧阳毅为政治部主任。至1951年5月，华东、东北、中南、西北、西南等大军区和铁道兵相继成立了公安部队领导机构。1951年9月中央军委将全国内卫、边防、地方公安部队统一整编为中国人民解放军公安部队，受中央军委统一领导。1952年7月，中央军委任命韦国清为公安部队第二副司令员。 1955年7月18日，根据国防部的命令，中国人民解放军公安部队改称为中国人民解放军公安军，由原正兵团级的兵种单位正式上升为大军区级的五大军种之一。 1955年9月人民解放军实行军衔制，公安军共授予大将一人，上将1人，中将3人。本期将专门详述公安军系统1955年初上报的拟评上将与中将名单与1955年9月公安军实际授衔上将与中将名单，现详述如下: 一，1955年1月与2月防空部队党委上报本系统初评上将与中将名单:
  1954年底，全军评衔工作再次启动，公安部队党委根据军委评衔指示，分别于1955年1月初与2月初上报了拟评上将与中将名单。公安系统上报的两位拟评上将人选分别为公安部队第一副司令员程世才与公安部队副政委李天焕。二人出身于红四方面军，均为参加了西路军的军级与师级干部，根据二人的德才资、级别以及对革命的贡献，二人被公安部队党委确定为上将人选并上报总干部部与军委。当时韦国清并未在公安部队党委上报的拟评上将与中将人选名单中，一是因当时韦国清虽任公安部队第二副司令员，但并未就职，他的公安部队第二副司令员的职务实属兼职。韦国清的主要工作是在援越军事顾问团担任军事总顾问，帮助越南胡志明主席抗击法国。二因当时中央已任命韦国清为广西省省长，他虽未脱下军装赴任，但实际上已属地方转业干部，故公安部队党委并未评定韦国清的军衔。在公安部队党委上报的拟评中将名单中，当时公安部队（含铁道公安纵队）共分得六个中将名额。罗瑞卿主持公安部队党委，经过综合评定，最后确定公安部队参谋长吴烈、政治部主任欧阳毅与政治部副主任李逸民三人与铁道公安纵队三位领导人罗华生、彭林、刘昌毅共六人为中将人选，并将拟评中将名单上报总干部部。 二，1 955年1月中旬军委座谈会通过初评上将名单，公安部队有三人上榜1955年1月14日至15日，中央军委召开军委座谈会，讨论元帅、大将与上将人选。经过两天认真讨论，确定了初评上将以上名单。在军委座谈会通过的58位初评上将名单中，公安部队系统占了三席，因胡志明主席向毛主席提名并力荐韦国清应评为上将，中央军委确定韦国清为上将人选，与程世才、李天焕一同上榜了初评58人上将名单。1955年1月16日，彭德怀与罗荣桓联合署名，将军委座谈会通过的初评上将以上名单上报毛主席。   三，根据毛主席削减上将名额的指示，程世才、李天焕改评为中将，韦国清成为公安部队唯一上将代表初评上将以上名单上报毛主席后，毛主席与中央书记处商议，决定大将人选为11人，上将人选暂为51人，并要求上将名单减少12人。中央军委根据毛主席的评衔指示，对上将的评定标准又进行了商议，经研究决定，公安部队系统上将名额由原来3个降为1个，并确定韦国清为公安部队唯一上将代表，而程世才因在解放战争未担任兵团职务与李天焕一同改评为中将。李天焕虽然在解放战争时期曾任20兵团政委一职，但实际上属于兼职，他的工作重心在地方，直到任命为公安部队副政委后才又重新正式转军队工作。程李二人与韦国清相比，军队级别同为副兵团级，二人在公安部队的职务也在韦国清之上，但因韦国清为毛主席钦定的上将人选，程世才与李天焕二人由拟评上将改评为中将。  四，公安部队拟评中将人选的变动1955年1月，上将初评工作暂告一段落，中将评定又提上日程。由于程世才与李天焕改评为中将，因此公安部队党委对原上报的中将名单进行了修改。由于中将名额定为六人，公安部队党委不得不在原上报的六人中减掉2人。后经过商议，公安部队参谋长吴烈与李逸民二人由上报中将改评为少将。二人的军队级别同为正军级，吴烈因在解放战争时期未任军级职务，而李逸民在解放战争时期末在军队工作，因此二人改评为中将军衔。1955年2月初，公安部队党委又重新上报了拟评中将名单，六人分别为：
五，罗华生改评为少将，公安部队系统中将名单暂定为5人1955年2月初，公安部队六位拟评中将名单上报总干部部，总干部部又将名单呈毛主席审批，毛主席批示中将名额压缩到190人左右。根据主席的评衔指示，总干部部与公安部队领导人商议后决定公安部队上报的6位中将人选中再减掉1人。根据总干部部临时制定的中将评定标准，建国以前未任正军职的正军级人员一般评衔为少将，职务未达到军长、政委者，一般不能评为中将。铁道公安部队司令员罗华生因在建国前最高职务仅为39军152师师长不够中将标准因而改评为少将，公安部队中将名单确定为5人。  六，1955年5月，铁道公安纵队改编为海军旅顺基地，公安部队中将名单减少2人，中将人选确定为3人1955年5月，铁道公安纵队改编为海军旅顺基地，参加公安部队评衔并评定为中将的彭林、刘昌毅二人转任海军旅顺基地政委与第一副司令员，二人的中将军衔改评为海军中将衔。此时，军队现役军官中将评定工作业已结束，公安部队系统评定现役军官3人为中将军衔，三人分别为：程世才，李天焕，欧阳毅。1955年9月23日周恩来总理签署授衔命令状，公安军系统共有3人被授予公安军中将，而原曾上报为中将的3人（吴烈、李逸民、罗华生）最终被授予了少将军衔。1955年9月23日公安军系统授予的公安军上将与中将名单与任职为：
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