 以案释法，守护“少年的你”（三） ——以司法保护促进社会保护、政府保护 新修订的《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》实施一周年之际，各高级人民法院和省级人民检察院陆续发布了有关未成年人司法保护的典型案例，总结经验，面向未来，坚定不移地筑牢未成年人合法权益的综合保护屏障。“法司年少”公众号对这些典型案例进行梳理并分期推送，以供各方参考。本期专题推送以司法保护促进社会保护、政府保护的部分案例。 一、被告人王某故意伤害、贩卖毒品、强迫他人吸毒案 禁止控制、利用未成年人实施犯罪及残害未成年人 基本案情 2017年11月底至2019年1月，被告人王某为获取非法利益，组织被告人米某某、龙某等人在四川某地贩卖毒品。2018年8月左右，王某为掩饰犯罪、逃避打击，送与吸毒人员吉某某价值100元的毒品，让吉某某将其未成年儿子安某甲（本案死者，殁年11岁）、安某乙交给王某“抚养”，并安排两名未成年人跟随组织成员贩卖毒品。为了能够控制两名未成年人，王某长期对安某甲和安某乙实施殴打、虐待并强迫安某甲吸食毒品。当王某得知安某甲将相关情况告知其母亲吉某某后，伙同龙某多次、长时间使用塑料管、电击棍殴打、电击安某甲，并强迫安某乙殴打安某甲，致安某甲死亡。 司法机关履职情况 人民法院认为，本案系以王某为首，米某某、龙某等人积极参加的犯罪组织，该组织多次实施违法犯罪活动，为达到长期贩卖毒品获利目的，假借收养之名，通过使用暴力殴打、虐待以及强迫未成年人吸食毒品的方式控制二名未成年人，并利用未成年人贩毒。该组织长期为非作恶，王某等人将一名未成年人殴打致死，其手段极其残忍，情节极其恶劣，社会影响极坏，严重挑战社会公德底线，依法应予严惩。依法以故意伤害罪、贩卖毒品罪、强迫他人吸毒罪、容留他人吸毒罪判处王某死刑。最高人民法院核准对王某的死刑判决，现已执行。本案审理过程中，人民法院发现同案的另一未成年被害人的母亲尚在监狱服刑，被害人面临事实上无人抚养问题，遂联合检察院、当地政府，将该名未成年被害人认定为事实孤儿，由民政部门为其提供生活、医疗、教育、监护等方面的保障，帮助其尽快恢复健康，回归正常生活。 典型意义 近年来，为规避刑事处罚，犯罪分子控制、利用未成年人实施犯罪案件时有发生，严重挑战法律社会伦理底线，严重损害未成年人身心健康，极大危害社会公共安全。本案中，恶势力团伙控制两名未成年人，并利用二人实施犯罪，手段极其残忍，情节极其恶劣，社会危害后果极其严重，受到人民法院依法严惩。本案也提示相关职能部门、未成年人保护组织，进一步完善工作机制，提高未成年人监护人的责任意识、保护意识，加强对未成年人监护人责任履行的监督引导，切实预防未成年人被犯罪分子利用、控制、伤害。 案件来源 四川省高级人民法院发布的未成年人司法保护典型案例 案例链接 https://mp.weixin.qq.com/s/N3meVlenYPxUw57JbAnc-g 二、魏某某猥亵儿童案 猥亵儿童多人或多次应从严惩处 基本案情 魏某某从2019年7、8月份起，在明知对方是不满十四周岁儿童的情况下，通过发微信红包、给少量现金作诱饵，先后多次在其工作的某停车场收费亭内对多名未成年男童实施猥亵。 司法机关履职情况 一审法院经审理认为，被告人魏某某以性刺激、性满足为目的，对不满十四周岁的儿童实施猥亵，其行为已构成猥亵儿童罪，依法应予惩处。魏某某猥亵儿童多人且多次实施猥亵行为，情节恶劣，依法以猥亵儿童罪判处魏某某有期徒刑七年。一审宣判后，未上诉、抗诉，判决已发生法律效力。 典型意义 本案是一起猥亵儿童的典型案例。未成年人尤其是儿童，由于身心发育尚不成熟，缺乏自我保护意识和能力，容易成为性侵害目标。我国《刑法修正案（十一）》对猥亵儿童罪做了修改，对于猥亵儿童多人或者多次的，规定要从严惩处。许多家长和教师认为，性侵行为的危害对象一般为女性未成年人，对于男性未成年人的性保护问题缺乏必要的关注，男性未成年人普遍没有相应的性侵害防范意识，本案被告人魏某某正是利用这一漏洞，采取财物引诱、哄骗等手法，多次对多名男童实施猥亵。本案的警示意义在于，对于男性和女性未成年人性侵害行为的预防要同样予以关注，家庭和学校对未成年人要进行必要的教育和引导，提高其自身警惕意识，不给心怀叵测者可乘之机，一旦发现问题，及时报案，防止类似案件发生。 案件来源 陕西省高级人民法院发布的未成年人司法保护典型案例 案例链接 https://mp.weixin.qq.com/s/lw1B8fnrntVJWVIEUQtZqQ 三、闫某与珠海某公司违反安全保障义务责任纠纷案 活动组织者应在合理范围内承担安全保障责任 基本案情 2019年8月，闫某（时年12周岁）在母亲陪同下，前往珠海某公司经营的蹦床公园游玩。入场游玩前，闫某母亲填写的《客户信息登记表》以加黑加粗字体提示了入园安全责任须知，载明“请勿做可能导致身体失衡的动作”“非专业人士禁止做高难度动作……如不按此规范使用造成意外事故，后果自负”等内容。蹦床活动区域内墙面明显位置亦有入园安全责任须知，提示上述信息。玩耍期间，闫某试图在蹦床上做前空翻动作，因动作失败，左眼撞到自身膝部受伤。现场监控显示，在闫某作前空翻动作前后，同一区域有其他二人先后作前空翻动作，但现场没有工作人员制止。闫某遂诉至法院要求珠海某公司赔偿全部损失。 司法机关履职情况 人民法院审理认为，闫某在民法典施行前自愿参加具有一定风险的文体活动受到损害引起民事纠纷，依法应当适用民法典的相关规定审查蹦床公园的经营者是否已尽到安全保障义务。本案中闫某并非因遭到他人推搡、碰撞等外力，亦非因蹦床本身有质量缺陷受伤，而是因其违反“禁止前空翻”的安全注意事项擅自进行前空翻导致受伤，是导致事件发生的主要原因。珠海某公司作为蹦床公园经营者，虽然制定、公示了安全守则，但在游玩人员反复做出危险动作时却无工作人员上前制止，容易使在场其他游玩人员特别是未成年人忽视危险性，引起效仿。因此，珠海某公司在场馆现场管理上存在一定管理失当，是事件发生的次要原因。综合双方各自过错程度和原因力大小，酌定由珠海某公司承担20%的赔偿责任，其余80%责任由闫某监护人自行承担。 典型意义 本案的处理明确了相关文体娱乐活动场所的经营者或管理者在合理范围内应履行安全保障义务，以减少相关活动风险，对未成年人的权益给予全面保护。考虑到该类文娱活动缺乏行业监管，法院还向相关场所行政管理部门发出司法建议，防范相关体育竞技风险，促进行业规范发展。 案件来源 广东省高级人民法院发布的未成年人司法保护典型案例 案例链接 https://mp.weixin.qq.com/s/PllDbcQFaAVaVki9soc2cA 四、检察机关督促治理酒吧非法招录未成年人公益诉讼案 持续动真碰硬，充分发挥未检融合式监督优势 基本案情 2020年，人民检察院在办案中发现，该区部分酒吧长期招用未成年人从事酒水营销、陪酒等业务，不仅严重损害未成年人身心健康，而且极易滋生性侵未成年人等违法犯罪。但由于法律规定不明确等原因，酒吧行业监管存在盲区。为推动加强酒吧监管治理，该院深入调研形成报告呈送区委，推动出台文件，明确由人社、文广等部门承担监管职责。2021年5月，该院在办案中再次发现某酒吧存在招用未成年人、组织未成年人从事有偿陪侍等违法行为，为有效震慑酒吧违法犯罪，该院以涉嫌组织未成年人进行违反治安管理活动罪为由，依法监督公安机关对11名酒吧经营者立案侦查。该院同时查明，2020年至2021年期间，该酒吧先后招用未成年人数量多达150余人，但一直未被查处，相关职能部门未依法履行监管职责。 司法机关履职情况 该院经审查认为，区人社局对酒吧招录未成年人等严重违法问题，未能及时发现并依法严肃查处，侵犯了不特定多数未成年人合法权益，损害了社会公共利益。遂于2021年9月22日，向区人社局制发诉前检察建议，建议对酒吧违法招用未成年人的行为进行查处，并开展集中整治，规范酒吧用工登记。检察建议发出后，该院还积极推动区委政法委牵头成立专项整治工作小组，区公安分局、区人社局等14家职能部门在全区开展酒吧突出问题专项治理行动，集中排查酒吧11家，对3家违规酒吧责令限期整改，并将未成年人送回原居住地或交其监护人管教。该院还以此案为契机，推动将酒吧、KTV等不适宜未成年人进入场所的治理成效纳入区平安综治考核，并与12345平台联合设置涉未酒吧问题举报直通车，凝聚社会保护合力，巩固监督效果。 典型意义 《未成年人保护法》明确禁止营业性娱乐场所、酒吧等系不适宜未成年人活动的场所，不得招用已满十六周岁的未成年人。检察机关紧盯酒吧治理难题，融合运用侦查、调查、审查手段，充分发挥未检融合式监督优势，持续发力，能动履职，以案促治，有效整治了当地酒吧行业乱象，为未成年人健康成长营造了良好社会环境。 案件来源 浙江省检察机关发布的未成年人司法保护典型案例 案例链接 https://mp.weixin.qq.com/s/opqrWhn2w3O096fuQZhM9Q 五、检察机关查证监管“电竞酒店”乱象公益诉讼案 创新应用场景，推动“电竞酒店”新业态治理 基本案情 人民检察院在办理多起涉未刑事案件中发现，电竞酒店存在接纳未成年人无限制上网、不如实登记入住人员身份信息、违规向未成年人出售烟酒等问题，引发未成年人沉迷网络、夜不归宿、逃学辍学等不良行为，甚至导致涉未违法犯罪案件频发。电竞酒店监管涉及多部门职能交叉，相关部门未依法履行监管职责，给众多未成年人健康成长带来严重隐患。 司法机关履职情况 针对上述问题，人民检察院构建“电竞酒店”新业态监管缺位监督治理模型，开展涉未融合式监督。通过“数据分析+实地调查+公开听证”三结合方法开展公益诉讼立案、调查工作，全面查证监管缺位问题，完善证据锁链，明确电竞酒店应当按照旅馆住宿及互联网上网服务营业场所进行双重管理。该院于2022年2月25日向市文广旅游局、市场监管局制发公益诉讼诉前检察建议，向市公安局制发社会治理检察建议，督促相关职能部门加强监管，加大处罚力度，针对接纳未成年人上网问题，建议实行“住宿+上网”双登记制度，安装上网登记管理软件对未成年人实施网络封锁，禁止接纳未成年人上网。收到检察建议后，相关部门均积极采纳、全面落实检察建议内容。针对电竞酒店未成年人违法犯罪高发问题，诸暨市院通过数据分析梳理沉迷电竞酒店上网的罪错未成年人，联合学校、公安机关开展分级干预、矫治教育，并向监护失职的“问题家长”制发《监护督促令》，督促履行监护职责。同时，积极参与社会综合治理，联合十部门建立专项治理工作方案和协同治理机制，出台全省首个《“电竞酒店”行业管理规范》，并创新构建数字化应用场景实时预警，纳入全省数字化改革最佳应用——浙里预防青少年新型违法犯罪应用，有效促进新业态长效治理。 典型意义 “电竞酒店”作为近年来迅速发展的新兴业态，因监管漏洞成为未成年人保护盲区。本案是浙江省首例涉“电竞酒店”领域公益诉讼案件，检察机关贯彻最有利于未成年人原则，运用数字化手段一体推进线索发现、调查核实、检察监督、综合治理工作，有效促进行业治理，实现了涉未法律监督与社会治理的深度融合，保障了未成年人健康成长。 案件来源 浙江省检察机关发布的未成年人司法保护典型案例 案例链接 https://mp.weixin.qq.com/s/opqrWhn2w3O096fuQZhM9Q 六、宋某某诉某县政府行政赔偿案 以司法建议延伸审判职能，全方位保护关心未成年人 基本案情 宋某某（14周岁）位于某县面积为160余平方米的居住用房被征收。某县人民政府拆除其房屋后，其大伯作为监护人与该府签订了征收补偿协议，选择了货币补偿的方式。后因对征收补偿款的标准及补偿款项存在异议，向人民法院提起诉讼请求赔偿。 司法机关履职情况 本案在审理中，人民法院注意到上诉人宋某某年仅14周岁，其伯父拟作为其法定代理人代为诉讼，但未提供宋某某父母死亡、第一顺位监护人放弃监护的意见、居委会或村委会、民政部门同意其作为法定代理人的意见等材料。经调查，宋某某的父亲已经死亡，母亲下落不明。由此，合议庭决定向某县人民政府发出司法建议，建议该府组织协调相关部门，帮助宋某某确定合法监护人（法定代理人），以便其顺利参加诉讼。并建议该府主动履行对宋某某的征收补偿安置职责，并对补偿费用的管理、拆迁后宋某某居住权的保障等事宜给予适当的督促，确保未成年人的合法权益得已实现。最后，经某县人民政府组织协调、督促，其伯父在村委会等基层组织的监督下，通过合法手续的办理确定为宋某某的法定监护人。同时，某县人民政府组织相关部门对宋某某的征收补偿款的使用、管理进行跟踪监督，确保其相关合法权益得到保护。在查清事实的基础上，扣除某县人民政府主动履行支付的相关征收补偿款后，二审法院判决某县人民政府支付宋某某因房屋被强制拆除造成的损失赔偿金6000余元。 典型意义 人民法院审理未成年人提起诉讼的行政赔偿案件时，应当对其法定监护人的资格进行审查，尤其对于非父母、祖父母、外祖父母等第一顺位亲属作为监护人的，更应当严格审查。同时，应充分发挥主观能动性，积极延伸审判职能，通过司法建议的方式，一是建议政府参与指导和帮助确定法定监护人，确保行政相对人顺利参加诉讼，正当维护其合法权益；二是在查明案件事实的基础上，督促政府尽快履行征地补偿款的支付义务，实质化解争议；三是建议政府对未成年人因房屋征收获得的征收补偿款的使用、管理进行监督、跟踪，全方位的保护和关心未成年人的健康成长，给予其稳定的生活和学习环境。 案件来源 贵州省高级人民法院发布的未成年人司法保护典型案例 案例链接 https://mp.weixin.qq.com/s/wiWkELM5oCCdeTdLXzBeiA |
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