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【裁判主旨】 公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当以被诉行政行为侵犯其合法权益为前提。只有当事人认为行政行为侵犯其合法权益时，才能提起行政诉讼。行政行为一经作出即具有拘束力，无需经人民法院判决确认其合法性。当事人诉请人民法院确认行政行为合法，实质上并不存在行政争议，并非认为行政行为侵犯其合法权益。 【案件编号】 （2020）最高法行申6578号
北京京康律师事务所主任、西北政法大学物权与土地研究所联席所长史西宁律师提醒各位朋友们：《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。据此，只有当事人认为行政行为侵犯其合法权益时，才能提起行政诉讼。行政行为一经作出，若非重大且明显违法的无效行政行为，在未经有权机关依法定程序予以撤销之前，都推定其为合法有效，无需经人民法院判决确认其合法性。当事人诉请人民法院确认行政行为合法，实质上并不存在行政争议，并非认为行政行为侵犯其合法权益，不属于人民法院行政诉讼受案范围。 |
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