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本文是芳心的第118篇原创文章
作者 | 芳心 经常听到有人喷，某某某政策真是傻到家了。 我年纪轻的时候，也愤过喷过。现在才明白，愤容易喷容易，可做不容易。 有句话说：如果你30岁前没愤过，说明你根本没血性；如果你过了30岁还继续愤，只能说明你没智力。 咱今天就心平气和地聊聊有智力的事。 社保改革的动静出来后，风声很多，喷的愤的都不少。昨天在杭州参加了一个社会保障方面的政策讨论会。 既然是我的参会心得，为了避免我的理解浅薄给参会人带来麻烦，在此隐去一些名字。 我们的社会保障是怎么发展的？ 再早就不说了，说说我们80后的父辈们经历过的事——国有职工下岗。 当时的社会保障体系的建立，其实是国有企业改革的配套措施。解决是下岗职工的失业、养老等问题。 考虑了城镇，考虑了下岗国企职工，但城镇的非国企职工、一般居民以及农村居民呢？很多都成了现在社保碎片化的遗留问题。 但国家和个人一样，有发展期，在年轻时扛不起那么重的压力，只能在壮年时一点点解决年轻时的问题。 随着国家的发展，社会保障突破了国有企业改革的局限，建立了全世界覆盖人群最广阔的社会保障网络。 但因为不同人群的社保的发展起步不同，所以差距很大，平衡问题较严重，不少人提出“不患寡，而患不均”。 十几亿人口、九百六十万平方公里面积，社会保障如何在公平的基础上，兼顾效率和可持续发展，这是一个很大的课题。 是不是听起来有点官腔？那聊点让居民感到不满意的话题好了。 为什么我们对社会保障不满意？ 社会保障是个大话题，不仅是人口多、区域广，而是参与方不少。 以医疗保险为例，医保的利益主体很多元。包括了—— 保费承担者：用人单位、职工、政府、居民个人 受益人：患者 利益相关者：医疗服务提供者（医院、医生）、药品耗材仪器提供者 承担者，往往只能被动承担。上方决定了，下方只能被动承担。 于是，承担者想方设法地逃避，而受益人感觉利益享受不充分，利益相关者也挖空心思争取利益、减免成本。 用人单位觉得为员工掏了很多钱，企业成本很高，可员工也没感觉得到福利。 员工自己呢，道听途说医保每年有一定额度，不用就浪费了，只好通过打营养液、拿保健药以免自己的利益“不吃亏”。 尽管在政策的决策过程中，作为保费承担者，用人单位、职工和居民都感觉没有参与决策，可我们都在“上有政策、下有对策”的用脚投票。 而这种行为，其实也是间接参与了政策决策的博弈过程。只不过这个博弈链条太长。 回到社会保障这个大话题，以及很多政策问题，其实都是各个参与者的博弈。 哪怕是政府，也有不同地区的政府、各级的政府，同一个地区同一个级别，还有大大小小的各个部门。 你就想，就像一个大家族，每个人、每个小家庭都有自己的想法，争论来去，最后家族的决策一定是最优的么？只能是大家的妥协结果。 参与的人越多，决策的过程越长，决策的结果越难由某个人或者人群决定，也越难让某个人或者某个人群满意。 这是社会保障这个关乎国计民生的政策很难让所有人满意的原因，不得利的人自然觉得各种不公平，而得利的人往往也觉得是自己应得的。 用这个逻辑去思考很多政策，其实道理是一样的。与其愤啊喷啊，不如去搞懂博弈的逻辑和流程，可能有一天，你就能影响博弈的逻辑和流程。 或许你还能实现“众人皆醉我独醒”的满足感。 社保改革对我们有什么影响？ 从2019年1月1日起，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费由税务部门统一征收。 除了社保入税，社保缴费的基数和养老金也将要在近期集中上调。从目前已公布社保缴费基数的省市看，上调幅度在6.2%到12%之间。 讨论影响的文章不少，我做个通俗点的归纳吧。 第一，企业压力增大，员工干脆合伙。 假设一名在北京工作的员工，税前工资是10000元，那么根据2017-2018年北京社保缴费比例和基数，就可以算出： 在本次社保改革之前，按缴费基数的下限缴社保时，企业需要缴纳的社保金额约为1164元；而在社保改革之后，按照实际工资缴纳社保时，企业需要缴纳社保金额为3210元。 一个月入3万的高级白领，缴完五险一金和个税之后，拿到手的连2万2都不到。但实际上，公司为这名员工支付的总成本接近3万8，而员工拿到手的，却只有企业掏出总金额的58%，几乎一半都上了税。 企业怎么办？除了裁员降薪这种简单粗暴的办法，剩下就是让员工成立小微企业、合伙企业，员工的社会保险费自己背，做好了大家同享福，做不好大家共患难。 企业和员工之间不是雇佣关系，而变成了合作关系。这是个双刃剑。 当然，这个思路也不是什么新玩法，其实微商的各层级代理就有这么点合伙制的味道。员工觉得自主权高了，其实风险也大了，天下总归没有白吃的午餐。 第二，个人压力增大，创业困难，铁饭碗吃香。 社保改革影响小的个体，一般是体制内、国有企业和大型外企，因此铁饭碗在这一角度上是吃香的。 想要拉个团队创业的个体，掂量掂量自己能不能背这么多员工的工资和工资背后的各种社会保险费？ 而私营企业的职工，得掂量掂量自己能不能为企业创造价值，以抵过企业为自己付出的各种费用？ 自己在劳动力市场的现期价值与预期价值，究竟是多少？ 吃香的饭碗又有多少人争抢？这抢破头得来的吃香饭碗，对职业发展的利好期又有多长？ 个人的情况不同，但都值得好好思考一下。 最后，老龄化趋势下，我们会怎样？ 目前，我们缴交的一部分养老金，其实就在养现在社会中的老人。 当长寿成为趋势，生育变成劳动力市场的劣势，我们拿什么来增加社会财富，来养越来越多的老人？ 而等我们老去，我们的后代又拿什么来增加社会财富，来养我们呢？ 好的，要求我们这代多生小孩来养我们。可生小孩的生育险又是强加在企业身上的，同时女职工怀孕、生产、养育势必削弱工作强度，这让企业更加不愿意雇佣女性员工，也让职场中的女性员工更不愿意（不敢）生小孩。 以上种种多方参与、多层次、多时期的博弈，又如何用一个简单的政策，或者简单的评价，来一锤定音呢？ 尾声 今天这篇文章我想说的，不是我能解决这个政策问题，而是，我们在这些问题之下，应该如何思考？ 不必一刀切地认为某个政策好或者傻，那是博弈的结果。如果我们不能成为决策者，那我们就只能成为承担者。 面对一个新的游戏规则，我们应当理性地分析自身优劣局面，尽可能地按照游戏规则玩出我们的最好成绩，再用这种成绩，成为博弈传导的一环，影响制定规则者的决策。 即便传导链较长，但我们毕竟是参与了，也毕竟是为自己的生活努力了。 尽力去玩游戏，还是只能被游戏NPC玩？聪明的你，千万别give up，总有一天u can UP。周一见。 |
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