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“依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条，评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值，上述案例设置的评审因素显然是不合理的。”现实中，招标文件经常出现上述案例中类似评分细则，类似“合理”“一般”“良好”“优秀”等字眼，有按优劣、好坏程度高低排序之意，供应商如果遇到类似评分细则可以提出质疑。 一般除了“合理、一般”等描述比较主观、没有量化外，还有可能就是把评分分值设置了区间值，即3-5分、1-2分等。按照《政府采购需求管理办法》第九条规定，技术要求和商务要求应当客观，量化指标应当明确相应等次，有连续区间的按照区间划分等次。由此可见，评分标准的分值必须一个是确定数，而不能是区间值。 上述情形中，项目在评审过程中给评审专家自由裁量权过大，主观印象分太重，与政府采购中“评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应”的要求背道而驰。 那么，当此种项目被质疑投诉时，该如何修改保证评审因素的量化？目前国内虽没有明确的规定做法，但目前掌握的方法可以保证质疑投诉不成立，该方法不便公开透露。 |
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