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网上看了篇类似以案说法的文章，说的是一个学校养猪供应学生食堂被罚的事儿。文章说某地某学校利用空余校舍改造了个养猪场，养了一群大肥猪，杀掉后送到食堂做菜供应师生，被当地市场监管部门查获后，依据有关法律法规做出了罚款10万元的处罚决定。学校不服，认为猪是自己养的，自己食堂做成菜给师生吃，没有外卖，不该处罚，于是将市场监管部门告上法庭。文章后面，很多网友留言就此事进行了讨论，大多数网友为学校叫屈，觉得学校不应该受罚，也有一些网友有不同意见，讨论的范围很大，有很多新的视角，挺受启发。大部分网友认为学校自己养的猪，杀了自己吃，不是经营获利，应该没问题，不应该受罚。有些网友说，食堂做成菜也是卖给学生老师，又不是免费白吃，也是一种经营行为。支持学校的网友说，学校养猪也有成本，怎么可能让学生老师白吃。又有网友提到了食品安全问题，说学校养猪用的是食堂泔水，里面很多有害物质，不安全。有网友反驳说，泔水养猪没有添加剂，比社会上用带激素的饲料养的猪更好吃。有人说问题出在没经过有关机构检疫盖章上，没给有关部门缴检疫费。有人说，按这个要求，老百姓自己养的鸡鸭是不是也不能杀了吃。一个简单的猪肉问题，留言讨论的问题涉及了法律法规、食品安全、反腐倡廉等多方面的问题，争论的很激烈。开始我也为学校感到委屈，觉得养猪供应食堂是件好事，不应该受罚。认真看了文章，感觉事情又不像想象的那么简单。市场监管部门的处罚依据是《食品安全法》，学校涉嫌生产经营未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类。学校认为自己的行为是自己养猪自己宰杀自己吃，不属于生产经营者。按有关专业人士的解释，按《食品安全法》规定，食品生产和加工定性为食品生产，食品销售和餐饮服务被定性为食品经营。另一部法规《餐饮服务食品安全操作规范》则对餐饮服务进行了界定：餐饮服务提供者，包括餐馆、小吃店、快餐店、饮品店、食堂、集体用餐配送单位和中央厨房等。从上面的法律规定看，学校养猪杀猪吃猪恐怕属于食品生产和食品经营行为。问题不是不应该养猪杀猪吃猪上，而是出在没经过检疫上，检疫机构检疫合格后，就没啥问题了。学校不认可市场监管部门的处罚决定，自然可以向法院提起行政诉讼，最终以法院判决为准。感觉有些事情，涉及的法律法规挺多，里面有些很专业的东西，不像我们想象得那么简单。就学校养猪这事儿来说，还是别养为好，很容易费力不讨好。
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