【原】​林改简报2004－20

林改简报2004－20

（总第20期）

2004年12月10日

【情况简介】 

近二十天来县委、县政府领导

 两次强调林改工作

11月19日，县委、县政府召开全县农业农村工作座谈会。县委书记郑向忠、县长刘信华、县委调研员连德仁、副县长卢斌等县领导，县直相关部门负责人和各乡镇党委书记、乡镇长参加了会议。会上，县领导要求林业部门和各乡镇党委、政府扎实地抓紧抓好今年我县林改“冲刺”阶段的工作，确保今年林改任务的完成。同时，县领导还一再要求各乡镇吸取上半年的经验教训，认真地抓好冬春森林防火工作，切实做好冬春烧田埂草的计划并通知到农户，并从当日起启动“森林防火责任追究机制”。

12月7日，县政府召开冬季兴修水利工作会议，县委调研员连德仁、副县长卢斌和各乡镇分管农林水的领导参加会议。会上，各乡镇领导把本乡镇的林改工作作为一项重要内容来汇报。连调研员、卢副县长在讲话中再次强调林改和森林防火工作，要求各乡镇务必抓紧有限的时间，对林改认真地“回头看”，做好补缺补漏工作，迎接县政府组织的林改工作的检查、验收与“责任状”考评。会后，连调研员、卢副县长还分别与部分乡镇领导进行交谈，鼓励和敦促他们想方设法搞好下段林改工作。

此外，县林业局认真贯彻县委、县政府领导的讲话精神和省、市林改督导组的指导意见，一方面抓紧林改的技术服务及其监管指导工作，一方面认真做好今年林改工作的检查、验收和“责任状”考评的准备工作。并于12月1日召开站长会议，布置近期林改、造林、森林防火等项工作。至12月8日，县林改办监管组已经初审基础材料的村为55个，占已送交基础材料村58个的94.8%，为验收和“责任状”考评工作的开展打下了相应的基础。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（林　夕　稿）

【工作动态】

我县即将开展林改工作的

 检查、验收与“责任状”考评

经县政府领导同意，我县2004年林改与林权发（换）证工作的检查、验收及其“责任状”考评一并进行（简称检查验收与考评）。为作好本项工作，县监察局、县林业局于日前召开县林改办技术服务监管组人员会议，对检查验收与考评的相关事项进行了讨论，对一些程序性、实体性的问题取得了一致意见。现简介如下：

一、验收与考评组的主要工作。

（一）检查2004年各乡镇林改任务的完成情况。

（二）对各乡镇验收2个行政村。

（三）进行2004年度县政府与各乡镇政府签订的责任状、县林业局与各林业站签订的责任状的考评。

通过检查验收和考评，总结经验，肯定成绩；发现问题，找出差距；激励先进，弥补不足，根本目的是多快好省地完成我县林改与林权发（换）证任务。

二、 检查、验收与考评的依据。

（一）《寿宁县集体林权制度改革与林权发证工作检查验收方案》（寿政办［2004］68号文件）；

（二）《关于规范我县林改与林权发证工作材料制作的通知》（寿林［2004］38号文件）及其补充通知（会议的或简报的）；

（三）《寿宁县林改与林权发（换）证工作档案管理办法》（寿林［2004］44号文件）；

（四）《寿宁县人民政府集体林权制度改革与林权发证工作责任状》；

（五）《寿宁县林业局集体林权制度改革与林权发证技术服务工作责任状》。

在“两个责任状”中——

1、因今年无法对所有完成村进行全面验收，所以，对“责任状”的“三项指标”的考核标准调整为：

“完成村数”和“林改面积”以检查时商品林经林改后签订合同前的材料（包括合同）是否齐全为准考核。“发证面积”相对于生态林而言，以提请验收的2个村的平均分（不论是否有生态林面积）为准计算考核分数。

所谓“签订合同前的材料”具体包括：会议签到表，实施方案及其批复文件，外业调查记录表，图纸（包括计算方格纸），公示存查材料及反馈证明材料，委托（协议）书，合同书等。

2、14个乡镇与县政府签订的责任状考核结果的排名：

据县政府9月16日召开的乡镇长林改专题会议上的决定，14个乡镇的考核结果划分为两个序列进行排名：

⑴ 2004年任务面积（包括商品林与生态林，下同）在6万亩以下（不含6万亩）的7个乡镇（竹管垄、鳌阳、武曲、下党、芹洋、清源、凤阳）为一个考核序列。对完成年度工作目标（指村数与面积，下同）且总分在90分以上的前两名，分别发给奖金5000元、3000元；对未完成年度工作目标一项以上且总分在80分以下的末一名予以通报批评。

⑵ 2004年任务面积在6万亩以上（含6万亩）的7个乡镇（斜滩、平溪、大安、托溪、南阳、犀溪、坑底）为一个考核序列。对完成年度工作目标且总分在90分以上的前两名，分别发给奖金8000元、6000元；对未完成年度工作目标一项以上且总分在80分以下的末一名予以通报批评。

三、验收考评组人员组成及其工作方式。

检查验收考评组由县监察局刘进华（执法监察室副主任），县林改办监管组金生勋、郑仕平、龚道生、金苏华等5人组成。

采取“分别把关、各有侧重，协调一致、综合评定”的方式进行检查验收与考评工作，即：把验收考评组人员分成三部分，将“村级林改检查验收评分表”和“两个责任状”中的所有项目分成四类，在听取乡镇情况介绍以后，三部分人员先各自查看给分、再综合评定总分。

四、工作基本程序。

整个检查验收与考评工作的基本程序如下：

（一）听取乡镇介绍2004年林改工作情况，全组人员参加。

（二）分头检查、验收与考评：

1、刘进华、郑仕平前往提请验收的村走访干部群众，查阅材料，并对相关项目评分。

2、龚道生、金苏华前往提请验收的村审查材料，并到山场核对位置、面积，并对相关项目评分。

3、金生勋在林业站核查所有林改完成村的材料、抽查已经初审的材料、核对数据（郑仕平、龚道生、金苏华协助），并对相关项目评分。

（三）全组人员讨论、审定验收的2个村、县乡责任状、局站责任状的得分（除“配套经费10分”外的分数）。

（四）向乡镇领导及林业站反馈。全组人员参加。

（五）在14个乡镇的上述工作结束后，对各乡镇的 “配套经费10分”进行综合平衡、评定分数；汇总“两个责任状”分数；编写 “检查验收与考评工作情况汇报”。

五、时间安排与各乡镇顺序。

在12月10日前各乡镇要提请进行2个村的验收，12月13日开始检查验收与考评，平均每个乡镇2天；争取在2005年1月20日前完成本项工作，并提交“工作情况汇报”。

经抽签，对各乡镇的检查验收与考评的先后顺序如下：

鳌阳镇、坑底乡、托溪乡、斜滩镇、竹管垄乡、凤阳乡、下党乡、芹洋乡、武曲镇、平溪乡、南阳镇、清源乡、大安乡、犀溪乡。

具体时间由县林改办监管组通知乡镇政府和林业站。

六、对验收考评组人员的五点要求。

验收考评组代表县政府进行林改的检查验收与考评，这是一项非常严肃的工作。所以，验收考评组人员一要坚持原则，公平公正；二要商量处事，协调一致；三要实事求是，认真负责；四要做好记录，合理评分；五要抓紧时间，提高效率。

此外，请各乡镇党委、政府及其相关行政村和各林业站予以足够重视，并给予积极的协助与监督。同时，请各乡镇和林业站在检查验收和考评工作告一段落后，继续努力、一鼓作气，保持近来的良好势头，保质保量地全面完成全县林改任务。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（林　夕　稿）

【本期责任编辑　金生勋】

【本文图片收编于网络，

感谢原作者、编者和提供者】

【谢谢阅读，请多指教——20210120】