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关于加速发展和有效保护 我县森林资源的一些建议[1] (1989年4月19日) 我县山地资源丰富，素有“九山半水半分田”之称，发展林业的潜力很大。党的十一届三中全会以后，特别是近几年来，在省地党政和林业主管部门的支持下，县委、县政府把林业作为振兴寿宁经济的支柱产业来抓，经过全县人民的共同努力，我县的林业事业出现了很好的势头。在植树造林、幼林抚育、封山育林，抓好乡镇、村林场，加强林政管理、疏通木材销售渠道等方面，做了大量的工作，有了看得见的变化。据1987年森林资源二类调查统计，全县总蓄积量为133.59万立方米，比1980年增加了62.68万立方米。但是，由于我县经济基础薄弱，生产力水平低下，林业资金不足，经营管理粗放，加上历史的、地理的、人为的不良因素，我县的木材供需矛盾仍很突出，生态状况渐趋恶化，社会效益也不尽人意。这表明，我们的思想观念、林业的管理体制还不能适应我县经济发展对木材和林副产品的日益增长以及改善生态状况的要求。
鉴于上述情形，在今后一段时期，我县林业建设的指导思想应当是：以发展林业生产力为中心，以提高森林资源再生能力为基础，大力发展林业产业，规模生产，集约经营，不断扩大森林覆盖率，不断增加森林资源，不断增强林业事业的活力，实现林业经济效益、生态效益和社会效益的有机统一。根据这一指导思想，同时按照省委、地委提出的“1995年前基本上绿化荒山”的要求，在今后几年内，一方面，我们要按照发展林业产业的原则，抓好“一条线”带动其他“五条线”[2]，抓好“两个基地”[3]促进群众性造林，搞好“三级林场（国营景山林场、县乡合作林场、乡镇村林场）”，并以此为依托，继续采取封山育林、人工促进天然更新、加强飞播地[4]管护等方法，执行营林的“六项措施”，改传统的粗放经营为“以短养长、长短结合”式的集约经营，抓好中幼林抚育和次生林改造，加快造林绿化步伐，提高森林覆盖率和绿化程度。另一方面，要扎扎实实地贯彻执行《森林法》及其“实施细则”等法律法规，深入落实中央、省、地的林业方针、政策，加强林业员工队伍建设，建立健全林业管理体制和林业科技推广机构，搞好护林防火、山林权属纠纷处理工作，加强林政资源管理，严格执行采伐限额，强化木材销售、运输管理，切实抓好森林资源的保护。
为了从根本上解决我县林业发展问题，实现上述目标，我局提出如下建议，请县六套领导班子审议。一、在思想上对林业的认识要有新的突破，真正树立“以林为主”的观念。林业不仅是一个经济问题，而且是造福子孙后代的公益事业。林业还是一个基础设施、系统工程，还是绿色工厂、绿色银行。因此，要用现代化大生产的观念指导林业各方面的建设。按省委书记陈光毅同志的话说：一是树立大林业观念；二是要有大绿化观念；三是重新认识林业的效益，树立现代化林业的经营观念；四是确立发展与保护并举的观念；五是进一步明确开发与节约并重的观念；六是全民办林业的观念。县委、县政府对林业是重视的。但是有的同志、有的部门的思想观念问题还未真正解决，说的多、做的少；布置的多、检查落实的少；尤其是“全民、全社会办林业”的观念甚为淡薄。有些同志认为：凡是涉“山”及“木”引起的问题，都只是林业部门的事情，或高高挂起，或视而不见，或一推了之。当然，作为林业部门凡是有关“山林”的事应该去管，应该去做。但是林业公安编制只有2人，“三办”[5]只有1人，势单力薄。更重要的是林业不单纯是经济问题，而是战略问题。因此，发展林业、保护森林不仅是林业主管部门的事，也不仅仅是县委书记、县长或分管领导的任务。所以，要发动机关、企事业单位和全社会一起抓，每个领导干部、每个部门都要切实地抓、认真的管。只有这样，我县的林业才有希望振兴起来。
[1] 本文为寿宁县委、县人大、县政府、县政协、县纪检委、县人武部六套班子于1989年4月下旬在景山林场召开的振兴寿宁林业研讨会的参阅材料。同年6月初，县委中心组在北山苗圃召开学习会，其中同样把林业问题作为重要事项。6月下旬，县委在北山苗圃召开六届四次会议。本次会议确定了本县“全党动员，全民动手，科学规划，管造并举，统分结合，长短相济，综合利用，提高效益，五年绿化，兴林致富”的林业工作方针。[2] “一条线”即武曲到城关公路沿线的第一重山，途经斜滩、竹管垄、清源三个乡镇；“其他五条线”即指城关至坑底、城关至犀溪、城关至托溪、斜滩至凤阳、日洋舖至平溪（包括芹洋乡岔头坂至斜滩镇的卢时岔）公路沿线的第一重山。[3] 即10万亩速生丰产林基地、3万亩板栗基地。参见本书第274页。[4] 即飞机播种造林地。1987年2月18日至3月6日，本县实施第二次飞机播种造林，包括长岗头、屏峰等16个播区，总面积23.01万亩，播种面积20.68万亩。[5] 即县政府挂靠的“调处办”（林权办）、“绿委办”、“森林防火办”。【本文图片收编于网络， 感谢原作者、编者和提供者】 【谢谢阅读，请多指教；
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