政策体系完善 我国绿色贷款业务规模稳步扩增 行业前景广阔

绿色贷款，是指金融机构发放给借款企业用于投向节能环保、清洁生产、清洁能源、生态环境、基础设施绿色升级和绿色服务等领域的贷款，对于绿色金额发展有着重要意义。

因此，近五年来为大力发展绿色贷款行业，推进重点行业、领域绿色化改造，我国出台了多项相关政策规划。如2021年2月，国务院发布《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，提出大力发展绿色金融，发展绿色信贷和绿色直接融资，有序推进绿色金融市场双向开放。

2015-2021年我国绿色贷款行业相关政策规划

时间	政策规划	要点
2015年	《生态文明体制改革总体方案》	建立绿色金融体系，推广绿色信贷，研究采取财政贴息等方式加大扶持力度，鼓励各类金融机构加大绿色信贷的发放力度，明确贷款人的尽职免责要求和环境保护法律责任。
2016年	《关于构建绿色金融体系的指导意见》	大力发展绿色信贷；构建支持绿色信贷的政策体系推动银行业自律组织逐步建立银行绿色评价机制；推动绿色信贷资产证券化；研究明确贷数人环境法律责任。支持和引导银行等金融机构建立符合绿色企业和项目特点的信贷管理制度。
2017年	《金融业标准化体系建设发展规划（2016-2020年）》	“绿色金融标准化工程”被列为重点工程。
	《中国银行业绿色银行评价实施方案（试行）》	细化落实中国银监会《绿色信贷指引》等文件精神，规范银行机构绿色信贷工作。
2018年	《关于建绿色贷款专项统计制度的通知》	从用途、行业、质量维度分别对金融机构发放的节能环保项目及服务贷款和存在环境、安全等重大风险企业贷款进行统计。
	《关于开展银行业存款类金融机构绿色信贷业绩评价的通知》	提升绿色金融支持高质量发展和绿色转型的能力，大力发展绿色信贷。
2019年	《绿色产业指导目录（2019年版）》	绿色产业分为节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业、生态环境产业、基础设施绿色升级以及绿色服务。
2020年	《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》	强化绿色发展的法律和政策保障，发展绿色金融，支持绿色技术创新，推进清洁生产，发展环保产业。推进重点行业和重要领域绿色化改造。
	《关于印发银行业存款类金融机构绿色金融业绩评价方案的通知（征求意见稿）》	《方案》对人民银行2018年7月制定的《银行业存款类金融机构绿色信贷业绩评价方案（试行）》进行了修订∶一是扩展了考核业务覆盖范围，统筹考虑绿色贷款和绿色债券业务开展情况，并为进一步考核绿色股权投资、绿色信托等新业态预留了空间；二是基于扩充的考核范围修订了相应的评估指标；三是拓展了评价结果的应用场景，绿色金融业绩评价结果将纳入央行金融机构评级。
	碳达峰和碳中和的“30·60”目标	支持国内绿色经济发展的政策力度大幅加码，对绿色信贷的投放带来了巨大的新业务机遇。
2021年1月	《商业银行绩效评价办法》	将绿色信贷占比纳入考核。
2021年2月	《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》	提出大力发展绿色金融，发展绿色信贷和绿色直接融资，有序推进绿色金融市场双向开放。
2021年3月	中央财经委员会第九次会议	会议强调完善有利于绿色低碳发展的财税、价格、金融、土地、政府采购等政策，加快推进碳排放权交易，积极发展绿色金融。

资料来源：观研报告网《2022年中国绿色贷款市场分析报告-产业规模与发展规划趋势》

在政策利好驱动下，我国逐步建立了全世界最大的绿色信贷市场，绿色贷款余额及占比均稳步提升。数据显示，截至2020年我国本外币绿色贷款余额为11.95万亿元，相较于上年增加1.73万亿元，同比增长16.93%；在金融机构人民币贷款中的余额占比提升至6.92%，相较于上年上升0.88%。

2018-2020年我国本外币绿色贷款余额

 资料来源：观研报告网《2022年中国绿色贷款市场分析报告-产业规模与发展规划趋势》

2018-2020年我国本外币绿色贷款在金融机构人民币贷款中的余额占比变化

资料来源：观研报告网《2022年中国绿色贷款市场分析报告-产业规模与发展规划趋势》

从用途分布来看，我国绿色贷款投放集中于基础设施绿色升级产业，2020年其绿色贷款余额为5.76万亿元，占比高达48.2%；清洁能源产业绿色贷款余额为3.2万亿元，占比达26.78%。

2018-2020年我国绿色贷款余额用途结构变化

资料来源：观研报告网《2022年中国绿色贷款市场分析报告-产业规模与发展规划趋势》

从行业分布来看，我国绿色贷款投向集中在绿色交运和绿色能源领域。数据显示，截至2020年我国交通运输、仓储和邮政业绿色贷款余额为3.62万亿元，占比达30.29%；电力、热力、燃气及水生产和供应业绿色贷款余额为3.51万亿元，占比为29.37%。

2018-2020年我国绿色贷款余额行业结构变化

 资料来源：观研报告网《2022年中国绿色贷款市场分析报告-产业规模与发展规划趋势》

综上所述，目前我国绿色贷款行业呈良好态势发展，政策体系初步完善，业务规模稳步提升。而作为实现碳中和目标的重要途径，未来随着“碳中和”目标落地，支持国内绿色经济发展的政策力度将大幅加码，同时将加速国内产业结构、能源结构的深刻转变，绿色信贷行业将迎来广阔的新业务机遇，相关企业需重点把握相关衍生融资需求。（shz）