秦始皇统一中国之后,为了更好的统治和管理国家,把国家划分为不同的区域后,延续到各个朝代,大体从中央到地方分为三级管理。 所以中国的行政区划分得从秦朝开始说起。 秦朝刚开始的时候,把全国分为三十六个郡,后来增加到了四十个。俊。 秦朝在地方上主要设置郡县两级,其中一个郡的管理区域是比较大的。它类似于现在的省级行政区。 到西汉的时候,随着帝国疆域的扩大和人口扩张,大汉帝国的俊已经达到了秦始皇难以忘记的高度。 由于汉高祖刘邦实行的是郡国制度,所以西汉帝国早期地方最高行政区域划分为郡国并行。 公元前一零四年,西汉全境共有一百零九个郡国。 而公元二年的人口统计是六千万人,相较于秦的三千万人口增长了一倍。 由于西汉人口快速增长,就不能再维持以俊为一级行政区的局面了。 于是,汉武帝决心重新搞一套新的行政区域,以周代替秦朝的郡。 其实州在一开始呢并不是行政区,而是监督区,就是所谓的中央监察组。 但到了东汉时期,就演变成了十四个一级行政区,也就是十三个州和一个西域都护府。 但是中国的领土面积实在太大,十几个一级行政区肯定是不行的。 因为管辖的地域面积太大,如果让地方一把手把军事、经济、行政权力一手抓,很容易就形成军阀割据的局面。 所以到了东汉末年就出现了三分天下。 而在唐朝初年,又在周俊的基础之上,增加了道。 这个道和当年西汉的州一样,也是监察机构,一共是十个。 刚才我说了,中国领土面积实在太大,十个道肯定是不够用的。 所以到了唐睿宗时期,道已经达到了二十三个。 唐朝时期,地方行政区域划分为道、州、县三级,其中道一级就类似于现在的省级行政区。 在唐朝道的基础之上,宋朝把全国分为二十四路。 这路就已经很像现在的省了。 应该说宋朝的二十四路是比较合理的,因为宋朝重文轻武,控制的疆域面积较小,二十四个路大体上就可以对应出现在的省。 简言之,宋朝时期地方行政区域划分为路、州、县三级,路易级,类似于现在的省级行政区。 元朝虽然是第一个采用省作为一级行政区的朝代,但是在数量上显然不如宋朝那么大的国土面积居然只设了十二个兴盛,这就出现问题了。 元朝统治中国不过百年,便重新陷入到了分裂割据的局面。 元末,朱元璋控制江南省,陈友谅控制湖广省明玉珍,控制了四川省。 不过,元朝的省却打破了以前以地理为划分依据的原则。 典型的案例就是原属于属地的汉中,从此划入到了陕西,成为陕西的南大门。 这背后的原因就是历史上反复出现的巴蜀割据,使得中央朝廷必须把完整的巴蜀划出一小块来。 而这第一步就是汉中归陕西。 到了明朝,这种人为的割裂就更为明显。比如说嘉兴、湖州、杭州三个府,明明和苏州同属太湖流域,却划给了浙江。 殷商旧都所在地安阳,明明在黄河北岸,却划给了河南。 温州明明当时和福建的联系更为紧密,却划给了浙江。 这种划分的目的实际上就是为了防止地方搞分裂割据。 最终便演变成为清朝的十八省布政使司,五个将军,辖区两个半市大镇辖区以及内蒙古六盟套西二旗和哈察尔八旗。 这一时期最大的人为割裂,就是清朝康熙六年把当时最富裕的江南省一切为二断成安徽、江苏两省。 由此造成原本一体的淮河流域一分为二,衢州彻底没落。 长江下游原本为一体的衢州、徽州、安庆等西部地区,与东部的江宁、苏州等东部地区也出现了极大的分野。 而后来,作为通商口岸的上海之崛起,使得这种分野更为显眼,俨然是三级梯队。上海为第一梯队,苏南为第二梯队,皖南为第三梯队。 大体而言,中国现如今的省一级行政区域的划分方法基本是从元朝的行省制度传承下来的。 元朝发明的形成制度历经明清两代五百多年,又流传到今天。足可以看出这个制度的优越性。 此制度经过数百年的补充和修改,现如今已经非常完善了。 中华人民共和国成立之后,重新调整划分了省级行政区域。 有的省是延续了老民没有改变,有的则是重新组建的。另外还增设了直辖市和特别行政区。 |
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