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政治制度演变是中国几千年历史文化的重要组成部分。政治演变不仅能反映一个朝代国家结构与本质色彩，还能从中透视某一朝代的经济与社会特色，即“人事”。因此，研究中国历代政治，得从“制度”与“人事”来讲。钱穆先生认为，：人事较变动;制度由人创设，由人改订，亦属人事，而比较稳定，也可规定和限制人事。  依据钱穆先生观点，研究中国历代政治需注意七点： 第一，研究政治制度离不开人事。若离开人事单看制度，则制度只是一条条冰冷的条文，枯燥乏味，无多少内容可讲。 第二，任何一制度，都不是孤立存在的。各制度间，均有相互配合，形成一整套。否则那些制度各个分裂，绝不会存在，亦不会推行。 第三，制度虽像勒定条文，其实还是跟着人事随时有变动。任何一制度，都不是凭空创立的，早在制度创立之先，已有其前身。任何一制度也都不是凭空消失的，它必有流变，早在此制度消失之前，已有此制度之后影，渐渐在变质。 第四，任何一制度自创始至臻于成熟，在当时必有种种人事需要，逐渐在酝酿;又必有种种用意，来创设此制度。 第五，任何一制度，决不会绝对有利而无弊或有弊而无利。所谓的利弊，指其在当时所发生的实际影响而觉出。因此，要讲某一代的制度得失，需知道此制度实施时期之有关各方意见之反映。 第六，制度均有其时代性与地域性 。推扩而言，应注意制度的“国别性”，某项制度于这一国家合适，于另一国家不一定合适。因此我们要重视中国历史之特殊性。 第七，政治只是全部文化中一项目，若不深切认识到某一国家某一民族全部历史之文化意义，很难孤立抽出其政治一项目来讨论其意义与效用。  钱穆先生在《中国历代政治得失》此书中，主要通过研究汉唐宋明清这五个中国历史上最重要朝代的“政府的组织”“考试与选举”“赋税制度”“国防与兵役制度”这四个范围来研究中国历代政治。我们在学习过程中也可参考按照钱穆先生的思路来探究中国历代政治演变。 |
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