“日本须向非洲传递：患难之交才是真朋友”

日本《读卖新闻》7月31日发表题为《全球性危机之下更需加强对非开发合作》的文章。作者是日本国际协力机构理事长田中明彦。作者指出，非洲是一片未来可期的大陆，第八届非洲开发会议（TICAD）将是强化日本与非洲纽带的重要舞台。全文摘编如下：

第八届非洲开发会议（TICAD）将于8月27日和28日在北非国家突尼斯举行。除日本政府外，联合国、联合国开发计划署（UNDP）、世界银行、非洲联盟委员会也是共同主办方，会上将商讨非洲开发议题。

说到底，会议主角仍然是非洲国家。但一直以来日本政府都在扮演领导者角色，这也是事实。从这层意思上说，TICAD是日本外交的重要工具。

自1993年在东京召开第一届会议到2013年的第五届会议，日本一直是东道主，会议每五年举行一届。之后改为每三年一届，由日本和非洲轮流举办。此次是TICAD第二次在非洲大陆举行。

世界形势与上世纪90年代相比已经发生剧变。新冠疫情持续蔓延，气候问题愈加严峻，30年前不可思议的事情今天都已经成为现实。

对日本来说，在今天这样的世界或许需要重新认识TICAD的意义了。日本继续参与非洲开发事业究竟有什么意义呢？

第一个重要的观点是人口变化趋势。非洲是最有希望实现人口增长的大陆。

近来联合国公布的人口预测数据显示，非洲人口将在2022年达到14.27亿，超过中国。到2050年，非洲人口将达到24.85亿，远高于印度或中国。

这可能意味着非洲将成为全球经济中潜藏着最大可能性的地区。对于人口已经负增长的日本来说，即便作为长期投资目的地，或是从人才供应来看，非洲的重要性都在与日俱增。

第二，全球性危机也给非洲造成了不能承受之重。新冠疫情之前，非洲每天生活标准在1.9美元以下的“极端贫困人口”持续减少。但到2020年，据推算可能有5000万人口返贫。俄乌冲突导致俄罗斯和乌克兰的粮食和化肥无法进入流通市场，非洲可能面临更为严峻的粮食短缺。

日本为什么要对非洲今天遭遇的这种“复合型”危机予以关注呢？

非洲是一片未来可期的大陆，第八届TICAD的召开也将是展现日本是非洲真朋友的好机会。重要的是，日本与非洲的合作并非权宜之计。日本必须与非洲各国和国际组织一道，从当下的危机中找到符合非洲未来的长期发展之路。

TICAD一直在为改善这种状况而努力。非洲大米产量每10年翻一番的计划正在顺利推进，日本在肯尼亚开展的提高小规模农业种植户生产效率的项目也开始在其他非洲国家普及。

强化制造业的“改善”运动开始从埃塞俄比亚向其他国家推广。在第八届TICAD上，应当尽可能地将加强韧性的努力拓展到更多国家。

此外还需要更多促进创新的尝试。日本国际协力机构从事的援助初创企业的项目也一直在招募非洲雄心勃勃的创业者。

从2013年的第五届TICAD开始，民间企业的参与就成了一个重大议题。非洲领导人也表示，比起援助更希望获得投资。

全世界都在加快对非投资。但是很遗憾，日本企业在非洲的投资依然处于较低水平。可能在日本人看来，非洲还是太遥远了。如果放眼长远，我们不能再继续无视非洲了。

在整个世界都面临危机的当下，可能有人只看到了非洲的风险，如果你能看到那些充满创业热情的非洲年轻人就会明白，发展的种子已经萌芽。

在国际秩序面临重大挑战的今天，患难之交才是真朋友。日本必须向非洲朋友传递出这样的信息。第八届TICAD将是强化日本与非洲纽带的重要舞台。

监制 | 安鹏

审核 | 田欣

编辑 | 郭庆娜