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北京市东城区东直门街道胡家园小区占地面积5.6万平方米，共有居民楼16栋，其中多层楼10栋，高层楼6栋，常住人口1299户3400余人。小区近年来因缺乏常态化、专业化、市场化的物业服务与管理，陷入了“改造、失管、衰败、再改造”的恶性循环，居民对小区治理一直颇有怨言，投诉率居高不下。为解决这一问题，今年以来，街道坚持高位统筹、向前一步，以解决问题为抓手，以改善生活环境为导向，以提高生活品质为目标，将胡家园小区列入市、区综合整治主动治理项目。
在街道层面组建胡家园小区综合整治工作专班，下设宣传发动组、居民工作组、环境整治组、物业工作组、安全保障组，制订了《胡家园小区综合整治主动治理实施方案》，建立各类保障机制，召开工作推进动员部署会，进一步明确方法步骤、完成时限、工作要求。通过实地查看、调取资料、梳理现状，建立小区“人、地、物、事、组织、情”基础数据台账，做到“情况清、底数明、任务准”。充分发挥业主、居民中的党员、人大代表、政协委员和社会志愿者在社区治理中的作用，引导、支持其积极参选物业管理委员会委员。指导胡家园社区党委、居委会，经过组织推荐、业主自荐或联名推荐，政审，公示等环节，依法依规、公开透明组建小区物业管理委员会。在小区物业管理委员会中推动建立功能性党组织，构建党建引领社区治理框架下的物业管理体系。 街道本着“人人有责、人人尽责、人人享有”的理念，发放《致胡家园东、西区业主、居民朋友的一封信》，采取“线上+线下”相结合广泛征集小区治理的意见建议。社区通过入户走访、座谈交流、来电来访、电子邮箱、社区微信群等途径搜集意见建议110余条，大部分居民同意引进专业物业公司对小区实施封闭管理，解决停车难、停车乱、绿化养护，个别居民借老旧小区改造契机要求解决上下水管线更换，部分居民要求实施小区自管，不想缴纳物业费等。经过归纳总结提炼，形成3大类5中类23小类的问题清单，主动寻找小区治理矛盾焦点、难点及居民利益诉求点，做到合理诉求主动办、不合理诉求上门劝、个性诉求专门谈，既维护绝大多数居民的利益，又解决个别人的合理诉求。 近年来，街道始终坚持“东直门人做东直门事”，在社区治理中，创建了家园计划、蜂巢计划等自治管理品牌，在10个社区建立居民议事厅，搭建议事协商平台，完善议事协商机制，坚持“公平、公正、公开”的原则，引导居民开展议事协商，让“民事民议、民事民选、民事民决”成为社区治理的主旋律。针对胡家园小区居民反映强烈的管理秩序混乱、环境脏乱差、接诉即办案件投诉率高等问题，社区积极探索小区主动治理有效途径，先后13次召开居民代表议事会、楼门议事会、党员议事会、恳谈会，倡导和鼓励党员、楼门长、居民骨干带头发挥作用，主动发声、主动作为，成为小区治理“智囊团”，聘请社区治理专家问诊把脉，共商治理对策，努力解决群众身边的操心事、烦心事和揪心事，打造共建共治共享的基层治理新格局。 自去年以来，胡家园小区接诉即办案件频发且问题集中，被列入了市、区重点治理项目。今年4月19日北京电视台“向前一步”栏目组在小区搭建议事平台，邀请相关专家来到社区现场与胡家园小区东西区居民代表，区、街道相关部门领导，共同探讨“停车难、停车乱、私占车位现象严重；有停车楼资源，为啥迟迟不开放；从根本上解决现有问题，该怎么办？”等三个问题。经过长达六个多小时的居民与居民、居民与主持人、专家与专家、专家与主持人之间的据理力争，从开始的互相指责、各不相让和对社区工作的不理解、不认可、不支持到互相谅解、主动退步和对社区工作人员关心关爱，无不体现了居民对小区美好生活环境的向往。最后，全体居民代表一致同意引进专业物业服务公司对小区实施管理，一致反对小区实施自治管理，除一名居民要求保持现有停车管理方式外，其余居民代表一致同意小区内陆上、地下、周边停车资源统一管理使用。 街道根据《胡家园小区综合整治主动治理实施方案》，年内分三阶段彻底解决小区管理难题。第一阶段，目前已完成了社区综合服务楼地下车库173个车位摇号选取和分配使用，解决了部分居民停车的燃眉之急。第二阶段，完成胡家园东、西区物业服务选聘、进驻，表决确定小区内陆面车位使用规则，实现小区有序管理。第三阶段，完成胡家园东、西区小区内陆面车位的摇号选取和分配使用及路侧公共车位、周边共享车位的认证和分配使用，彻底解决小区内停车难、停车乱的问题。 来源：《社区》7月下 |
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