上半年7家省属企业实现净利润28.07亿元，同比增长超63%

人文荟萃，文脉深远。江苏的发展因独特的文化品格而内力绵绵。江苏始终坚持把经济硬实力和文化软实力同步提升摆在突出位置。近年来，为了让文化建设迈上新台阶，江苏结合实际，持续深化文化重点领域改革，不断实现国有资产保值增值，文化创造活力进一步激发，产业整体实力和竞争力得到显著提升。

记者日前从省财政厅获悉，今年上半年，7家省属文化（体育）企业（新华报业、广电集团、凤凰集团、江苏有线、演艺集团、文投集团、体产集团，不含2020年底新设立的电影集团）实现净利润28.07亿元，同比增长63.42%，与2019年同期基本持平，实现营业收入157.72亿元，同比增长6.52%，逐步恢复至疫情前水平，后续保持增长潜力较大。

“两效统一”理念深入企“心”

如何以科学的方法加以监管和引导，既不影响文化企业的自主经营权和发展活力，又能保证正确的价值导向，使之真正成为“文化市场的主导力量和文化产业的战略投资者”？仅仅依靠文化企业的行业自律和文化创作者的个体道德自律，显然不足以形成长效机制。不进行相应的制度建设，所谓“社会效益优先”就会沦为一纸空文。

记者采访获悉，坚持把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一是江苏持续深化文化企业改革遵循的工作主线。按照精准性、科学性、引领性要求，我省在正确处理“建立与完善”“共性与个性”“激励与导向”三对关系的基础上，制定印发《2021年度江苏省省属文化企业高质量发展考核实施方案》，明确社会效益与经济效益考核指标的权重比为60%∶40%，充分体现社会效益优先、“两效统一”的目标导向。省属文化企业从2021年起纳入省考核办牵头的年度综合考核。

“国有文化企业是发展文化产业、建设社会主义先进文化的重要力量。在全面深化改革的大背景下，国有文化企业发展面临难得的机遇。”省财政厅资产管理处处长兼省级文化企业国有资产监督管理办公室主任臧玉淼告诉记者，改革中，我省始终支持企业立足市场需求，做强做精主业，“两效统一”适度多元发展，推进文化与产业深度融合，实施“文化+”战略等。通过发挥高质量发展综合考核的“指挥棒”和“风向标”作用，促进“两效统一”理念深入企“心”，引导企业主动把内容创新摆在突出位置，着力提升产品的创意、内涵和质量。

部分文企呈“加速跑”态势

上半年数据显示，7家省属文化（体育）企业资产总额、净资产分别为1535.45亿元、936.71亿元，同比增长9.09%、3.60%，较2019年同期增长16.76%、9.94%，资产规模稳步增长，资产负债率处于合理水平。喜人的是部分企业呈“加速跑”态势，主要经营指标增长强劲。其中，新华报业上半年实现净利润1.96亿元，同比增长99.87%，较2019年同期增长99.92%；实现营业收入8.08亿元，同比增长11.97%，较2019年同期增长4.21%。文投集团上半年实现净利润0.46亿元，同比增长34.02%，较2019年同期增长71.34%；实现营业收入2.16亿元，同比增长41.18%，较2019年同期增长76.49%。

为了加快推动文化产业成为支柱产业，深化国有文化企业改革提质效，进一步激发市场活力，我省推进江苏有线国有股权集中统一监管。“为彻底解决江苏有线股权结构分散、无实际控制人等问题，我们支持江苏有线参与'全国一网’整合，采取'两个步骤、三个不变’方案，即'两次无偿划转’'股东权利不变、股份收益不变、股权流动性不变’。”臧玉淼介绍说，组建国金网络持股平台集中管理江苏有线55个国有股东合计56.94%的股份，省政府成为江苏有线实际控制人。该案例为新证券法出台后国有资本并购重组案例中的首例，彻底解决了江苏有线股权结构分散、决策效率低等历史遗留问题，且资本市场对江苏有线股权集中管理反映良好，实现了国有资本的保值增值。

与此同时，为加快推进文化强省建设，繁荣电影精品创作生产，我省推动筹建江苏省电影集团有限公司，主要定位开展电影制作发行、院线建设管理、城乡电影放映、电影项目投资、版权开发、电影延伸产业等全产业链业务。集团已于2020年底挂牌成立，注册资金10亿元，省财政厅通过省国金集团出资3亿元，省属相关文化企业出资5亿元。

坚守“阵地意识”履行社会责任

由于文化企业的特殊属性，过分注重经济利益遵从逐利本能带来的资产膨胀，以及片面强调政治属性而忽视其产业性质，都是不可取的，也是不可持续的。“国有文化企业坚持文化属性第一位、经济属性第二位。遵循文化例外原则，当社会效益与经济效益发生冲突时，经济效益服从、服务于社会效益。”臧玉淼说。

根据企业的战略定位、功能作用、改革发展阶段、主营业务范围等，江苏将省属文化企业划分为新闻信息服务类、内容创作生产类、传播渠道类、投资运营类等，区别对待、因企施策、分类管理。指导企业编制“十四五”发展规划等，省级国有文化资产“大棋”当前已基本形成导向鲜明、布局合理、改革赋能、运转高效的发展格局。

随着改革不断深化，江苏省属文化企业坚持正确导向履行社会责任，宣传文化主阵地作用突出。例如，新华日报和交汇点推出“跟着总书记学党史——星火传奇 初心如炬”专栏，年初以来推出报道20余篇，多篇稿件被人民日报等央媒移动平台转发，点击量超7500万。凤凰集团获省级以上奖项及资助图书种类达140种，原创图书占总出版图书比例63%，重印、再版书占总出版图书比例55%。体产集团接待免费、低收费健身人群约40万人次，日均时长5小时以上。广电集团、演艺集团内容创作生产精品不断，江苏有线安全播出保障有力，文投集团文化投资规模和影响不断扩大。

江苏经济报记者 朱梦笛