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帝王档案 姓名：爱新觉罗·胤禛 年号：雍正 在位：1722—1735 享年：58岁 庙号：世宗 谥号：敬天昌运建中表正文武英明宽仁信毅睿圣大孝至诚宪皇帝 陵寝：泰陵（清西陵） 子女：16子，8女 皇后：乌拉那拉氏 继位人：弘历（乾隆） 青史语录 “圣祖政尚宽仁，世宗以严明继之。论者比于汉之文、景。” — 《清史稿·世宗本纪》 改土归流政策 在云、贵、粤、桂、川、湘、鄂等省少数民族地区，主要由世袭土司进行管辖。在雍正帝执政期间，强横的土司是西南边陲稳定的最大隐患，废除造成西南人民处于水深火热的土司制度成了执政的当务之急。他曾在给四川等地的督抚上谕中说“朕闻各处土司鲜知法纪，所属土民，每年科派，较之有司征收正供，不啻倍涟，甚至取其牛马，夺其子女，生杀任情，土民受其鱼肉，敢怒而不敢言”（《上谕内阁》，雍正二年九月十九日谕，第四册），要求他们加强对土司的管理。但他并没有行之有效的方法，说了也不起作用。 到雍正四年九月，管云贵总督事鄂尔泰上奏折，建言改土归流，并拟定了实施方针“计擒为上策，兵剿为下策。令自投献为上策，勒令投献为下策。”对于投献者，“但收其田赋，稽其户口，仍量予相赡，授以职衔冠带终身，以示鼓励。”就是说改流的策略，既要用兵，又不专恃武力，争取波及面小，尽量减少阻力，以便迅速实现安定。 雍正帝早就欣赏鄂尔泰的才能，按照他的“有治人无治法”的思想，相信鄂尔泰能办好这件事情，所以边看奏折，边批“好字，最后批道“朕心中嘉悦，竟至于感矣有何可谕，勉之（《朱批谕旨鄂尔泰奏折》，雍正四年九月十九日折及朱批，第二十五册）全部批准他的建议，勉励他努力实行。为提高鄂尔泰的威望与事权，实授他云贵总督，又加兵部尚书衔。广西与贵州接壤，改流事务较多，雍正帝特将广西从两广总督属下划出，归鄂尔泰管辖，使他成为云贵广西三省总督。 此外还调整了川滇边界不合理的行政区划。西南地方行政的这些改革，为鄂尔泰推行改土归流政策做了组织准备。此前已有“改土归流”的举措，但雍正全面实行“改土归流”制度，就是革除土司制度，在上述地区分别设立府、厅、州、县，委派有任期的、非世袭的“流官”进行管理。这种管理体制，同内陆大体一样。 在雍正帝的指导下，鄂尔泰、张广泗、哈元生等督抚提镇努力推行改流政策，到雍正八年（1730），云贵地区基本完成了改土归流。湘、鄂、川的改流准备得较充分，到雍正末年、乾隆初年亦告完成。整个改流的地区，以贵州涉及的最广泛，它新设的州县竟相当于原有州县的面积。改流的内容包括取消世袭土司，设置府厅州县，派遣流官，增添镇营，改革赋役制度，兴办学校等项。雍正末年，贵州古州地区发生破坏改土归流的叛乱，雍正帝派兵镇压，到乾隆初年获得成功，巩固了改流的成果。雍正帝的改土归流，对横行西南的少数民族中的利益集团土司土舍予以沉重打击，减轻了西南少数民族的负担和灾难，促进了这一地区社会经济与文化的进步。 平叛西藏 青海问题解决、西南民族政策落实之后，清政府就把目光转移到西藏问题上来。西藏地处祖国西南边陲，和新疆、青海、四川、云南等省相邻。作为藏传佛教的圣地，西藏是一个有着独特风情和民风的地方。境内佛教势力很大，各种教派纷呈，均惟达赖马首是瞻。 清初，皇太极曾和西藏汗及掌佛教大喇嘛有书信往来，固始汗也曾派人专程抵达盛京，觐见太宗，太宗优以厚礼。顺治时，达赖喇嘛与清朝的关系又有新的进展。康熙年间，为了加强对西藏的统治，康熙帝派满洲、蒙古及绿营兵4000名驻藏，任命康济鼐、阿尔布巴、隆布鼐三人为噶伦（旧指西藏地方政府长官），后又增任颇罗鼐、扎尔鼐二人为噶伦，从而确定了五噶伦共管西藏的体制。同时册封噶桑嘉措为“宏法觉众第六世达赖喇嘛”，以安定人心。此时的西藏，虽由五噶伦管理，但政权的性质仍是宗教政权，达赖仍是西藏的精神领袖。 雍正帝继位后，于雍正元年把留守驻藏的部队撤回内陆，只在四川的察木多（今西藏自治区昌都）留少量军队驻守，放宽了对西藏的控制。雍正五年六月，阿尔布巴勾结隆布鼐等人，借众噶伦议会之机，于大昭寺中将康济鼐乱刀杀死，发动了武装叛乱接着派兵进攻颇罗鼐。 雍正帝得知阿尔布巴叛乱后，立即命陕西各路及四川、云南的军队进入战备状杰。这次叛乱虽不能说早在雍正帝预料之中，但他对此已早有心理准备。雍正的态度很明朗对叛乱分子，决不能妥协，若接受既成事实，无异于助长阿尔布巴等人的猖獗，那样对西藏的控制将进入一个未知状态，因此，武力平叛是唯一正确的选择。 十一月中旬，雍正的机会来了。阿尔布巴见清廷对此事动向不明，以为雍正帝对西藏局势无法控制，只得默许，从心理上放松了对清廷的防范。而此时，他与颇罗鼐的战事却一直处于僵持局面，胜败难决。如此下去，势必使西藏局势恶化，难以控制。无奈之下，他请清廷派兵入藏，征剿“反出黄教”的颇罗鼐。 雍正帝览后喜不自胜，遂决定来年春天出兵西藏。恰值此时，准噶尔部首领策妄阿拉布坦病故，出兵就更无后顾之忧了。雍正帝抓住时机，经过充分准备之后，于六年（1728）五月初，雍正帝令清军取道八年前允褪入藏驱逐策妄阿拉布坦的路线，由西宁、打箭炉两地兵分两路，南北齐进，进入西藏。北路军由左都御史查郎阿、副都统迈柱翠领，共8400人，南路军由四川总兵周瑛率领，共4000人。接下来情况又发生了对清廷更为有利的变化。六月十五日，周瑛接到马喇通知，得知颇罗鼐于五月二十六日占领拉萨，擒获了阿尔布巴，正等候清朝派官员人藏处理。八月一日，南北两路会师进入拉萨，肃清了叛匪余部，诛杀首恶阿尔布巴等人，清政府遂封颇罗鼐为贝子，代替康济鼐，总管前后藏事务，还赐犒兵银3万两，以示奖赏。西藏叛乱并没费清廷太大力气就宣告平定。 【作者简介】 惜何昔，90后自由撰稿人，偏爱历史，希望可以在历史的往事中汲取精神食粮，借古鉴今交到更多知音朋友。历史告诉我们无论有多困难，都要坚强地抬头挺胸，告诉所有人，你并非他们想象的那样不堪一击！ |
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