 浙江自前都督屈映光被迫卸职后，新任都督吕公望也仍不能控制全局。一九一六年十二月，段派曲同丰到浙江“帮助”吕收束军事。吕曾在北洋陆军速成学堂肄业，曲是他的老师。会谈中吕提到浙江军官有的不听调度，有的不服从编遣，特别是省会警察厅厅长夏超飞扬跋扈有“警察王”之称，言下不胜愤慨。曲表示段内阁愿意做他的后盾，罢免或者调动那些目无督军的军警长官。曲回到北京后，段果然下令调升夏超为浙江全省警务处长，改派吕的心腹傅其永为省会警察厅长。警务处长虽然位在厅长之上，但实权反而不及，夏超对这个明升暗降的调动表示不满。 夏超和浙江军界关系很深。由于他的鼓动，军署参谋长周凤歧、浙军第二师师长张载扬、第一旅旅长来伟良、第二旅旅长李炜章、混成旅旅长俞炜都向北京政府辞职。北京政府明知这是联名“罢工”，回电一律不准。 十二月二十六日，新任省会警察厅厅长傅其永到厅接事，在该厅举行欢宴时，突然有形似军人的彪形大汉多人涌进来，把傅扭到大门外，打得遍体鳞伤，半死半活。同一天下午，杭州全城警察一齐罢岗，电信机关都由武装人员把守监视。浙江官方发表吕公望的辞职电，将督军、省长两职移交张载扬、周凤歧。张、周两人都表示不愿接任。浙江各界人士公举前浙江都督蒋尊簋继任督军，也迟迟不肯出来。 三十一日，逃往嘉兴的吕公望发出通电说：“……夏超胆敢主使驻厅巡逻队长林文忠率众凶殴傅其永，傅身受重伤，生死莫测。全城警察同时罢岗，并煽动省城一部分军队，乘警察扰攘之时，监守银行电局，捏造公望辞职电报，私举师长张载扬为督军，军署参谋长周凤歧为省长。……数日以来，督率省中正当军队竭力弹压，浙局不难底定。” 段接到浙江内部发生变化的消息，立刻电请江苏督军冯国璋就近查办。  关于浙江问题，段冯的利害关系开始是一致的：段放了一把野火，想乘机派遣松沪护军使、第四师师长杨善德带兵占领浙江，而冯也正想把由中央直辖的松沪军区收回到江苏范围内，乐得送个顺水人情，因此，他并未进行査办，就竭力保举杨善德继任浙江督军。值得玩味的是，北京政府明明知道吕公望的辞职电报是假的，却将假作真，于一九一七年元旦发表令，准吕辞职，派杨善德为浙江督军，齐耀珊为浙江省长。 这道命令如果通过国务会议，就不能发布出来，因为对浙江问题进行处理，必须在进行查办以后。段假口新年阁议停开，而浙江问题又未便拖延不决，就独断独行地发表了这个命令。 命令发表后，夏超发觉自己已经落入了北洋派所设的圈套中。一月一日，杭州电局忽又发出吕公望的通电说：“前因脑病骤发，电请辞职，未蒙中央允准，并承各界坚留，势难推委。自元旦起，力疾供职。”这个电报也不是吕自己发出来的。最堪寻味的是，这个电报明知故昧地好像并未接到北京政府更换浙江军政长官的命令，而想含糊了事。 在此严重关头，浙江各方面都想挽救这场祸事。浙江省议会通电反对更换督军、省长。章太炎发表谈话说：“杨善德更劣于吕。”浙军师旅长等又联名电请维持吕的地位，以陈肇英团长为首的浙军全体中级军官也通电表示拥吕。浙江人士举行公民大会，坚持“浙人治浙”，公推各界领袖章太炎、沈定一、王锡荣、经亨颐入京请愿收回更换督军、省长的命令。  段鉴于浙江人士一致反对北军，因此发表谈话，表示杨善德决不带一兵一卒进入浙江。北京政府一再电催吕公望北上“另有借重”。浙江公民大会继续举行会议，有人建议除派“请愿团”外，另组“哭求团”到北京请愿，如果北京政府置之不理，各机关各团体的浙江人全体辞职以示抗议。 冯国璋电请北京政府废除淞沪护军使制度，改设上海镇守使归江苏军区管辖，并保荐前淮扬镇守使刘询为上海镇守使。他认为设置淞沪护军使，割裂江苏军区，是袁世凯用以牵制江苏的不正当措施。但是这次段事前并不征求他的同意，即于一月六日发表以松沪护军副使、第十师师长卢永祥升任松沪护军使。冯退一步保荐刘询为松沪护军副使，段也不肯同意。直到这个时候，冯才知道他在这个阴谋圈套中做了一次为人作嫁的“傻大姐”。 杨善德也曾表示不带兵入浙。但是浙江公民代表请愿团还未启程北上，上海方面北军第四师整装待发的消息就已传到浙江来。吕公望知道拒杨入浙已经不可能，乃于一月七日亲到龙华与杨会晤，表示自己愿意交卸，请杨实践其不带兵入浙的诺言。结果，在杨的压力下，吕公望反而与杨发出联名电报，保证杨“酌带军队”入浙，希望浙江人民勿启猜疑。随后杨“酌带”一旅军队开到杭州附近的临平，然后走马上任。杨在就职时出有布告，约束北军对待浙江人民要“以谦和为先，以礼让相接”，同时劝告浙江人民与“纪律良好”的北军合作，不得自相惊扰。 此后，北军自毁诺言源源开到浙江来。公民大会退一步请求北京政府允许吕公望留任浙江省长，段也置之不理。 |
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