【改革关注】河东区创新打造为农服务供销流通新网络

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为贯彻落实全国供销总社“把健全完善县乡村三级流通服务网络作为今年的重点工作”的要求，积极创建“全国县域流通服务网络建设试点”，河东区加快实施供销合作社县域流通服务网络建设提升行动，坚持为农服务原则，按照“政府引导、市场运作、企业带动、多元发展”思路，集中壮大优势资源，改造整合传统经营服务网络，形成了“区有集采集配中心、镇有综合超市、村有综合服务社”为农服务商贸流通新体系，积极推广农超直销直供配送模式，实行商业流通服务与便民服务代办一体经营。相关做法得到国家和省供销社的充分肯定，全国供销总社理事会主任梁惠玲、党组书记韩立平分别进行实地调研，被中华全国供销总社作为全国典型在《中华合作时报》上刊发推广。

一、聚焦主业、整合资源，构建畅通高效的供销流通体系

一是壮大龙头企业提升带动能力。组建社属企业临沂盛业超市有限公司，注册资本2000万元，通过政策引导和支持，加速企业发展壮大，打造了集联采分销、物流配送、电子商务于一体的区级集采集配中心。目前，盛业超市员工1000多人，资产总额1亿元，年经营额3.2亿元。在市内共设立直营店20家，拥有常温库面积5万平方米，恒温库、低温冷藏库库容各1万吨，物流车20台，配送服务网络延伸至兰山区、罗庄区等4个县区、服务居民70万人。

二是整合资源要素做到“一网多用”。为解决经营店连点成线、成网的问题，河东区供销合作社打破行业限制，发动系统内生资、农产品、石油等经济实力较强的社有企业在乡镇改造建设日用品超市，采取租赁经营、联合建设、自建等多种形式快速布局完善乡镇直营网络。截至目前，累计整合利用日用品、生资、农产品、石油经营网店170个，打造镇街综合服务站8个，农村综合服务社19个。

三是实施改造提升实现“一点多能”。累计投入500多万元改造提升销售服务网点，实现网点由单一日用品销售，向集采集配、统仓共配、中央厨房、电商运营、快递分拣、物流配送一体化多功能服务转变。通过多元化合作模式，整合系统内外资源，为农村群众提供快递收发、废旧家电回收、农产品上行、农资和日用消费品流通、金融服务等服务的能力显著提升，真正构建了农资、农产品、日用消费品、再生资源等多业并举、功能完善、服务高效的流通服务新格局。

二、创新思路、精准发力，全力在直供直销方面实现突破

一是大力发展生鲜直采直供服务。为实现更低的采购成本、更有竞争力的销售价格以及更大的销售规模，帮助农民端解决传统模式下农产品销售难、无计划、价格波动大、数字化水平低的痛点，全力引导企业不断增加各类商品特别是本地群众种养生鲜的直采比例。为此，河东区供销社自建采购团队，深入产地源头，发挥供销社与群众紧密联系的优势，通过与当地农业合作社联合、与农民签订供销订单合同等方式，从源头上把关，为用户输送高品质食材。这种直采模式实现了供销商品供给数量、品质和价格的稳定性，做到了从产地到餐桌的无缝化衔接。目前已对接区内各类优质农产品基地、经营主体23个，年均直采额600万元，发挥了双向流通功能，实现了对当地优质农产品的增收带动作用。除做好本地生鲜直采外，还与省内烟台、潍坊等特色农产品生产基地建立稳定的合作关系，打造了“生产基地—盛业超市集配中心—直营店”农超直销直供配送模式，年均直采烟台苹果、潍坊蔬菜300吨，以规模化效应降低成本，让更多平价、新鲜的知名农产品走入千家万户。

二是打造全标准化物流配送服务。从2016年起对照现代物流业标准升级配送系统，累计投资700多万元，对库房、叉车、货架、托盘等设施进行标准化升级，配备了20台标准化物流车辆，建立起以“标准化周转、循环共用、省时高效”为核心的仓储物流配送系统。通过标准化升级改造，实现产品从基地生产、装车、仓储、运输、配送、到店卸货、门店销售整个流程“全标准化运作”，减少周转次数，保证产品质量。

三是积极推行“网络+实体”双线经营。夯实线下业务基础，积极拓展业务合作，把流通服务延伸至社区、学校、机关食堂，目前已经与多所中小学、河东区税务局、临沂市看守所等单位建立了稳定的配送合作关系。面对电商对传统零售行业的冲击，主动引导和推动企业适应业务发展需要，加快升级经营模式，组建临沂河东供销电子商务公司。电商公司凭借专业化优势，开发应用了盛业超市网站、手机购物app、微信盛业优鲜小程序等网络平台，开拓了抖音等短视频、直播平台新的销售渠道，入驻美团、拼多多团菜等平台，实现线上渠道年均营业额3000万元，成为在疫情保供新常态下新的增长点。全力推动线上线下融合发展，在每个直营店都设置电商展销专区，2000多个品类商品实现上线运营，带动100余类农特产品开辟网上销售渠道。

三、发展为民、不忘人民，全面担负政治和社会责任

一是助力慈善扶贫。全省首创慈善扶贫超市，由盛业超市承担了全区的慈善扶贫超市任务，在区内8个镇街直营店设立了慈善扶贫专区，制作发放“慈善扶贫救助卡”1123张，让贫困户享受红利14万多元。

二是助力应急保供。2021年，累计从农户手里采购滞销农产品近100吨，积极采购并向市场供应防疫物资洗手液、消毒液10.3万瓶，口罩34万个，粮食蔬菜等各类生活物资0.34万吨。在多次受疫情影响引起市场波动中，坚持不涨价、不断供，体现出供销社企业在民生保供领域的公益价值。

三是助力对口援疆。为解决制约喀什农副产品内陆市场销售的“出疆贵”“出疆难”难题，积极响应山东省“大仓东移”援疆行动项目，与济南、日照等地一起形成了全省“一个主仓，九个分仓”的仓储服务架构，全力对接“沂蒙专列”集采分销，引入新疆地区的大枣、核桃、乳制品等特色农副产品，利用流通体系优势让其进入临沂市场并得到快速销售，同时丰富了临沂城乡居民的“菜篮子”“果盘子”。去年以来，累计采购新疆喀什农产品22个品种、价值300多万元。

（来源：公众号“临沂改革”）