疫情防控志愿者骨干队伍培育五步法——以佛山市南海区第五人民医院为例

一、背景

自南海区全面启动新冠病毒疫苗接种工作，2021年4月15日南海区最大的基层新冠疫苗接种点——大沥镇新冠疫苗接种中心投入使用。

该接种点总面积达2900平方米，内设90个登记台、60个接种卡位、600个留观座位，承担着大沥镇约68万常住人口的新冠疫苗接种需求，而南海区第五人民医院作为负责大沥镇新冠疫苗接种点的镇级二甲公立医院亦承担着很大压力。

为更好地服务群众，为群众提供有针对性的接种指引服务，大沥镇新冠疫苗接种中心设置了资料填写区、等候区、登记区、接种区、留观区等区域，每个区域都有志愿者现场提供指引。

“义心医意”医务社工服务项目作为南海区第五人民医院购买的第三方医务社工服务项目，项目从2021年3月25日开始招募新冠疫苗接种协助志愿者，协助新冠疫苗接种工作开展。

截止至2022年7月31日，疫苗接种协助志愿服务参与人次达11000人次，提供志愿服务时数达52000小时，平均每天招募11名志愿者参与到大沥镇新冠疫苗接种志愿服务中。

参与大沥镇新冠疫苗接种中心志愿服务的志愿者，尤其在大沥镇新冠疫苗接种的高峰期，志愿者需要每天面对大量群众，需要有足够的耐心、细心、善心、爱心。

随着新冠疫苗接种协助志愿服务的队伍不断扩大，大沥镇新冠疫苗接种协助志愿者流动性大、服务周期短、服务质量参差不齐、群体特性较单一等问题也逐渐显现。

面对如此庞大的志愿者队伍，社工需要结合志愿者参与志愿服务的需求，发掘志愿者群体的独特性，从中培育有担当、有责任、有能力的志愿者骨干，带动志愿者队伍良性循环发展。

这批志愿者骨干，不仅在新冠疫苗接种协助志愿服务中发挥作用，还在医院开展春节返乡核酸检测工作中，急需志愿者人手时，主动带头，带动志愿者参与其中，为前来核酸采样的志愿者提供指引服务，在康乐公园核酸检测点的流程完善上，积极建言献策。

他们的角色从“执行者”转变为“协调者”，他们带新人、调岗位、听需求、善反馈，真正成为疫情防控志愿服务队伍的大家长，传递志愿服务正能量。

二、做法

项目社工是如何在新冠疫苗接种协助志愿服务到核酸检测协助志愿服务的过程中，实现从“万事找社工，万事有社工，社工包揽一切”到“社工统筹、社工协调、志愿者骨干协同管理”的转变，培育出一个有凝聚力，责任担当的志愿者骨干队伍，主要有以下五个步骤，即：一找、二寻、三定、四放、五强。

（一）“找共性，发掘志愿者骨干潜力股”

在参加大沥镇新冠疫苗接种中心志愿服务的志愿者中，绝大部分志愿者是因需要志愿服务积分而参与志愿服务，这部分的志愿者参与群体主要是全职妈妈，他们参与服务存在一个共性，存在志愿服务周期性。

因志愿服务积分参与志愿服务的志愿者，从参与志愿服务到做满志愿时数积分结束志愿服务的周期平均为一个月。这部分志愿者参与志愿服务的目标清晰，需求清晰，服务周期内参与志愿服务的稳定性较强，时间相对固定。

社工从参与服务相对稳定的群体入手，将参与服务期间有能力、有责任、积极主动的志愿者纳入到志愿者骨干潜力股中。

（二）“寻特性，培养志愿者骨干潜力股”

参加新冠疫苗接种志愿服务的志愿者，除了共性特征比较明显的志愿者外，还存在有其他特性的志愿者，比如志愿V站的负责人、经常参与社区志愿服务的志愿者、有时间想奉献爱心的自由职业者、退休人员等等。这些志愿者往往有志愿服务经验，对志愿服务精神、志愿服务理念有一定了解。

对于志愿服务的参与黏合性高的志愿者，社工确定可作为志愿者骨干潜力股培养后，在参与志愿服务过程中，可将这批志愿者骨干设为岗位小组长，“以点带面，以小带大”不断提升志愿者的骨干潜能。

（三）“定考核，制定志愿者骨干考核制度”

在项目原有的志愿者管理制度下，完善志愿者骨干的招募、培育、考核等流程。对志愿者骨干入选条件进行筛选，制定志愿者骨干报名和考核标准。

结合疫苗接种中心和核酸检测志愿服务的实际情况，细分志愿者骨干应该要掌握的知识和技能，对志愿者骨干进行岗位职责、防护要求、志愿者形象、个人综合素质等方面进行考核。

▲疫苗接种及核酸检测志愿者骨干考核表样式

（四）“放权利，发挥志愿者骨干榜样作用”

定期开展专题志愿者骨干议事会，如志愿服务管理、服务现场流程完善、医院非医疗服务改进等主题的志愿者骨干议事会，让志愿者骨干参与到服务管理中来，发表意见和看法，为志愿者骨干“建言献策”提供途径，给志愿者骨干在志愿服务管理中“当家做主”的权利。

强化志愿者骨干的“存在感”和“身份感”，通过志愿者骨干公示、岗位安排表的身份标识的注明，增强志愿者骨干身份标识，从而发挥志愿者骨干的榜样作用。

（五）“强凝聚，肯定志愿者骨干辛苦付出”

想要稳定志愿者骨干队伍，需要提升志愿者骨干队伍的凝聚力，通过开展志愿者团建、志愿者茶话会、嘉许礼等活动，不断提升志愿者骨干对志愿服务队伍的归属感。

物质层面，项目不断完善志愿者激励制度，新增志愿者骨干的激励福利，如项目志愿服务积分双倍累计兑换礼品和体检套餐等。精神层面，开展志愿者嘉许礼，对志愿者骨干进行表彰，肯定志愿者骨干的辛苦付出，不断推进志愿者队伍的良性发展。

三、成效

（一）志愿者骨干队伍培育增强了志愿者队伍凝聚力，志愿队伍得到良性发展。

培育志愿者骨干，有效地稳定了志愿者队伍，降低了志愿者的流动性。在志愿者骨干的带动下，很多因个人需求参与志愿服务的志愿者，在需求得到满足后，仍然继续参与到志愿服务当中来。

培育志愿者骨干队伍后，志愿者队伍更像一个大家庭，志愿者之间也经常组织聚会聚餐，志愿者之间的黏合性增加，相对稳定的志愿者骨干队伍和志愿者使志愿者队伍得到良性发展。

（二） 志愿者骨干队伍培育对医院疫苗接种和核酸检测工作的开展发挥重要作用。

志愿者骨干培育，既带动志愿者队伍的稳定，在疫苗接种和核酸检测工作中，志愿者骨干在很多地方发挥着重要作用，志愿者骨干统筹好每一个志愿服务岗位，根据医院的流程，为有需要的群众提供指引。

尤其春节前后，大量群众有核酸检测需求，志愿者骨干带头报名核酸检测志愿服务，缓解了医院人力不足的情况，让医护人员可以到更需要他们的岗位上为民服务。

四、 个人感受

志愿者骨干培育是一个需要耐心的过程，在这个过程中，社工也遇到各种困难，但是当最后这个队伍从无到有，大家从陌生到熟悉，每一个人都在队伍中得到成长，变得和家人一样，过程中的困难好像变得“不值一提”了。

最后，希望这个拥有家庭氛围感的队伍越走越远，大家越来越优秀，一起谈天说地，一起做更多有意义的事情！

作者：雷蕾

单位：佛山市启智社会工作服务中心