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来源：平安三局（CSCEC-3J） 仅供交流学习，侵删 一公司华南长隆海洋科学馆项目 该项目是集动物展览、动物生活环境展示、动物科普教育、珍稀动物繁育、游乐休闲、剧场演出等功能于一体的大型海洋主题展馆，建成后将成为全球最大海洋科学馆，项目占地面积31.3万㎡，建筑总面积近40万平米，项目累计进场分包单位达138家，现场同时作业的分包单位最高峰为96家，同时具备造型独特，结构复杂，建筑体量大，参建单位多，专业性强等特点。  该项目将总分包安全管理过程主要措施进行了梳理总结，主要包括： 分包商进场管理、项目总分包安全管理体系、总包安全管理统筹措施、分包属地化安全管理等四个方面内容，以便于给后续同类型工程安全管理开展积累经验。 一、 分包商进场管理 （一）分包进场备案及审批 新进场分包单位需提前10个工作日提交工程合同工作包至总包部，并报安全生产相关资料进行备案登记、同时领取《分包商进场申请单》到总包各部门办理进场审批手续。  合同文件  分包商进场申请单 （二）签订安全管理协议和临时用电安全专项管理协议 分包进场前明确双方权责，签订安全管理协议书，并按规定缴纳安全保证金。  安全管理协议书  临电管理协议 （三）资料审查和进场安全交底 总包技术部和安监部联合下发总包专项方案管理指南和分包相关安全管理制度，并开展入场安全交底，规范分包商安全生产管理标准。  方案报审指南  方案审查  机械设备行走范围交底 二、 建立项目总分包安全管理体系 （一） 规范安全管理人员配置 项目根据分包施工类型，要求各分包配备专职或兼职安全员，项目通过将各分包105名专职+兼职安全管理人员及电工82名纳入总包安全管理体系进行统筹管理。  （二） 组建智讯，强化交流 项目总包部统筹建立安全管理人员通讯录及安全管理群，加强内外部沟通协调，形成“安全有人管，隐患及时消”的管理氛围。  安全管理通讯录  建立安全管理群 （三） 制定各项分包安全管理制度 针对分包单位主要制定8项安全管理制度，主要包括以下几点： 01 分包安全管理细则及违章事项处罚细则 02 现场违规作业、习惯性违章制定处罚制度 03 施工现场特殊高处作业、动火作业、受限空间作业等危险性较大作业审批制度 04 现场分包单位早教育、安全技术交底制度 05 特种人员报备、日常教育常态化管理制度 06 现场施工单位每日自查自纠巡场记录制度 已发单位数量 自查单位统计 07 分包安全专项施工方案管理制度 08 文明施工管理制度 三、 总包安全管理统筹措施 （一） 统筹规划总平面布置 现场各个区域张贴总平面布置图及总包管理人员责任公示牌。合理规划配置垃圾堆放点、自行车停放区、标准化临时厕所等公共资源，便于统一管理及服务分包。 统 筹 规 划 （二） 合理调配公共设施 对塔吊、电梯、交通等各项公共设施由总包统筹管理，各分包需要占用公共设施的要提前申请，防止各分包因公共资源分配不当导致交叉作业、抢占公共设施的情况发生。 （三） 统一场地归属管控 项目总包建立场地移交属地管理制度，各分包作业场地移交必须提交总包、业主审核，绘制属地化管理平面图，明确各属地管理范围及责任单位。 （四） 集中分包仓库配置 分包进场需到总包部申请材料堆放及仓库等使用场地，总包根据现场实际合理配置仓库并建立仓库登记台账，过程抽查各分包仓库管理情况，保障仓库安全有序 仓库申请表--仓库台账 （五） 严控门禁进出管理 项目建立门禁管理制度，统筹大门人员、材料、设备进出管控，施工设备设施和安全生产相关材料进场需报总包部验收。 门禁管理制度 （六） 定期组织安全会议 每周组织各分包召开安全例会，宣贯学习近期上级安全管理文件，通报本周项目安全管控情况，对突出安全隐患提出改进措施，对下周安全管理重点进行统一部署。 （七） 统一组织检查 项目总包部联合业主、监理对现场安全管控实行“三位一体”管理模式，定期组织开展现场周检，及时消除安全隐患。 （八） 协同开展应急演练 每季度联动各分包开展应急演练，增强各单位对应急处置流程的熟悉程度，提高项目风险防范意识、应急处置效率和自救互救能力。 联合应急演练 （九） 夯实全员安全教育 项目总包部每月组织全员安全教育，通报各分包违章作业情况及改进措施，开展操作架搭设使用培训以及现场搭设操作架演示，提高作业人员操作技能和安全意识。 （十） 严格项目人员考核 项目根据公司关键岗位安全积分考核实施细则，结合项目实际制定现场管理人员考核制度，每日进行考核，进而采取约谈、处罚等措施；每月根据考评结果评选月度安全管理之星，树立项目人员安全管理标杆。 考核制度、月成绩汇总 每日考核汇总表 （十一） 注重文明施工管理 为保持项目文明施工整洁有序，项目实行公共区域文明施工轮值清扫制度，定期组织分包单位进行文明施工清理，对未按要求保持场貌的分包实行强行代工处理。 四、 分包属地化安全管理 项目根据各分包施工主要区域，划分责任范围实行属地化安全管理，要求属地责任单位对该区域文明施工及安全管理负责，主要内容如下： （一） 责任牌及相关制度公示 要求各分包单位张挂属地化管理责任牌，明确责任人及联系方式，在醒目处张挂处罚细则，强化管理人员对现场管控，警示现场作业人员，减少违章作业。 （二） 实行属地化每日自查自纠巡查 将公司制定的早巡带班制度灵活运用到各分包单位，要求各单位项目现场负责人对所属区域进行带班巡查，对安全隐患进行自查自纠，将巡查情况每天上报安全管理群，总包随机抽查各分包落实情况。 （三） 重大危险源属地化管控 要求各分包对作业危险源进行识别，制定重大危险源安全管控措施并进行公示，提高管理人员对重大危险源的管控，提高作业人员对现场危险源的认知，提升安全意识； （四） 应急资源属地化管理 要求各分包单位完善应急人员、应急车辆登记牌并进行公示，作业人员安全帽内张贴应急信息帽贴，并且在属地内张贴应急疏散路线图，设置应急照明及出口指示牌，在醒目的位置设置微型消防站，提升应急处置和疏散逃生效率。 01 02 03 04 05 滑动查看更多 （五） 安全宣教属地化 要求现场各分包单位在属地区域内张挂安全宣传牌及横幅，配置安全宣教喇叭，营造安全氛围。 滑动查看更多 （六） 规范流动设备管理 各分包对所属区域内施工机具实行可视化管理，对流动设备设置编号、悬挂操作规程、验收合格牌、日常巡查表、人员操作证，便于对设备的日常安全管理；同时按局图册要求规范流动设备的安全装置，设置防冲顶、防滑楔子，做好人员上岗前培训、定期维保等。 01 02 03 04 05 滑动查看更多 （七） 规范分包仓库安全管理 要求各分包仓库设置加工区展牌、定型化围栏，配置临时消防设施，规范分包仓库安全管控； （八） 文明施工属地化管理 实现“谁的区域，谁负责、谁的垃圾，谁清理”的无死角管控，确保文明施工、场容场貌达标。 结语 CHRISTMAS 该项目曾召开全国机电观摩会、广东省施工技术观摩会，项目安监部曾获得一公司安监系统先进集体，在项目参建分包众多，安全管理复杂的挑战下，项目始终坚持各项安全管理措施常态化实施，保证了现场施工生产组织有序，多次得到业主、监理以及上级各部门的充分肯定。
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