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近几年，特色小镇作为新型“文旅产业”在中国遍地开花，然而，各地小镇盲目跟从，忽视自身基础，最终因“东施效颦”，以出人意料的速度走向了衰败。今年4月，一份“中国特色小镇死亡名单”在网络上不胫而走，文章指出，我国至少有100个特色小镇因资金链断裂，商家空留招牌逃离，导致小镇荒废。其中典型的案例是投资了3.5亿的陕西白鹿原民俗文化村，也因在创建中失去“特色”，难免跌入了“小镇发展陷阱”—空心化，同质化，泡沫化里，最终不得不拆除。 面对特色小镇出现的问题，国家也提出相应的政策。例如，2018年国家发改委对已公布的特色小镇进行优胜劣汰测评。2020年国家发改委发布促进特色小镇规范健康发展的意见。2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务中提到“促进特色小镇规范健康发展，要以各省份为单元全面建立特色小镇清单，开展动态调整、优胜劣汰”。 特色小镇的发展是推动创新发展和转型升级的重大战略举措，未来如何推进特色小镇高质量建设，并经得起市场与历史的考验，是需探索的一大问题。 一、找准发展定位，打造“原生IP” 特色小镇的核心关键在于差异化，“百镇一面”的发展趋势会让人产生审美疲劳，也在同质化发展的过程中丧失了特色小镇的本质和初衷。特色小镇的形成，应是从找准小镇发展定位，打造其独有的“原生IP”开始。小镇的历史文化、自然资源、风俗民情等要素是其“先天条件”，特色小镇的发展由“先天条件”排列组合，逐渐走向别具一格，独具魅力的特色发展之路。乌镇的成功案例，体现“文化引领”对特色小镇的重要性。乌镇以文化立身、以江南小镇为特色，经历了观光小镇、休闲小镇到文化小镇的几次转型，其核心是从产品资源和精神形态上制造差异性。 二、遵循产业优先，推进产城融合 特色小镇以核心产业为发展基础，提供丰富的配套产业，进行多业态发展，产业与文化、旅游、社区功能混合叠加，为特色小镇发展注入生命力，形成特色小镇的新型空间。特色小镇以立足产业优先、促进产城融合为发展思路，通过以产带城、以城促产、产城互动的发展路径，合理安排产业用地、公共服务用地、配套设施用地的比例，优先开发产业用地，形成产业集聚和人才集聚，打造生产、生活、生态一体共建共享，实现特色小镇的长远持续发展。云栖小镇广泛融合云计算、大数据、人工智能、高端装备制造、新能源等战略性新兴产业，推动了传统产业转型升级，衍生出大批新技术、新产品、新模式、新业态，形成与科技产业共融共生的特色小镇。 三、搭建“活而新”平台，坚持创新为魂 创新是发展的第一动力，是保持和引领特色的前提，特色小镇的创新不仅仅在于科技创新，还是与制度、管理、商业模式、业态和文化创新的相融合，形成形态更高级、分工更优化、结构更合理的经济发展。特色小镇坚持以创新为“灵魂”，强化技术创新，加强创意发展新业态，推进合作创新。搭建符合市场逻辑的“活而新”系统平台，成为小镇产业经济平台上的万众创新。依靠创新驱动形成发展新活力，推动特色小镇高质量发展。 结语：特色小镇的建设应强调特色打造、产业引领、创新发展，走出差异化的可持续发展道路。进入“十四五”时期，特色小镇建设需要和乡村振兴有效的结合起来，推动特色小镇走上“良性循环发展道路”，也为推动新型城镇化发展提供新的路径选择。 |
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