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走进位于西四路上的行政审批服务大厅前，我绕着大楼转了一圈，精神有点恍惚——这是一个来过无数次的地方。这里曾经是国家AAAAA级景区，展示的是我们这个城市的历史和陶琉文化。在旅游局工作的那十几年里，记不清多少次陪同记者来这里采访，接待旅行商来这里踏线。跟着讲解员的解说，一次次在那些展柜前流连，欣赏土与火的艺术之美，体验人类文明的进步。 
没想到，在中国陶瓷馆搬走三年后，再次来到这里，参观淄博行政审批政务服务大厅，聆听城市改革创新的脉搏，体验政务服务的温度，感受走在全国全省前列的“淄博效率”“淄博速度”“淄博服务”。参观政务服务中心的过程中，也有一个出色的讲解员，他就是行政审批服务局的局长——范桂君。范局长其人，君子如桂，和蔼可亲，笑容温暖，让人如沐春风。他对中心大厅各窗口业务的了解和熟悉程度甚至胜过我们以前见过的专职导游讲解。并且，他全程讲解的重点不在于行政和审批，而在于“服务”两个字。透过全局看局长，通过局长知全局，通过范局长，通过这个政务服务中心，我们可以明显地感受到政府职能从权力行政到服务行政的巨大转变。在参观过程中，不时听到范局长随口说出的金句，最反感官员假话大话空话话的我，这次却一点也不反感，因为只有结合看到的，你才会懂得，他的每一句话都不是口号，每一句话都是发自内心，表达着一个执政者为民服务的真诚信念。在这里，不用担心“门难进，脸难看”，不用找熟人，不用托关系，以前那些令人头疼的难点痛点，都迎刃而解。进各种门，找各种人，跑多个部门盖章的办事程序已成为历史。从出生到老去的大事小情，只要牵扯到审批的事项，只进这一个门就可以了。你还在担心去大厅办事提前准备这证明那证明，原件复印件一大堆？还要这窗口那环节填这样那样的表格？在这里，统统不需要！你还担心要在窗口排长队，耗费大量时间？不存在的，过程很快，快得刹不住车，你想多在大厅里蹭点暖气都不好意思了。你担心工作日上班时间出不来，休息时间工作人员不上班没法办理业务？放心好了，有二十四小时不打烊的自助服务大厅。晚上，休息日，刷身份证就能进来，无接触受理，啥事都不耽误。在大厅各处，有很多暖心的细节，婴儿车、轮椅、针线盒、老花镜、放大镜之类的都给备好了。需要发快递寄送的文件，中心免费寄送，你要给中心寄材料，到付即可，政府买单。哦，对了，还有个“找茬处”。你要实在觉得在有哪里的服务不满意，就到这里来找茬投诉。不过，据说这个地方自从设立以来生意就不好，门前冷清得很。来来来，咱们一起在范局长陪同下，一起转转，顺便找找茬，看下“淄博市无证明城市应用系统”数据共享功能，是不是真的有那么好？公安的24小时自助服务区是单独的内有出入境记录查询机、护照自助取证机、港澳台通行证自助取证机、港澳台通行证自助签注机、身份证申领一体机、临时身份证明自助机、交通违法自助处理机等等，我们在这里体验了刷脸体检自动换取驾驶证（因为我没有驾照，最终没有换成功哦），自助拍摄身份证照片（不满意可以多拍几次）等。
政务服务中心自助服务大厅里，进门就有一个智能机器人，可以提供业务咨询。大厅内一圈摆的是自助查询机、自助服务终端、自助填单机等30余台智能服务设备，工商登记、社保、医保、公积金、税务、金融、电力等100项政务服务事项都可以自助办理。 全市统一的“一窗受理”系统， 100 余项政务服务事项可以实现“指尖办”“掌上办”，401项事项可“秒批”“秒办”，“立等可取”。 可以想象，这么强大的数据功能背后，付出了多少努力，才能打破行业间的信息壁垒，将移动互联网、物联网、区块链等技术应用到政务服务系统中。为解决了“多头跑、往返跑、排长队”等问题，“一窗受理”服务模式采取了“综合一窗”+“专区一窗”相结合，中心推行“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的运行模式，目前已经有市级 1252 项申请政务服务事项纳入“综合一窗”受理，公安、社保、医保、住房公积金等 325 项政务服务事项纳入“专区一窗”，各专区都已实现“一窗通办”。也就是说，办事申请人只需要进一个门、到一个窗口、交一套材料就能完成申请事项，省时省力节省成本。 
 零材料、零成本、零障碍——企业开办两小时办结 以前常听人说，注册公司是个很麻烦的事，环节多、时间长，得专门找人代办。如今这都不是事，在企业开办服务专区，线下即来即办，线上即报即办，“一窗进、一窗出”，两小时办结，还赠送一个大礼包。零材料、零成本、零障碍、一次办好，这样的好政策，这样的高效率，对于淄博的企业来说，是多大的福音啊。同行的阿宁看得眼热，说咱们也注册个企业试试？ 如果用数字指标检验成果，下面这组数据足以说明：“在2020年全省营商环境评价中，淄博市企业开办指标位列全省第2。截至11月中旬，淄博市实有各类市场主体609875户，同比增长9.68%，其中实有各类企业168103户，同比增长10.98%，企业开办全程网办率达到99.5%。”在“一业一证”服务专区，我们看到了一个药店的工作人员正在领取一张执照，以前进药店我们会看到墙上挂满了各种许可证，现在经过改革，只需要挂这一张就可以了。针对企业群众在开展行业经营时，需要办理多个许可证、跑多个窗口、提交多次材料等问题，淄博市行政审批服务局从2020年4月起在山东省率先实施“一业一证”改革，推行“一次告知、一表申请、一窗受理、一次踏勘、一并审批、一证覆盖”六个一审批模式，实现行业许可“一件事”“一个证”“一次办”。据了解，目前，淄博市的“一业一证”改革已覆盖80个行业，共颁发1.1万张行业综合许可证，发证数量居山东省前列。工程建设项目审批环节多、申请材料多、办理耗时长，以前是公认的“老大难”问题。淄博市行政审批服务局在山东省率先推出建设工程施工许可“一证化”“先建后验・承诺即开工”“租赁即开工”“标准地+承诺制”“多测合一”“齐好办·项目管家”、建设工程档案验收告知承诺制、建筑工程施工图“并联审查”等八项改革成果。改革后，淄博市工程建设项目的立项、用地、规划、施工、竣工验收等审批全流程由原来的240个工作日压减到85个工作日以内，比山东省平均时间少15个工作日；申报材料压缩50％以上，施工图审查等多项费用由政府买单。听完介绍，同行的阿宁又一个劲地摩拳擦掌，恨不得马上去做一个工程项目试试。在窗口看到一个办事的护士小姐姐，配合工作人员现场为我们演示，只要刷一下身份证，她证明的职业信息证明就都显示出来了，点几下确认键，要办的事项就完成了。这在以前，真是无法想象的。为更好解决烦扰企业群众办事的各类证明问题，淄博市行政审批服务局在全省率先开展全领域“无证明城市”建设，主要通过取消一批证明、共享一批证明、承诺一批证明、核验一批证明，实现淄博市各级行政机关和公共服务机构保留的全部证明事项无需群众提交。淄博市的“无证明”城市建设不仅涉及各级行政机关、事业单位，同时覆盖水、电、气、暖、通讯运营、有线电视、银行、保险、教育、医疗卫生等公共服务行业，覆盖门类全国最广。改革后，淄博市共免提交证明事项13427项，年免提交材料500余万件（别的不说，这得节省多少纸啊）。当然，用范局长的解释说：“无证明”不是不需要证明，而是打通多个证明替代渠道。你的证明，都在后台数据库里存着呢。为有效解决“准入易、准营难”问题，淄博市行政审批服务局创新推行“承诺即入”新模式，首批将58个政务服务事项纳入“承诺即入”改革。对风险程度极低的事项采取“一表即入”，对通过监管能够纠正不符合经营许可条件行为的事项实施“备案即入”，对通过监管能够有效降低风险的事项实行“先入后验”，实现了企业准营的极简审批。实行这项改革后，审批材料压缩30%以上、审批环节压减20%以上、审批时间压缩80%以上，预计全年可为申请人减少申请材料15万余件，免除现场勘验2万余次，大幅减少申请人制度性交易成本。目前，淄博市通过“承诺即入”模式，已办理1.1余万件。“以前这个证只能去省里办，最快也得一个星期才能拿出来，今天在这里15分钟就出证了，很方便。”在现场，看到参观的我们，正在办理证件的淄博泽华医疗器械有限公司负责人丁锋向我们介绍。为有效解决企业异地办事“多地跑”“折返跑”等问题，淄博市行政审批服务局推进政务服务“跨省通办”“全省通办”“市域通办”，线下在各级政务服务大厅设立“通办服务”专窗，线上在政务服务平台开设通办服务专区，推进更多通办事项实现网上办。同样用数据说话：目前，58项“路省通办”事项、298项“全省通办”事项、281项“市域通办”事项全部在淄博市落地落实。淄博市作为“小型、微型非营运载客汽车二手车异地交易登记”“跨省通办”全国首批20个试点市之ー，实现了车辆交易登记一地办理。参观结束后的座谈会上，有一个细节让我感到很温暖。在对话环节我提到了一件小事，社区有一位88岁的老人，九十年代初作为国营二二一厂的职工家属从青海被安置到淄博，老伴去世十几年，身体多病，生活不太宽裕，偶然间得知独生子女可以领取补贴，她的独生子女光荣证找不到了想补办一个，但是因为年代久远人员流动，老伴生前所在单位又是保密单位，无法提供证明。范局长一听立即安排专人和我对接，他们都表示尽最大努力帮助老人办好这个事。那本是与他们工作并无太大关系的一件民生小事，但是，他们认真对待的态度和重视的程度出乎我的意料。昨天专门去了老人家里了解详细情况，老人说，是自己的过失，不能怪任何人，无论办成办不成，都理解，都感恩。“更快办，更好办，一次办”……这次参观带来的温暖与感动，还在心中发酵，我想用一支拙笔，把所有的感受记录下来，太难，太难。来日方长，各位看官，且容我慢慢道来吧。
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