丰瑞研法 | 如何写好一份法律意见书

引言

律师担任企业常年法律顾问时，为企业审查合同并针对合同出具法律意见书是日常主要工作之一。一份优秀的法律意见书，不仅是律师工作内容的体现，也是向委托人展示工作能力及个人魅力的载体。笔者根据多年的工作经验总结了一些具体方法，供各位读者参考。

法律意见书概念

法律意见书是律所应委托人的请求，指派律师针对特定法律事务，根据委托人提供的证据材料及/或在律师调查的基础上，正确运用法律进行分析和阐述，提供给委托人作为决策参考的书面专业意见。

一份好的法律意见书既要逻辑层次清晰、具有针对性，还要有扎实的法律依据、将委托人的问题运用法律概念进行分析。而冗杂的法律咨询意见不仅不能突出重点，更无法解决委托人的问题。由此可见，写好一份法律意见书至关重要。

法律意见书的分类

根据是否必须出具法律意见书可将法律意见书种类分为必须出具法律意见书的事项及一般事项。必须出具法律意见书的事项，例如首次公开发行股票及上市、上市公司发行证券及上市、上市公司的收购、重大资产重组及股份回购等，本文侧重于一般事项的法律意见书的写作说明。（文末笔者附有必须出具法律意见书的事项的有关法律法规，有兴趣的可以了解一下）

如何写好一份法律意见书

律师以出具法律意见书的方式解答特定法律事务，应当注意为委托人提出的法律问题做出准确、肯定、有法律依据的回答，为委托人的决策提供具体、明确、可靠的参考意见。那么，如何做到以上两点？笔者认为，应该从以下几方面入手：

1.明确委托人咨询特定法律事务的背景和事实

律师应听取委托人针对特定法律事务的陈述，并要求其提供支撑性证据材料，同时可以要求委托人就特定事宜作出书面说明、确认或承诺。

2.归纳焦点问题，将咨询事项基本事实进行法律层面的概括、抽象出法律问题，进行针对性的解答

将特定咨询事项中存在的焦点问题，运用法律概念和思维归纳提炼并分段阐述，每段列明中心思想，而后紧密围绕焦点问题进行论述。建议直接把结论放在标题或者段落首句，便于委托人掌握咨询意见的核心内容及观点，节省委托人时间。

3.针对特定类型的法律事务，进行法律规定检索

以委托人的委托为基础，首先需要对法律规定进行检索，得出基本的法律分析结论。确定基本事实和对应的需要解决的问题后，可以通过关键字检索微信文章，参考其他人对该特定类型的法律事务的观点及看法。然后自己通过梳理的特定类型的法律事务，结合查询到的法律规定，来综合分析是否可以得出一个明确的结论。其次，可以特定类型法律事务相关关键字在中国法院裁判文书网进行检索，查询相类似案件的裁判要旨及具体的判决内容；以查询到的案例，验证法律规定的分析所得出观点准确与否。

4.问题分析落到具体的“点”上，以最直接的方式对委托人的问题进行解答

律师应当结合梳理的特定法律事务，针对性地分析客户所咨询的事项。实践中经常犯的一个错误可能是，我们把法律规定和案例判决告诉委托人，让委托人结合自己的情况去具体问题具体分析。但就法律的专业性来说，大多数委托人并不具备判断一个法律事实的法律适用的能力，否则就不再需要委托律师了。所以在写作法律意见书时，需要结合委托人的实际情况进行分析，以明确的结论对委托人的问题进行解答。

5.文本写作和检查

（1）每一部分列明中心思想

在每个小标题后面，用简洁凝练的语言列明本部分、本段的中心思想，清晰地表达出自己的具体观点。可以加粗列示以示区分。

列中心思想的好处是可以检验观点表述是否清晰，前后逻辑是否通顺；另外也便于委托人阅读，节省时间。

（2）注意标点符号、连接词的运用以及避免长句

在法律意见书中，如果写的长句较多，或者一个自然段从头到尾中间都是逗号，行文没有层次感。从感受和体验的角度，委托人读起来可能会分不清主次及重点。所以需要把长句写短，把段落分层次，做到表述简单、直接、分层和递进。同时要注意连接词和标点符号的运用。

（3）多读几遍，精准校对

一份优秀法律意见书的观感可能会因几个错别字而大打折扣，所以在写完一份咨询意见后，应认真、用心、专注地去读两到三遍。必要时，也可以请求团队其他成员协助校对。

法律意见书的内容与格式

1、引言：主要阐述出具法律意见书的依据

（1）说明根据与委托人的常年顾问合同、委托合同或授权出具；

（2）说明指派××律师就××事宜出具；

（3）说明根据××法律及相关法律、法规、规章出具。

引言的结束段应载入下列文字：“本所律师按照律师行业道德规范和勤勉尽责精神，对企业提供的有关文件和事实进行了核查和验证，现出具法律意见如下：”

2、正文 

（1）基本事实综述

①法律意见书的事实部分主要是通过叙事的方式进行，应阐明：律师通过委托人提供的证据及律师调查的内容获悉的法律事实的详细组成，包括时间、地点、人物、事件等要素；

②基本事实部分一般按法律事实发展的时间顺序依次叙述；

③叙述中应当注意层次清楚、内容完整、重点突出、详略得当。

（2）受关注或有争议要点法律分析

①法律意见书的分析部分主要运用议论方式进行。

首先以小标题的形式提出基本论点，表达律师对某一法律事实的观点与态度；其次应明确该部分事实的法律适用，充分阐明提出论点的理由和法律根据；最后运用合理的论证方法对论点进行论述，得出结论；

②法律分析应该严格依据现行法律法规的规定进行，不能为迎合委托人心理而牵强附会，曲解法律；

③法律分析应该分清主次，层次分明，逻辑清晰，抓住关键。

另外，如果出于委托人的要求或实际个案的情况，需要出具某一或某几个方面的法律意见，那么律师可直接针对该需求涉及的法律关系或法律事实进行逐一阐述和法律分析。

3、结论意见

综合概述各论点法律分析，对前文得出的结论进行总结确认，及/或提出处理问题的解决方案；律师已经勤勉尽责仍不能对需要阐述的法律问题作出总结确认的，应当发表保留意见，并说明对法律意见书所要阐明问题的影响程度，以就法律风险问题向委托人作出特别提示。

4、律师应当声明的事项

说明本法律意见书的出具依据法律意见书出具日以前已经发生或存在的事实和我国现行法律、法规和规范性文件、律师应有的专业知识及职业道德，并且以委托人提供的所有文件及陈述均真实、完整、有效为前提，明确本法律意见书仅供企业××目的之使用时参考，未经本所同意，不可用作任何其他目的。

5、署名及盖章

明确律所名称加盖律所公章、明确经办律师姓名并由经办律师签字或盖私章、联系方式（如有必要），并注明成文日期。明确法律意见书一式几份。

附：法律意见书必要性的政策依据

1、中国证券监督管理委员会关于发布《公开发行证券公司信息披露的编报规则第12号—公开发行证券的法律意见书和律师工作报告》的通知（证监发〔2001〕37号）第二条、第三条

2、国务院国有资产监督管理委员会2003年7月11日发布的《关于贯彻落实<企业国有资产监督管理暂行条例>进一步加强企业法制建设的有关问题》（国资法规[2003]28号）第三条

3、《律师事务所从事证券法律业务管理办法》（中国证券监督管理委员会、司法部令第41号）第六条

4、《国务院国有资产监督管理委员会关于落实中央企业法制工作三年目标有关事项的通知》（国资发法规〔2008〕109号）第二条

5、中国证券投资基金业协会《中国基金业协会关于进一步规范私募基金管理人登记若干事项的公告》（中基协发〔2016〕4号）第三条

6、中国证券监督管理委员会发布《上市公司重大资产重组管理办法》第二十二条、第三十二条

7、《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第17号—要约收购报告书》第三十八条

8、《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第19号——豁免要约收购申请》第十三条

9、《商业银行次级债券发行管理办法》（中国人民银行、中国银行业监督管理委员会公告〔2004〕第4号）第十一条

10、中国证券监督管理委员会发布的《上市公司章程指引》第四十五条

11、财政部关于股份有限公司国有股权管理工作有关问题的通知（财管字〔2000〕200号）第三条

12、全国社会保障基金理事会发布的《全国社会保障基金境外投资管理暂行规定》第八条

13、交通银行办公室关于印发《交通银行离岸业务授信管理暂行办法》的通知（交银办〔2002〕192号）第十九条

14、财政部关于印发《企业资产损失财务处理暂行办法》的通知（财企〔2003〕233号）第十条

15、对外贸易经济合作部办公厅、财政部关于印发《外经贸公共信息服务专项资金使用管理暂行办法》的通知（外经贸计财发〔2001〕559号）第十一条

16、中国证券监督管理委员会(办公室)关于境内企业间接到境外发行股票并上市有关问题的复函（证办法字〔1997〕1号）第二条

17、上海证券交易所、深圳证券交易所、中国证券登记结算有限责任公司关于发布《上市公司股权分置改革业务操作指引》的通知（上证法字〔2005〕7号）第六条

18、中国证券监督管理委员会发布的《上市公司股权激励管理办法》第三十九条

19、司法部律师司、国家科委政策法规与体制改革司、国家国有资产管理局政策法规司关于律师从事集体科技企业产权界定法律业务的通知（〔97〕司律字77号）第六条