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正文共： 48997字 41图 预计阅读时间： 123分钟 第2章：第一次世界大战期间U型潜艇的建造 战争开始时的潜艇建造 一战爆发时，有45艘U型潜艇准备服役或正在建造中。其中，U1-U28（U2除外，它需要相当长的时间进行大修）已经服役，而U29-U41如果能在承诺的交货日期内完成，也会服役。从FIAT公司订购的型号还没有移交给德国。动员计划规定，立即签订17艘最新建造的U41型（4个鱼雷发射管）和U45型（6个鱼雷发射管）的合同，其中12艘由GW公司建造，5艘由KWD公司建造。1914年8月7日，KWD收到了U46-U50的订单，但是由于GW公司在U31-U41的16台双冲程柴油机上遇到了麻烦，所以在1914年8月23日只向他们订购了12艘动员艇中的6艘（U51-U56）。剩下的6艘船将交给AG Weser公司，该公司在两年半的时间里一直在积极建造蒸汽/苛性钠类的型号。AG Weser公司的船将按照KWD的U27的设计建造（4个鱼雷发射管），但是军方不准备给他们合同，除非他们能比KWD更快地建造。经过漫长的谈判，U57-U62的合同于1914年11月14日被授予AG威斯特公司。由于GW公司在U23-U26和U31-U41中使用的二冲程发动机被证明不够可靠，所以打算在所有这些船上使用MAN四冲程柴油机。每个订单的第一艘生产船允许有18个月的建造时间。合同规定，这17艘Ms型艇将在1915年12月至1916年12月之间交付使用，但由于人们认为战争不太可能持续到那时，所有可能在未来三个月内准备好的U型潜艇都比其他所有的建造项目要优先。与此同时，一些潜水艇正处于为外国海军建造的不同阶段。在战争初期，GW的建造能力被为挪威海军建造一艘小型潜艇以及为奥地利-匈牙利海军完成五艘大型潜艇所占用。1911年5月，挪威海军订购了三艘（后来又订购了第四艘）排水量约为270吨的潜艇，配备了三具45厘米的鱼雷发射管（两具在艇首水面下和艇尾的一具水面上发射管）。水面推进由2台非逆转式350马力GW柴油机进行。(之前已经详细介绍了基本的创新，即螺旋桨后面的艉部水平舵和前方的横向螺旋桨)。前三艘船在1914年初交付给挪威人，第四艘船在1914年8月14日被德国海军接管，并命名为UA。在经历了许多小的改动以使其适合德国的要求后，UA最初被用于海岸保护，后来则用于训练。1913年为奥匈帝国海军订购的潜艇（建造编号203-207）的水面排水量相对较大，为635吨。它们被设计成在水面上达到近17节的高速度，在水下达到11节，这就需要使用大容易的电池。为了保持低矮的舰桥外形，没有设置指挥塔，这大大减少了水下阻力，潜望镜由中央控制室操作。GW型U型潜艇首次配备了4个舰首鱼雷发射管，并在艇尾增加了2具水下鱼雷发射管，但所有鱼雷发射管的口径仍为45厘米。1914年8月7日，RMA下令加快这五艘奥地利潜艇的工作进度。在与奥地利当局讨论后，德国海军于1914年11月10日接管了它们，作为UD型的U66-U70。在完工的过程中，除了鱼雷口径外，这些型号增加了一个炮塔，其效果是减少了它们的一个特殊属性--高速。尽管鱼雷发射管的数量减少到5个，但水面排水量却增加到791吨。
沿海型U型潜艇：UB和UC型。 在比利时被入侵后，比利时的海岸线为英吉利海峡的行动提供了基地。考虑到这一点，1914年8月18日，RMA要求UI调查生产大量小型U型潜艇的可能性，这些潜艇可以在设想的短期战争结束前投入使用。这些潜艇的航程大约为500海里，配备两个鱼雷发射管。UI认为，这种排水量为150-200吨的船只可以在14个月内完成，但前提是已经订购的大型U型潜艇的建造需要被推迟。他们认为这是不理智的，并在1914年8月25日说了同样的话。然而，9月11日，维尔纳博士（TB.I的负责人）越过海军部参谋部在RMA的头顶，建议建造小型布雷潜艇，以便在法国沿海使用。随后，UI被要求研究建造一艘纯电力驱动的U型潜艇的问题，该潜艇只用于布雷。9月13日，他们报告说，在最有利的情况下，建造一艘大约80吨、配备一个鱼雷发射管的全电力驱动潜艇（项目32）的时间大约为四个月。没有关于水雷的信息，无论如何，UI认为其军事价值是非常小的。德军在比利时取得的进展增加了对尽快提供沿海型U型潜艇的需求，9月14日，UI被要求研究建造可通过铁路运输的小型U型潜艇的问题。在收到几份符合这一要求的设计后，RMA接受了项目34，该项目设想建造一艘大约125吨的鱼雷艇。通过安装一台小型的60马力柴油机来实现足够的航程，这台柴油机是由Korting公司制造的，而且很容易得到。有人建议在GW和AG Weser建造这种船，10月15日，这种新的UB型船被批准建造15艘。由于它们的尺寸有限，只能使用单壳船体结构和单螺旋桨推进器。潜水舱和补偿舱以及燃料舱只占23立方米，并且很容易被容纳在压力舱内，而压力舱的直径被铁路的轨距限制为3.15米。这些船的线型，虽然是单壳的，但与其他国家生产的类似尺寸的荷兰潜艇有很大的不同。这是因为UB型被认为是一种适航的潜水艇，而不是真正的潜水艇。耐压壳是铆接而成的。耐压船体的横截面在整个长度上几乎是圆形的，但为了容纳两个并排的艇首鱼雷发射管，它略微变平成了一个椭圆。一个短的上层建筑位于前方，沿着船的顶部有一个狭窄的、可进水的上层甲板，上面放置了一个相对较大的舰桥。60马力的柴油机提供水面推进动力，120马力的电动机来自西门子公司，在水下推进使用。潜水箱位于船中部，电池在前部和后部。这些电池由112个13MAS 505/5电池组成，可以在水下以4节的速度巡航10小时。最大的水下速度是5.5节。这比设想的要低，但是操作上的修改要求更重的结构，而这又导致了更大的水阻力。然而，在5节的情况下，水面航程为1600海里，对于计划中的作用似乎是令人满意的。由于潜水箱有许多进气阀，新的UB艇可以在22秒的不可思议的短时间内潜入水中。武器装备包括两个45厘米的艇首鱼雷发射管，用于发射C/03鱼雷，外加一挺8毫米机枪。1914年10月15日，UB1-UB8从GW公司订购，UB9-UB15从AG Weser公司订购。11月25日，从AG Weser公司订购了两艘额外的船，UB16和UB17，因为已经决定UB1和UB15在完工后将移交给奥匈帝国海军。合同规定的建造时间是四个月，但GW公司只用了75天就完成了该系列的第一艘，这对于建造一艘小型潜艇来说是一个轰动性的时间。17艘UB艇中的最后一艘于1915年5月完成。UB1和UB2在水下进行了1-2小时的5个大气压的测试，没有受到任何影响。在他们的船厂，压力船体被测试了高达3个大气压的水压，以彻底尝试铆钉的密封性。这些潜艇大部分是通过铁路运往目的地的，每艘潜艇需要三个车皮--三个主要的船体舱段各一个，还有一些车皮是用来装载炮塔、上甲板的部分发动机和电池的。在霍博肯和安特卫普--以及后来在波拉--的组装大约需要14天。在这些装配点，唯一可以进行的水密性测试是用超过压力50毫米汞柱的压缩空气。从安特卫普出发，船只必须通过斯海尔德河，并通过根特-布鲁日运河，被拖到位于布鲁日的作战基地；这一行动使用沉箱和两艘拖船，花了五天半的时间。有人认为UB16和UB17可以在君士坦丁堡的Stenia船厂进行组装，以便在达德尼尔海峡附近使用，但是运输是不可能的，因此这个想法被放弃了。然而，其中两艘船从波拉经海路来到这里，并显示自己能够很好地进行长途航行，所以最终从那里派出了六艘。1914年10月17日，尽管UI不同意，RMA还是订购了两艘实验性的（项目35a），150吨的布雷潜艇。一艘由GW公司建造，另一艘由AG Weser公司建造，并要求建造时间只有四个月。设计和制造合适的水雷（UC/120）和布雷设备对UI来说是一项新的尝试，并且需要一些时间。UB型被作为一个起点：指挥塔后面的鱼雷舱口被一个正常的入口舱口所取代，艇的前部被重新设计以容纳水雷发射管和12枚水雷。对该艇的改造将增加她的阻力，为了弥补这一点，对发动机进行了升级。水雷布设管是以一个倾斜的角度安装的，这样就可以在潜艇航行的时候进行布雷；然而，这给水雷布设管旁边的压力密封性造成了问题。UI公司很快就完成了他们的工作，到1914年11月21日，他们就可以签订合同了。GW和KWD的工作量过大，因此除了AG Weser之外，还必须找到一个新的船厂。汉堡的AG Vulcan公司被选中，他们之前申请U型潜艇的工作没有成功，1914年11月23日，15艘新的UC型的订单被下达。Vulcan公司的UC1-UC10和AG Weser公司的UC11-UC15。两家船厂都计算出第一艘的建造时间为5-6个月。由于Vulcan公司是建造U型潜艇的新手，他们在1914年12月14日被要求加快工作进度，并使其优先于已经在手的鱼雷艇的建造。事实上，第一艘UC艇，UC1于1915年4月26日离开船厂。被分解成部件的UC1-UC11通过铁路被送往弗兰德斯，而UC12-UC15被送往波拉。当时，很难预测UB和UC的作用，因为没有以前的经验可供借鉴；但U型潜艇人员自己对它们的可能性非常怀疑。
干式储存的布雷艇：UE型 RMA对建造布雷型U型潜艇的高度重视，使UI在很大程度上参与了这一型号的改进型（放大尺寸）的建造。小型UC艇，由于某些结构上的限制（建造时间短，必须通过铁路运输，使用现成的发动机），在部署上受到很大的限制：他们的水雷储存管在水下，在海上时无法调整水雷的深度设置。因此，生产一艘真正的远洋布雷的U型潜艇成为当务之急。早在1915年1月5日，UI公司就完成了项目38--UE型的设计--一种600-700吨的布雷潜艇，可干式储存34枚水雷。此外，还将布置一具小型鱼雷发射管。为了实现较短的建造时间，采用了简单的单壳船体，并选择了450马力的柴油机。建造工作将委托给Vulcan公司和KWD公司，第一艘将在1915年9月完工。柴油机将被准备好，以便在1915年底前完成10艘船。KWD只有在允许他们将U47-U50的工作暂停到1915年秋季，并从KWD正在建造的潜艇上取下辅助发动机和电池，用于前四艘扫雷艇的情况下，才能承担这个新的合同。GW和AG Weser公司的工作量太大，以至于他们无法考虑进一步建造。1915年1月6日，RMA建议Vulcan和KWD各自只建造2艘--他们认为没有必要下大订单，因为他们认为战争不会持续到1915年秋天以后。同一天，Vulcan公司被订购了U71，KWD公司被订购了U73。另外两艘船，U72和U74，是在1月9日订购的。UE型的最终概念是维尔纳博士的。在他的文章Das Hochsee Minenunter- seeboot, Schiffbau vol. XXI/3, 1919年11月12日，他全面描述了这种新型U型潜艇的演变，这里只提供最重要的几点。水雷是新的UE/150型，储存在船尾。它们通过齿轮传动通过两个直径为100厘米的管子排出，每个管子可以同时携带三枚水雷。巨大的空间用于储存水雷、重量补偿箱和调整箱，这意味着发动机室必须向前移动到船的中央；中央控制室、指挥塔和蓄电池甚至被移到更远的地方。由于现在没有足够的空间放置水下鱼雷发射管，两个50厘米的发射管被放置在上层甲板上，左舷有一个舰首发射管，右舷有一个舰尾发射管。8.8厘米的U型潜艇炮被安装在指挥塔的后面。现在调整变得很困难，通过在压力船体下面安装一个50吨的箱形龙骨来实现必要的水下稳定性。为了达到理想的7节8,000海里的航程，两侧都安装了带燃料舱的鞍形油箱。毫无疑问，柴油机设备对这些型号来说是不够强大，在连续的计划阶段，这些船的排水量已经上升到750吨。在波涛汹涌的海面上，它们深深地陷入波浪之中，这使它们的速度更加缓慢。设计师们很清楚这个缺点，但他们对此无能为力--所有德国潜艇的建造都受制于柴油机的供应，而这些潜艇只需要6个月的时间就可以得到。1915年2月20日，UI建议由GW、AG Weser和Vulcan建造更多的U型潜艇。27日，RMA（接受了战争可能会持续到1915年秋天以后的事实）授权Vulcan公司再建造6艘UE型潜艇，GW和AG威悉公司再建造6艘UF型潜艇。UF型是UE型的一个改型，其开发的原因是需要在相对较短的时间内生产一种装备鱼雷的大型船只。1915年3月9日，6艘UE型艇（U75-U80）正式向Vulcan公司订购，合同规定它们在1915年11月20日至1916年2月20日之间完成。然而，6艘UF型潜艇并没有被建造。相反，RMA在1915年3月2日通知海军部的工作人员，应该向GW公司订购3艘U51型U63-U65 Ms型潜艇。另外3艘鱼雷快艇的建造可以停止，因为威悉公司将比预期提前5个月交付U57-U59。所有6艘Ms型U型潜艇都将配备最初由俄国人订购的1,150马力的二冲程发动机，现在已经基本完成，这意味着可以保证快速交付。就GW的3艘U63-U65而言，通过简化结构（包括减少潜水舱的数量），进一步节省了时间。通过这些手段，3艘U型潜艇在令人难以置信的11个月的短时间内完成了建造，这一成就至今仍无人能及。
汉堡AG Vulcan公司的起重机在吊运完工的UC2号潜艇。 
U73号布雷潜艇停靠在KWD码头。 
规划和建造，1915-1916年 1915年2月4日，德国政府宣布英伦三岛周围的水域为 "战区"，从2月18日起，进出英国的商业航运将受到无预警或无差别的攻击。(这一声明是对英国封锁德国的回应。)然而，除非有足够的潜艇，否则不可能执行这一规定，而这在1915年初是不可能的。以下是1915年4月美国海军提供的数字，显示了每月可用的U型潜艇总数（不包括10艘UE型布雷艇）和每月U型潜艇的估计损失。因此，在1916年7月1日，U型潜艇的编制为40艘，比战前估计的数量少32艘。建造大型U型潜艇的计划由于一些船厂对这项工作比较陌生而受到很大阻碍。铸造厂、提供发动机的公司等等，都不得不与严重的技术问题作斗争。船厂也因为军队的动员而失去了训练有素的工人，而这些空缺不能由只适合于驻军的人员或妇女来充分填补。因此，交付日期受到很大影响：U57-U62（AG Weser）的交付时间超过了2至4个月，U71和U75-U80（Vulcan）的交付时间超过了2.5至5个月。在整个战争期间，按时交付的U型潜艇是一个例外，而不是常规。因此，奇怪的是，UI没有敦促加速U型潜艇的建造计划，而是满足于（在1915年4月发表的一份备忘录中）制定一个很长时期的计划（直到1924年！），这种心态更像是和平而不是战争。该计划规定了以下要求。为了继续封锁英国，不包括最北端的地区，48艘性能与U型潜艇相当的船只被认为是必要的。然而，必须尝试简化，如果可能的话，在一定程度上减少排水量（600-650吨），以降低这些潜艇的更换成本，这些潜艇是最经常被敌人击沉的。波罗的海地区还需要12艘U型潜艇，另外12艘则由U型潜艇旗舰（FdU）负责支配。根据UI的说法，为了提供这72艘船，必须额外建造32艘船。在第一批船中，由于新发动机的交付时间较长，不可能考虑对已经使用的Ms型进行任何改动。MAN公司每个月只能生产两台柴油机，因此有必要要求其他公司，如GW公司和Sulzer公司来生产发动机。GW公司和AG Weser公司将各自被委托再建造3艘Ms型U型潜艇，配备MAN公司的发动机，在1916年7月至1917年1月期间交付。UI将被要求进一步研究简化650吨型的可能性，并调查交付时间。为此，Vulcan公司、Hamburg公司、AG Weser公司、GW公司和Blohm & Voss公司都被考虑在内；适当的柴油机将来自MAN公司、Sulzer公司和GW公司。合同将以这样的方式分配，即所有26艘这种新型的U型潜艇可以在1919年初准备好，这意味着，大约每月交付一艘。为了在大西洋和通往战区的北方进行有效的封锁，U型潜艇需要有更高的性能--特别是高的水面航速、足够的水面巡航速度、远航程、足够的发动机功率，以及在海上停留更长时间的能力，这意味着在船上有更好的生活条件。因此，德国海军提交了其第31号项目，这是一个基于当时为止的战争经验的计划。总共需要46艘具有这些特点的型号，并将有下一个优先权。KWD和GW将在尽可能短的时间内进行初步规划，这样就可以将更多这种型号的订单承包出去。交付日期将由新的1500马力柴油机的可用性决定，三套柴油机将尽快从GW公司和MAN公司订购。因此，在GW和KWD完成初步工作后不久，每个船厂将订购3艘31号项目型号，在1917-1918年交付。其余40艘的建造将这样安排，在650吨的新船完成交付后，每月将交付一艘放大的型号。通过这种方式，所有的放大型号将在1922年底前交付。最后，根据从UA艇和UB艇获得的经验，将开发一种200-300吨的特殊U艇，用于沿海作战。与 "进攻型 "潜艇相比，这种新型潜艇的水面速度和水面射程、鱼雷和火炮装备、持续时间和数量都较少。我们认为在北海和波罗的海总共需要18艘这种沿海U型潜艇。订单的下达方式是在1923-24年之前全部交付。因此，U型潜艇计划设想建造154艘船，其中不包括袖珍U型潜艇和布雷艇潜和实验型号。在蒸汽推进方面有了进一步的发展，以提高水面速度。以下是在该计划的备忘录中提到的内容：尽管潜艇的主要缺点是热、压力船体中非常大的密封圈和高燃料消耗，但必须认真研究蒸汽驱动船的建造，最好有两个型号。建议AG Weser在战争结束后立即进行（b）的研究。但是，不仅要对蒸汽/苛性钠项目进行研究：还需要研究蒸汽/电力推进的方法，因为如果需要高的水面速度，在目前的技术水平下，最多只能开发2000马力的柴油机，似乎不太可能给U型潜艇提供超过20节的水面航速。这个长期计划在当时，即1915年初，对一战没有任何影响，当时人们普遍认为战争不可能持续很长时间。它主要是作为战后的一个政治武器来打算的。然而，所表达的一些想法对U型潜艇的发展产生了重要影响。在备忘录的一个介绍性论点中，UI指出：正如U型潜艇在对英国的战争中被证明是一种主要武器一样，如果它构成了为封锁英国而设计的U型潜艇舰队的基础，它也将在未来发挥重要作用，因为作为一种无法被威胁所克服的积极的威慑力，它将成为一种积极的和平力量。尽管这一点并没有使对战列巡洋舰和战列舰的需求失效，但无论战争如何结束，建立U型潜艇舰队甚至比建立这些其他舰队更为紧迫。除了我们的U型潜艇围攻英国和爱尔兰的所有港口和贸易路线所构成的直接威胁外--后来的U型潜艇发展允许对英国的进攻行动甚至更远--对德国的战争对英国来说将是非常不受欢迎的，而我们，在我们强大的U型潜艇舰队的堡垒后面，将能够在相对安全的情况下建立我们的水面舰队，以取代我们作为一个世界大国的地位。'1915年5月15日，英国国防部要求立即建造11艘U型潜艇，从1916年秋季开始，不允许有任何间隙的交付。在这之后，5月17日，GW公司被委托建造已经决定的U63-U65。1915年6月16日，RMA授权建造这11艘额外的型号。然而，对于与UI备忘录中的建议相对应的长期建造计划，并没有做出决定。GW公司和AG Weser公司为新的合同展开了竞争。1915年6月23日，GW公司表示可以为6艘U艇提供MAN发动机，但其余的U艇必须使用GW公司的发动机。6月24日，GW公司收到了6艘U81-U86型M艇的订单。剩下的5艘U87-U91在1915年7月1日被授予KWD公司，因为AG Weser公司的价格和交货时间过高，而且他们想多要400-500名工人，费用由海军承担，他们认为这些条件是不可接受的。1915年8月13日，KWD的合同增加到了6艘，因为Vulcan公司可以提供额外（U92）的柴油机，他们一直在试验性地建造这些型号。由于从1916年秋季开始，AG Weser和GW将有能力建造更多的战时动员艇，因此UI在1915年9月1日从这两家船厂各订购了6艘M艇。这意味着在1915年9月15日，GW公司的U93-U98和AG Weser公司的U99-U104已被批准。很明显，AG Weser公司的要求已经得到了满足。经过很长一段时间，U96-U98接受了GW公司新制造的二冲程柴油机；其他型号则接受了MAN公司的四冲程柴油机。Ms型U艇的发展特点是采用了6具50厘米鱼雷发射管，4具在艇首，2具在艇尾（从U93开始由GW公司安装）；安装一门10.5厘米U艇炮，而不是两门8. 8厘米炮（KWD从U87开始安装，GW从U93开始安装）；将圆润的舰首轮廓改为尖锐的、像剪子一样的舰首（GW从U81开始安装），希望用它来更容易突破防潜网。上层甲板横截面的台阶被取消了，防波堤被向上拉起，并有一个圆形的整流罩进入甲板（KWD从U43开始安装，GW从U63开始安装，但UD型的U66-U70没有安装）。关于柴油机，人们曾希望使用MAN公司的六缸1200马力的四冲程发动机，或者GW公司的二冲程发动机，但是普遍的短缺意味着必须使用任何可用的动力设备。1915年6月，KWD被指示加快推进由UI负责的31号项目；希望能够尽快开始建造这种新型的U型潜艇。与此同时，在1915年5月7日邮轮 "卢西塔尼亚 "号沉没后，引起了中立国，特别是美国的强烈反应，对大型客轮的攻击被禁止，U型潜艇的封锁活动也受到了很大的限制。1915年8月阿拉伯号邮轮沉没后，与美国发生了新的危机，9月18日，U型潜艇在英吉利海峡和西海岸的行动被暂停。公海舰队和弗兰德斯的海军军团也暂停了对北海商船的攻击活动。U型潜艇的威胁现在已明显减少。人们认为，如果U型潜艇有装甲并安装了足够重的火炮，那么U型潜艇战役仍然可以在布雷和打击商船方面取得相当大的成功。到1915年底，人们认为无条件的U型潜艇战可以在1916年春季重新开始。
放大的沿海U型潜艇：UBII型和UCII型 尽管小型的UB型潜艇已经完成了它们设计的作用，但随着战争的进行，它们的续航时间和武器装备并不能满足对U型潜艇日益增长的要求。一个特别的缺点是单轴推进装置；在发动机故障的情况下，该艇会完全瘫痪。很明显，在考虑小型U型潜艇的新合同时，这种类型的潜艇将不会被保留。因此，在1915年4月，海军宣布了其39号项目，即放大的沿海型U型潜艇，采用双轴驱动，提高水面航速并大大增加了水面航程：后来它被命名为UBII型。潜航距离扩大了，而且由于外船壳更大的轮廓所造成的阻力，有必要大大增加电池容量，这一点通过使用20型MAS 820/5电池实现。所有的蓄电池都被放置在中央潜水舱的前面，这样一来，现在更重的发动机装置就可以保持平衡了。通过使用50厘米的G型鱼雷，增加了武器装备，重装填次数是以前的两倍，并安装了一门用于水面的5厘米火炮。与UB型（后来被称为UBI型）不同，一具鱼雷发射管被安装在上面，以便为水面航行提供更好的艇首线型。第二个潜望镜，由中央控制室操作，一个双桅无线天线和前部水翼纠正了UBI型的其他弱点。这些改进只能通过大幅增加重量（水面排水量270吨）来实现，所以不再要求它们可以通过铁路运输。这反过来又意味着不再需要限制耐压船体的直径，所以在耐压船体上安装了鞍座，以容纳大大增加的燃料油供应，这些使总宽度达到4.36米。(后来，随着U型潜艇在地中海地区发挥更大的作用，人们要求这些船能以独立的部件通过铁路运输。由于铁路的轨距太窄，它们必须被分解成适当大小的纵向部分）。1915年4月20日，UI宣布了这些UBII型的投产计划，所有这些型号将在1915年底前完成。KWD、GW和Vulcan没有被考虑，因为缺乏熟练的工作人员或者M和UE船的建造延迟。AG Weser公司最多只能同时建造6艘UBII型，因此使用一个新的船厂似乎是不可避免的。Blohm & Voss公司，到目前为止一直未参与U型潜艇的建造，但他们同意在 "目前的紧迫情况下 "建造这种类型的潜艇。戴姆勒、科廷和奔驰公司同意在规定的时间内为17艘潜艇生产足够的140马力柴油机。最初，6艘船将从B&V公司订购，6艘从AG Weser公司订购，他们要求增加200名工人。RMA同意了，但决定只订购能在1915年底前完成的船只，因为在和平时期看不到这种类型的潜艇的未来。与此同时，艾尔宾的Schichau公司要求考虑建造U型潜艇，但被拒绝了，因为除了战列巡洋舰Lutzow号之外，他们已经在建造大量的鱼雷艇，无法满足其现有重要战争计划的交付日期。给Schichau公司建造一种新的U型潜艇会使他们完全超负荷，而为他们提供更多的劳动力会比把工人提供给习惯于建造U型潜艇的船厂的产量低。因此，1915年4月30日，从B&V公司订购了6艘UBII型船，即UB18-UB23，1915年5月1日，从AG Weser公司订购了6艘，即UB24-UB29。1915年夏天，战争显然会持续到1916年，小型U型潜艇的后续合同问题变得非常尖锐。6月1日，汉堡的Reiherstieg船厂宣布他们愿意承担U型潜艇的工作，6月22日，UI决定使用他们建造更多的UBII型，可能作为B&V的分包商。海军船厂部对Reiherstieg公司建造整艘U型潜艇的技术能力表示怀疑：他们没有一流的建造人员，而且他们的技术工人的数量和质量都不足以建造U型潜艇。另一个在战争过程中才逐渐解决的问题是，缺乏高级海军官员来监督私人船厂的建造工作。但UI的条件是让Reiherstieg成为B&V的分包商，这一点得到了批准。1915年7月7日，B&V公司被授权再建造6艘UBII型，UB30-UB41，合同于7月22日签订。另外6艘，UB42-UB47，作为1916年的后续合同被授予AG Weser公司。随着1915年夏季对U型潜艇进攻战的限制，以及秋季进攻战的实际停止，布雷型U型潜艇的重要性变得更加突出。小型UC型，即后来的UCI型，由于UBI型不适合的同样原因，不能被考虑在未来建造。1915年夏天，UI公布了它的第41号项目，计划建造一艘更大的400吨级的布雷潜艇，在艇的前部有6个竖井，可以储存18枚UC/200型水雷。此外，还配备了3个可发射50厘米鱼雷的鱼雷发射管（2个在艇首水面上，1个在艇尾水面下）和一门8.8厘米U艇炮。为了更好的瞄准，既没有安装倾斜的鱼雷管，也没有安装鱼雷管罩。取而代之的是，在水雷井旁边安装了压力密封的水面上鱼雷发射管，这些鱼雷管从耐压船体上伸出。8.8厘米U型潜艇炮的平台被安置在前部升高的部分和指挥塔之间的炮台中，在大风浪中往往会被淹没。为了改善水面操作，重新采用了双壳体设计，但是外壳体并没有完全包围耐压壳，而是从下面连接到耐压壳上。由于下面有布雷管，一个相对宽的、直径为100厘米的压载龙骨是必要的。提供了两台250马力的MAN柴油机（后来也有Korting和Daimler的）和两台230马力的电动马达。蓄电池由两个62单元的26MAS单元组成，位于控制室前部和后部的生活区下面。对增加排水量的决定有很大影响的是要求这些布雷的U型潜艇能够从海上到达奥匈帝国在地中海的U型潜艇基地，从而避免了令人烦恼的铁路运输的问题。第一艘艇的建造时间假定为8个月：如果立即开始建造，这种新的UCII型的第一艘艇可以在1916年初准备好。1915年7月15日，UI批准了8艘这种改进型UC船的合同，此外还有相当数量（20艘）的UBII船。然而，8月20日，船厂部建议只建造24艘UCII船，由B&V和Vulcan建造。GW和AG Weser公司将不得不推迟目前的建造工作（U81-U86和4艘鱼雷艇外加一艘轻巡洋舰），以应付额外的合同。1915年8月29日，RMA的国务秘书决定要求B&V公司建造9艘布雷潜艇（UC16-UC24），Vulcan公司应建造类似数量的U艇（UC25-UC33），并且这些U艇应在1916年3月至6月间交付。在U型潜艇封锁停止后，UI建议在已经订购的数量之上进一步建造新的UCII型布雷艇。此外，还考虑将UBI型潜艇改装成UCI型潜艇，但很明显，大量必要的改动会拖延这个项目，以至于它不会有什么用。1915年11月9日，RMA批准继续建造UCII型，"在1916年9月底之前能建造多少就是多少"。11月20日，UI订购了21艘这种类型的船只。6艘来自B&V（UC34-UC39），9艘来自Vulcan（UC40-UC45），6艘来自AG Weser（UC46-UC48）。1916年初，U型潜艇布雷的重要性日益增加，导致RMA的国务秘书冯-提尔皮茨大将亲自干预。他命令进行一次仔细的检查，以确定如果所有计划在1916年10月1日之后完成的新造船和鱼雷艇项目以及所有计划在1917年1月1日之后完成的新U型潜艇建造项目被推迟，那么到1916年底可以准备好多少艘UCII艇。1916年1月8日，UI的答复是31艘。因此，这些额外的UCII艇在1916年1月11日被订购，并被这样分配。UC49-UC54用于GW；UC55-UC60用于KWD；UC61-UC64用于AG Weser；UC65-UC73用于B&V；UC74-UC79用于Vulcan。这代表了第一个大订单，特别是在B&V公司，它带来了大规模生产的优势。最初，冯-提尔皮茨对U型潜艇并不信任，但随着战争的进展，他已经强烈地相信U型潜艇不可或缺的作用，并通过这份大订单表达了他的感受。(他的继任者，冯-卡佩尔上将，最初并不倾向于同意他的观点）。
更大的U型潜艇：UBIII型 对于UI来说，1915年是巨大的计划活动的一年，部分原因是战争战术的变化，部分原因是他们努力改进UB、UC和UE型潜艇，这些潜艇的设计在一战开始时已经在尽可能短的时间内完成了。在1915年4月的一份备忘录中，UI强调了它对U型潜艇封锁英国的重视，宣布了一个放大的U型潜艇，即31号项目。前TI最初在1913年秋天制定了这一设计，在某种程度上是作为AG威斯特的蒸汽/苛性钠项目的替代方案，但它将为帝国海军带来下一代的U型潜艇。与目前的U43型（25号工程）相比，最重要的区别是耐压壳的形状，其横截面被改变为水平的双圆，中间有一个压力密封的通道。这条通道从控制室延伸到船的前部和后部。事实上，它是控制室的延伸，并容纳了最重要的阀门和控制装置。与U43一样，肋板是外部的，但间隔更远。对耐压船体的结构强度进行了数学检验，认为足以满足新的要求。估计下潜深度为75米。新的耐压船体形状使得将电池容量（分三部分）比现有的U型潜艇增加50%是完全可行的，虽然船体更大，但在5节的速度下可以达到120海里的水下航程，而U43的5节航程为90海里，并将水下的最高速度从10节提高到11节。使用新的1500马力的柴油发动机也将大大改善水面性能。计算出的最大水面速度为18.5节，而水面航程则比U43略大。鱼雷武器包括四个直径为50厘米的艇首和两个艇尾鱼雷发射管，与U43一样。此外，在上层甲板上还安装了一具双联装鱼雷发射管，带有旋转装置。与U43相比，艇载火炮也有类似的改进，在指挥塔后方安装了第二门8.8厘米的U艇炮。这些非常全面的特点意味着新船比U43重165吨（875吨而不是710吨）；长5-7米（70-72米而不是65米），宽1米（7.2米而不是6.2米）；成本375万马克（而不是300万马克）。进一步将艇体略微加长至约75米，将改善这种新型船的线条，并使水面速度达到19节。船厂部门对31号工程给予了支持，但对提议的G/7鱼雷并不确定，因为合适的U型潜艇鱼雷的问题仍在讨论中。第二门8.8厘米U型潜艇炮的必要性被认为没有得到证实。然而，决定由KWD从建造的角度对整个项目进行彻底的审查。U艇建造的主导因素是发动机，必须等待并观察柴油发动机在U19和U26中的表现，这两艘船已经安装了柴油发动机。作为一个替代方案，KWD将确定一个基于U43的项目的可行性，但要增加上甲板的鱼雷发射管。然而，在5月中旬的时候，第31号项目的所有日期都被送到了KWD，以便在1914年8月1日之前对其进行评估。大约在同一时间，GW也接到了一个类似的任务（项目31a），研究一种特殊的1,500马力的柴油机组合。战争的爆发推迟了对这个项目的进一步评估。1914年9月9日，UI授权KWD在5艘U46-U50号Ms型U艇的基础上，再建造两艘31号项目的U型潜艇。RMA在9月14日宣布，建议KWD建造两艘这样的U型潜艇，但是应该加快准备必要的计划，并生产这些潜艇。然而，到目前为止，柴油U型潜艇的表现以及最初的一般作战经验表明，UI方面有必要对这一特殊项目进行全面审查。1915年6月16日，RMA要求UI与其他部门一起根据战时行动对项目31号进行全面调查。然后可以按照这个项目建造一艘。KWD显然注定要承担这项建造任务。其结果是为大型U型潜艇制定了一个新的计划（42号项目）。以前的（项目31号）艇的某些细节（新的耐压船体形状和水面鱼雷发射管）被省略了，这意味着，随着燃料舱容量的扩大，水面航程从8000海里增加到10,000海里（航速8节）。在该项目过程中，水面排水量增加到1200吨，长度增加到82米，宽度增加到7.5米。为了使这样的大船达到所希望的18.5节的水面速度，除了提供最佳性能为1650-1750马力的柴油机外，还必须提供两台450马力的柴油发电机。由于技术原因，UI设计师拒绝了经常建议的两台柴油机串联在同一轴上的安排，因为这种安排被认为是不可靠的。与该艇所设想的作用相适应，即作为针对商船的进攻性U型巡洋潜艇，其武器装备被加强到两门10.5厘米的火炮。1915年12月9日，UI提出了新的42号项目，12月22日，RMA讨论了该项目，1916年1月3日，UI被要求获得12艘该型艇的价格和交付时间。然而，1916年1月11日，在恢复了长期拖延的建造31艘UCII船的计划后，建造42号项目的可能性似乎很渺茫。随后，在1月14日，RMA要求UI重新确定各船厂可以建造多少艘42号项目船。3月26日，批准了与KWD签订的2艘新船的合同。基尔港的霍华德船厂提出的参与申请被拒绝，理由是他们缺乏建造这种新型大型U艇的经验。1916年5月25日，UI收到了来自GW、AG Weser和Vulcan的12艘42型U艇的标书。UI建议RMA只使用KWD和GW，并建议以固定价格下订单。然而，RMA决定也使用AG Weser公司的产品。1916年5月27日，从GW公司订购了4艘新式U型潜艇（U127-U130），从AG Weser公司订购了4艘（U131-U134），从KWD公司订购了4艘（U135-U138）。到了1915年秋天，一种改进的U型潜艇的新设计已经完成，被命名为项目43号。它的外部线条与GW的U93型相似（倾斜的舰首，后退的炮塔，圆形的横截面），但有像KWD的其他U艇一样的外部耐压船体框架，因此，大约轻了40吨。43号项目还设想增加燃料，以8节的速度提供11,470海里的水面航程，比U93的8节9,020海里要大27%，在某些方面，这种型号可以被看作是42号项目的缩小版：除了改变后炮台和控制室的位置（类似于从IA型发展到IX型），内部装置与U87-U92一致。U87-U92的图纸大部分都可以使用。KWD在现有的合同和42号项目中投入了大量的精力，他们似乎没有什么可能建造这种新的型号。1915年10月6日，由于官方拒绝允许他们参与U型潜艇的建造，艾尔宾的Schichau公司提出由他们自己出资建造2艘U型潜艇。这非常符合UI的意愿，因为这提供了在不中断现有建造工作的情况下建造新船的可能性，并且可能会刺激其他私人船厂承接43号项目，这将使他们了解42号项目的建造原则。这两艘潜艇是向Schichau公司订购的，但该公司当时正忙于鱼雷艇的建造，而且缺乏经验和材料，因此建造工作被严重拖延了。因此在1916年9月22日，这两艘船被称为'战时'U115和U116，正式向Schichau公司下了订单，并计划在1918年初交付。在1915年4月的备忘录中，UI要求建造一艘大约600吨的简易U型潜艇，用于对英国的封锁。U型潜艇的短缺是由于其相对较长的建造时间和使用1,200马力的发动机造成的，其交付时间不可避免地决定了U型潜艇的订单。1916年初，无限制潜艇战的恢复使得开发一种可以快速建造的中型鱼雷武器的U型潜艇成为当务之急。UBII型沿海艇的武器装备太少，而且其航程仅限于北海和英吉利海峡。新的鱼雷快艇需要有能力在英伦三岛和地中海地区作战。UCII型（项目41号）作为一艘原型。该艇的前部有一个新的轮廓，布雷管被一个鱼雷发射舱取代，该鱼雷舱有四个50厘米的水下鱼雷发射管和六枚G/6鱼雷。除此以外，成功的UCII型结构几乎没有改变，但作为一项改进，安装了一个更大的带有两个潜望镜的指挥塔，就像Ms型U型潜艇一样，控制室和指挥塔之间有一个压力密封的隔板。这就是项目44号，后来被命名为UBIII型。在设计阶段，为了改善较差的水面航速，同时仅增加20吨的水面排水量，UI决定安装450-550马力的发动机，而不是UCII型所安装的300马力的柴油机。航程将通过更大的燃料舱来增加，这意味着长度和宽度都需要增加，直到该艇最终像U16一样排水量达到500吨。攻击力的增加（更大口径的鱼雷，多携带两枚鱼雷和一门8.8厘米的U型潜艇炮），是以水下航速和水下航程的巨大损失为代价实现的；这是因为电池容量减少了40%，输出功率只有U16的72%。然而，更现代的建造方法带来了某些改进，无论如何，应该记住，这种船的水下阻力要比老式U型潜艇的大。根据迄今为止的作战经验，这被认为是完全可以接受的。RMA原本打算在1916年3月签订新型潜艇的合同，但最后的建造图纸的准备工作比设想的要长。因此，在1916年4月19日，UI被要求在实际订购船只之前，确保交付24艘船的更重要的部件（主要是发动机）。与船厂的谈判于1916年5月开始，UI收到了GW、B&V、AG Weser和Vulcan公司的投标。5月2日，B&V公司订购了6艘UBIII船（UB48-UB53)；AG Weser公司订购了6艘（UB54-UB59），Vulcan公司订购了6艘(UB60-UB65)，GW公司订购了6艘（UB66-UB71。） 建造工作将在UBII和UCII合同结束后开始，最后一批订单将于1917年4月交付。然而，惯常的建造延迟发生了，最后一批直到1917年8月才离开前三个船厂，那些来自GW的潜艇是在1917年11月下水的。一次又一次，船厂--明知故犯，或者对自己的生产能力抱有虚假的乐观态度--做出了无法兑现的交付承诺，而直到1918年初也没有采取任何措施来防止这种情况。U71-U80型800吨布雷潜艇的建造计划在很短的时间内被匆匆完成，这一因素表现为该艇的众多缺陷和不可靠，并在很早的时候就导致了对该类型艇进行改进的愿望。在成功建造UCII之后，对大型布雷潜艇的紧迫性就不一样了，最初，它被认为是长期计划的一部分。直到1916年初，当计划恢复针对商船的行动时，才出现了对配备干式储雷装置的船只的迫切需要。这个UI项目45号在其主要特征（内部装置和所有结构件，特别是外部框架）上依赖于项目43号。然而，由于需要储存水雷的空间，船尾舱被改变了，它是基于U71-U80的。武器装备包括两门10.5厘米的U型潜艇炮和四具水下舰首鱼雷发射管（六枚G/6鱼雷）以及最少32枚、最多40枚的UC/200水雷。水面航速为14节，9节时水面航程为5000-6,000海里。潜航距离比Ms型U型潜艇要小，因为水雷储存排水量增加到大约1000吨，但电池容量保持不变。长度增加到77米。UI认为，考虑到现有的发动机数量，在1917年夏天，Vulcan和B&V可以建造9艘这种型号，因为Vulcan在建造适当类型的水雷装置方面有经验。然而，在验证计划的过程中，很明显，项目43号的耐压船体形状不足以满足船后部分的特殊空间要求。耐压船体的轮廓和横截面的测量结果不得不被多次改变。事实上，水雷舱必须做成椭圆形，但由于是双壳体，船的外部线条并没有改变。从表面上看，总推进效率为50%，这被认为是不错的。但是，由于大量的突起和增加，包括两门10.5厘米的火炮和一个大的导航桥，水下推进效率自然要差一些，在进行了拖曳试验后，达到了32%。这种设计的一个特点是，在上层甲板的左右两侧的特殊槽中，还可以在密闭容器中储存10枚鱼雷。作为这些鱼雷的替代，另外30枚水雷可以装在甲板上的储存箱中，并可以沿着轨道滑向艇后的投雷位置。1916年5月13日，UI建议建造10艘这样的项目45号艇，5月25日收到了Vulcan和B&V的投标书。27日，每家船厂的5艘船的合同被授予：UU7-U121给了Vulcan，U122-U126给了B&V。
B&V的UBIII型滑道下水。这个潜艇系列并不是完全在滑道上建造的；只有在不完整的型号被转移到浮动码头后，才会舾装。
U117-U120（45号项目）在汉堡AG Vulcan的船台上。 U型潜艇计划，1916年1月 1916年1月6日，在海军参谋部的比尔给德皇的一份备忘录中，"关于对英国进行破坏性经济战争的手段"，第一次要求制定一个全面的U型潜艇计划以确保成功封锁英国。更重要的是，这份备忘录中所揭示的计划超越了欧洲大陆上的战事，而是着眼于未来与英国的最终对抗，政治和军事目标是相辅相成的。引述这份备忘录的摘录可能是有意义的。'1. 我们的战争目标，除了摧毁作为英国控制其帝国的主要手段的英国舰队之外，就是在尽可能快的时间内削减其经济总量，使英国提出无条件的和平要求。为了实现这一目标，有必要：(b). 攻击所有七大洋上所有悬挂英国国旗的船只和所有悬挂中立国旗来往于大不列颠的船只。(c). 破坏军事和经济资源，并通过空袭扰乱英伦三岛的贸易和商业，向其人民相当无情地展示战争的严酷现实。'2. 关闭英伦三岛所有进出的客运和邮件供应，使英伦三岛被封锁包围，禁止中立船只进入；任何试图突破封锁的船只将被摧毁。在我们的资源允许的范围内，这一封锁将通过携带水雷的U型潜艇的布雷来实施，而在更远的水域则通过U型潜艇的行动来实施。预计我们的对手的防御行动将迫使我们的U型潜艇经常避开海岸附近并从一个地方移动到另一个地方，而所有这些将意味着需要在一个非常广泛的地区进行巡逻。考虑到来自英国潜艇和其他军舰的危险，不建议使用水面舰艇进行这种封锁。'3. 德国湾是U型潜艇行动的主要起点。弗兰德斯海岸是针对泰晤士河口和英吉利海峡的行动的自然支持点。对于在北大西洋开展U型潜艇行动来说，最重要的是位于法罗群岛和亚速尔群岛以及西班牙海岸的基地。在这些地方的基地将大大减少U型潜艇的接近路线，并大大促进封锁不列颠群岛的任务。在这个时候，我们无法判断，在宣布和平的时候，是否可以获得法罗群岛和亚速尔群岛，以及在下一次战争中，是否有可能为我们的目的获得西班牙港口的使用权：所有这些都将完全取决于未来的政治安排。但就目前而言，这些基地在目前的冲突中完全不能指望。'4. 出于对我们的盟国和中立国的考虑，将整个地中海指定为战争区和封锁区，并拒绝所有航运，是不可能的。但是，所有通过苏伊士运河的交通和前往埃及港口的交通将被禁止，任何违反这一规定的船只将被无条件地视为敌人。在其余的地中海地区，将实施对商船的封锁。由于水面舰艇不是进行商战的理想选择，整个战役就靠我们的U型潜艇了。除了鱼雷式U型潜艇外，布雷式U型潜艇在确保持续关闭苏伊士运河和大港方面发挥着最重要的作用。'5. 我们是否应该允许我们的盟国在地中海进行海上作战，以及在多大程度上进行作战，无论从政治上还是从军事上看，都是一个相当开放的问题。在迄今为止的战争中，我们对盟国的经验并没有使我们倾向于让它们独自照顾地中海方面的敌对行动。除了这一点之外，我们不应该只从短期的角度来看待这一领域的战争形势。我们需要向前看，特别是要考虑在亚得里亚海和小亚细亚沿岸获得基地，以便我们能够保持我们在地中海的地位，保持我们对主要对手的大动脉的威胁，而不是在政治上和军事上依赖其他国家。然而，在衡量我们可用的地中海部队时，我们可以在某种程度上依靠我们盟国的潜艇，同时考虑到他们的基地和船坞对我们来说是可用的，并形成一个有益的补充。'6. 使用U型潜艇和水面巡洋舰对遥远的国家进行封锁，取决于U型潜艇的未来发展和我们拥有合适的基地。毫无疑问，德国潜艇出现在北美港口周围，出现在巴拿马运河的通道上，出现在佛得角，或出现在印度洋，将是非常有效的。然而，随着行动距离的增加，以及航行时间的延长，将需要有船只来保持U型潜艇的补给，而基地对于在远方水域的所有行动将是绝对必要的。从这些基地维持经济封锁所需要的U型潜艇的数量，以及保卫这些基地所需要的U型潜艇的数量，完全取决于战略考虑和当地条件，这里不对它们进行评价。那么，在世界偏远地区使用U型潜艇必须仍然是未来的一个问题....。'7. U型潜艇的数量。我们的U型潜艇舰队的数量必须多到不仅可以确定取得决定性的胜利，而且可以迅速取得胜利。这将意味着我们的对手没有时间制定反措施，这将缩短战争的时间。同时，我们必须考虑在英国在我们的攻势下崩溃的情况下对我们进行中立的干预。U型潜艇舰队的重组必须在最短的时间内进行，以便我们有一个有效的武器来支持我们的政策。这种集结最多必须在五年内完成。建造大量类似的U型潜艇可能存在的缺点，即发展中的技术可能会超越它们的特点，被我们所处的需要所抵销；我们必须忍受这一点。作为一个推论，对U型潜艇的需求，特别是对大型潜艇的需求，应该限制在实现我们的战争目标所需的数量上。'8. 下面列出的要求是为了在上述各点之间取得平衡。它们考虑到了在这场战争中类似的对立力量的组合，也就是说，英国、法国、俄国和意大利是我们的对手，奥匈帝国、土耳其和保加利亚站在我们一边作战....。(a). 为了通过不断占领27个据点来封锁英伦三岛，需要170艘远洋U型潜艇。(b). 为了在北海的军事行动，为了在东部地区的巡逻和对敌人舰队的进攻行动，需要20艘远洋U型潜艇。(c). 为了保持德国海湾的开放，不受布雷行动和敌方潜艇的影响，30艘小型U型潜艇（改进型）。其中，可以包括小型的UB艇。(d). 向西，多佛尔-加莱的四个阵地，13艘小型U型潜艇（改进型）。(e). 在通往英吉利海峡的东部，在两个位置，6艘小型U型潜艇(改进型)。(f). 为了保护海岸，6艘小型U型潜艇（改进型）。其中可以包括小型U型艇。远洋U型潜艇190艘+10%储备=209艘。小型U型潜艇55艘+10%的储备=60艘。'10. 通往英国战斗舰队和英国商船使用的重要港口的航线必须随时保持布雷。因此，每两周必须在通往每个港口的通道上埋设新的水雷。这些水雷将被安装一个时间免爆装置，这样，当它们在某一特定的时间段内，它们就会失爆或闭锁而沉没，这样，我们的U型潜艇就不会在以后的海域受到威胁。(a). 大不列颠东海岸的六个位置，11艘远洋布雷的U型艇。(b). 大不列颠西海岸的9个位置，29艘远洋布雷的U型潜艇。(c). 偶尔布雷的6个位置，8艘远洋布雷U型船。(d). 从佛兰德斯出发，在泰晤士河沿岸和英吉利海峡港口布雷，15艘小型布雷U型艇。(a). 通过守卫和威胁敌人从其主要基地进入的方法来击退任何俄国人的进攻，并在六个位置切断其经济供应路线，需要23艘远洋U型潜艇。(b). 在卡特加特海峡和丹麦海路的三个阵地上进行持续的巡逻，7艘改进型的小型U型潜艇。(c). 为了保护海岸和在波罗的海建立观察点，需要15艘改进型的小型U型潜艇。总需求量。远洋U型潜艇23艘+10%储备=26艘。小型U型潜艇22艘+10%的储备=25艘。(a). 为了在俄罗斯和芬兰的港口大约每两星期在四个位置布雷，需要9艘远洋布雷U型艇。(b). 为了在内部水域和里加湾的8个位置布雷，需要18艘小型布雷U型艇。小型布雷艇(改进型)18艘+10%储备=20艘。(在小型布雷艇中，可以包括UC型艇)。(a). 为了防止敌人的商业活动和封锁苏伊士运河，从地中海东部和西部的六个阵地，需要20艘远洋U型艇。(b). 为了维护地中海中部的另外两个据点，需要7艘小型U型潜艇（改进型）。(c). 用于打击敌方战舰和法国在西地中海的交通线的行动，12艘远洋U型潜艇。(d). 为了保护在亚得里亚海和小亚细亚沿岸的必要基地，6艘小型U型潜艇(改进型)。(a). 从地中海东部和西部的四个据点每两周进行一次布雷，需要12艘远洋布雷U型艇。(b). 从地中海中部的三个阵地大约每隔十天开采一次，需要7艘小型布雷U型船（改进型）。'15. 如果我们假设奥匈帝国海军可以提供10艘远洋U型潜艇，3艘小型U型潜艇和3艘远洋布雷U型潜艇，我们就可以得出我们在地中海所需要的东西，这就是如下。远洋U型潜艇32艘+10%储备=35艘。'16. 这使我们得出了所有三个行动领域的总人数如下：
| 远洋U艇 | 小型U艇 | 远洋布雷U艇 | 小型布雷U艇 | 总数 | 西线 | 209 | 60 | 54 | 17 | 340 | 波罗的海 | 26 | 25 | 10 | 20 | 81 | 地中海 | 35 | 11 | 10 | 6 | 62 | 总数 | 270 | 96 | 74 | 43 | 483 |
如果我们现在考虑到截至1916年1月1日已建成和正在建造的U型潜艇的数字，并忽略预期的沉没，这些沉没将由替换来弥补，所需的数量就会下降到。
| 远洋潜艇 | 小型潜艇 | 远洋布雷潜艇 | 小型布雷潜艇 | 总数 | 已建 | 75 | 44 | 10 | 4 | 133 | 待建 | 195 | 52 | 64 | 39 | 350' |
随着无限制的U型潜艇战争的恢复，针对美国需要重新考虑U型潜艇的需求。154艘大型潜艇（如果包括布雷潜艇和沿海潜艇，则为200艘）的数字是在1915年4月计算的，其中不包括地中海的需求。现在，至少需要300艘U型潜艇，其中191艘将在1916年年底前需要。假设在1916年底前损失20艘，那么在1917年初，海军将有大约170艘不同类型的潜艇可以使用。因此，达到300艘U型潜艇的实力所需的总数将是130艘，而这些都是在尽可能短的时间内需要的。此外，未来的损失必须得到弥补，据推测，从1917年起，每月可能会损失4艘潜艇。这个数量似乎很高，以至于海军部认为，即使所有船厂都将他们的建造工作推到极限，并在1917年生产与1916年预计一样多的U型潜艇，即平均每月12艘U型潜艇，也是无法实现的。(1916年的实际月平均数为9艘，1917年为7.25艘）。然而，在现实中，新的U型潜艇合同的授予与其说是受计划和战略的制约，不如说是受各发动机生产公司和船厂的交付能力的制约。
U122（45号项目）运行试验。 1917年的建造合同 1916年2月12日，UI在给RMA的一份报告中强调，给MAN公司的发动机合同将在1916年底到期，为了避免生产缺口，有必要再谈一份U艇合同。建议在1917年秋季前生产尽可能多的41、43、44和45型项目。所有迄今为止用于建造U型潜艇的私人船厂都将被考虑用于此项目，但KWD除外，它将完全用于42号项目。RMA从清单中删除了第41号项目（UCII），因为该型潜艇已经有了足够的合同。1916年4月1日，船厂部和UI讨论了1917年的合同。RMA表示，U型潜艇的建造应该由船厂的能力和备件的可用性来决定，而不考虑战争可能在合同完成前就结束的事实。但船厂只能在1917年第一季度参与短期项目44（UBIII），因为直到1916年7月才有可能签发1917年第二季度的合同。必须考虑到这种双重分配的额外费用。关于大型U型潜艇，UI建议不再建造Ms型U型潜艇。相反，在1917年夏天最后一艘M艇完工后，应该立即建造42号工程艇。UI的初步调查显示，在1917年的最后6个月内有可能建造24艘这种1200吨的船，但是决定在规定的时间内只建造12艘，再加上10艘扩大的布雷艇45型。同时，船厂管理层的进一步调查表明，关于42号项目的可能性，建造这种尺寸较大的潜艇型号所固有的问题导致了对交付预期的严重低估，而且似乎没有42号项目的潜艇可以在1917年10月1日前准备好。这意味着大型U型潜艇的交付将有三个月的差距。这在美国联邦调查局的眼中是一场灾难，因为他们认为大型潜艇对于在西部近海和北大西洋贸易航线上的封锁是必不可少的。更糟糕的是，每个月都会损失2到3艘大船；为了充分弥补这些损失，GW必须立即获得一份合同，再生产12艘U96型，配备GW的发动机，从1917年3月底开始在U98之后进行。3月和9月各交付一艘，从4月到8月（包括8月）每月交付两艘。然而，GW公司只能承诺在规定时间内交付10艘U型潜艇。到1916年4月中旬，1917年的计划如下：10艘放大的布雷型潜艇（项目45），Vulcan公司生产，随后也由B&V生产。12艘大型U型潜艇（项目42），由Vulcan以外的不同船厂建造。1917年第一季度，24艘UBIII型潜艇（项目44）。从那时起，每季度都会对所需的这种型号进行一次估计。3月24日，跨海峡的苏塞克斯号汽轮船遭到鱼雷袭击，50名乘客中有美国人在爆炸中死亡。这一事件引起了与美国的紧张关系，并导致德国总理在1916年4月24日下令限制U型潜艇的活动。海军认为根据《海牙公约》规定的奖赏条例开展U型潜艇行动没有什么前途，他们担心如果他们不得不对全副武装并有军舰护航的商船进行水面攻击，会增加损失。毕竟，他们强调，潜艇主要是为水下攻击而设计的。因此，他们停止了在英伦三岛周围的巡逻，将U型潜艇的活动限制在支援舰队上。对U型潜艇活动采取 "全有或全无 "态度的主角是舰队司令谢尔上将。他与海军参谋部直接对立，后者认为出于政治原因，有限制的U型潜艇作战总比没有好。未来的事件表明，他们的态度是正确的，在1916/1917年的冬天，在损失相对较小的情况下，根据《奖励条例》的规定，取得了实质性的--如果不是决定性的--成功。另一方面，执行舰队任务的U型潜艇只在侦察领域取得了成功，而在1916年5月31日的日德兰海战中，他们当然也没有取得成功。负责U型潜艇部署的人的这种摇摆不定的态度显然会影响到1916年期间进一步的U型潜艇合同的授予。可以肯定的是，某些已经做出决定的合同在1916年5月得到了确认：5月5日，GW公司订购了10艘U105-U114型Ms型艇；5月20日，GW公司、B&V公司、AG Weser公司和Vulcan公司订购了24艘UBIII艇，UB48-UB71；5月27日，GW公司、AG Weser公司和KWD公司订购了12艘（42项目）大型U127-U138型Ms型艇，以及B&V公司和Vulcan公司的10艘大型扫雷艇，U117-U126。但在这之后，该型号的订购出现了空白，一直持续到1917年初。唯一被排除在这个空白期之外的是UBIII的合同，1917年第二季度的合同已经减少到16艘，分别是：Vulcan公司，UB72-UB74；B&V公司，UB75-UB79；AG Weser公司，UB80-UB87；所有的订单都是在1916年9月23日下的。另一方面，现在做出了巨大的努力来开发针对商船的U型巡洋潜艇，并且其开发是以牺牲已经在建造过程中的其他类型的常规U型潜艇为代价的。改变后的概念体现在不同的改装计划中。因此，某些大型布雷潜艇（项目45号）被安装在U型巡洋潜艇上，用额外的燃料和奖励船员的额外住宿来取代水雷储存设备。为了根据奖赏条例恢复U型潜艇的活动，U型潜艇旗舰官员（FdU）于1916年8月30日下令，所有的大型U型潜艇都要立即进行改装，以便在西部近海恢复商业袭击活动。特别是，U63-U65将被增加航程；U71-U80将临时从水雷管转换为鱼雷管；所有远洋U型潜艇都将配备10.5厘米U型潜艇炮。在项目45号的大型布雷艇中，一门15厘米的火炮将取代原来计划的两门10.5厘米火炮。
货运型U型潜艇和U型巡洋潜艇 到1915年，英国对德国的封锁带来了原材料的明显短缺，特别是镍和橡胶，几次向德国运送必需品的尝试都失败了，这对经济形势是不利的。财政部国务秘书提出了使用U型潜艇运送物资的想法。一个关于可以在海上将橡胶从中立的货船转移到U型潜艇上的建议被认为是不可行的；在中立港口装载作战潜艇是国际法所不允许的。唯一的解决办法似乎是建造无武装的货运型U型潜艇。德国级 不来梅的批发商阿尔弗雷德-洛曼也有过类似的想法。1915年初，他与财政部国务秘书讨论了他的计划。他将与北德劳埃德公司和德国银行一起成立一家有限责任公司，资本为200万马克，建造并运营一艘运载货物的U型潜艇。国家将为合作者的资本投资和5%的利息提供担保，并保留随后的任何利润。到1915年11月8日，他的条件被接受了，"德国海洋航运公司 "成立了，北德意志劳埃德公司的Carl Stapelfeld担任名誉商务主管。购买货物的工作由Lohmann & Co.公司免费承担。最初，计划在AG Weser公司设计和建造这艘船，该公司在1915年10月建议让RMA参与这一事务。大约在这个时候，在美国储存了大量镍的克虏伯公司宣布，他们对拥有一艘货运型U型潜艇感兴趣。克虏伯公司是独立于Lohmann & Co.公司的想法，并要求GW公司设计出一个合适的设计。他们打算将这艘船献给国家，只要它被用来运输他们的镍。1915年9月18日，Vulcan公司听说了这个项目，向RMA建议将U79和U80这两艘布雷潜艇改装成货运型U艇。这个建议在10月2日被拒绝了，于是Vulcan公司在3天后提交了一份4艘货运U型潜艇的标书，将按照U71-U80号布雷潜艇的思路建造。GW公司提出在比AG Weser公司或Vulcan公司更短的时间内交付2艘货运U型船，其载重量为600吨（根据计划），他们获得了2艘的合同（一艘由德国远洋运输有限公司负责，另一艘由克虏伯公司负责；两艘都由前者控制）。每艘潜艇的建造成本约为275万马克。在海军中，这些货运潜艇的代号为 "U200"。这些迄今为止最大的德国U型潜艇的设计出现了问题。当然，没有武器装备简化了内部装置，但没有数据显示如此大截面的潜艇在水下会有什么表现。该项目具有很强的紧迫性，这意味着必须使用已经测试过并且可以使用的发动机和配件。水面推进由两台GW柴油发电机发动机提供，每台发动机的功率为400马力，转速为360转，这些发动机是为新的首府舰萨克森号和格奈森瑙号准备的。对于水下转向，则选择了U型潜艇的相应装置。使用了现有的电动马达，与露天冷却系统串联在一起。耐压船体的大直径（5.8米）允许在电池舱上方安装一个固定的甲板，这样在德国的U型潜艇上第一次可以使用手推车进行维护，以及存放和卸载电池。它的目的是将橡胶储存在耐压船体外的可进水的舱室中。该艇的设计师是工程师鲁道夫-埃尔巴赫。截至1916年4月24日，U200的主要规格为：带215吨燃油的水面航程：14,000海里，速度9.5节。装载（回程）。内藏170吨橡胶，外藏230吨橡胶，自重货物340吨。总计：740吨。这两艘潜艇的耐压船体都是从AG佛伦斯堡公司订购的；GW公司负责机械和建造。1916年3月28日，在合同签订后仅5个月，第一艘"德国 "号离开了滑道，6周后准备试航。第二艘 "不莱梅 "号不久后也完工了。这两艘船都是完全作为商业船只设计和建造的，注册吨位为总吨位791吨，净吨位414吨。从1916年1月开始，Ozean-Reederei公司在美国各地购买橡胶，总共1800吨，足够三次航行，在巴尔的摩集中起来装入U型潜艇。德国号进行了两次航行。在她的第一次航行中，她携带了163吨浓缩染料，价值约140万美元。在回程中，她携带了348吨橡胶（外部257吨），341吨镍和93吨锡。仅仅是橡胶就价值1750万美元--这比两艘船的建造成本还要高几倍。不来梅号于1916年底进行了首航，但在海上失踪，原因不明。在 "德意志 "号成功试航后，1916年夏天又向GW公司订购了6艘经过测试的货运型U艇。然而，GW公司的任务已经全部完成，而且没有船坞，所以3艘船的船体从汉堡的Reiherstieg公司订购，另外3艘船的船体从Flensburger Schiffbau AG、汉堡的Stulcken船厂和不来梅的Atlas船厂订购。GW公司建造了柴油机，并负责最后的安装工作。人们希望在大约7个月的短时间内建造这6艘货运型U艇：事实上，从1917年4月到5月，各个船厂都在下水。与此同时，这些船的计划任务也发生了变化。早在1916年9月2日，UI就建议将其中两艘用于战争目的。在三种可能的改装方案中--燃料运输型U艇、布雷型U艇或配备重炮的U型巡洋潜艇--最后一种似乎最合适。一艘装备有15厘米口径火炮的U型潜艇，具有较远的航程和良好的水下性能，尽管她的速度很慢，但在遥远的贸易路线上行动时有很大的成功机会。1916年12月16日，由雷赫斯蒂格公司和弗伦斯堡公司正在建造的4艘货运型U艇被改变为战争任务，并被命名为U151-U154。在决定从1917年2月1日开始限制潜艇作战后，还决定将剩余的3艘货用型U艇（正在建造的德意志号和阿特拉斯号及斯图尔肯号）进行改装，并将其命名为U155-U157。这些潜艇在1917年2月18日被海军接管。这七艘潜艇的改装是在KW威廉港进行的，他们从GW公司得到了必要的图纸。除了两门15厘米的火炮之外，除了U155（原德国号）之外，这些潜艇还安装了两个艇首鱼雷发射管（18枚鱼雷）。U155有6具鱼雷发射管，在上层甲板下呈双重排列，与船舷呈15°角。通过使用新的螺旋桨，可以在同一轴上同时使用电动和柴油发动机，实现了较高的最大航速，大约11节。从1917年夏天开始，这些首批U型巡洋潜艇每月都会投入服役。
德国号
货运型U艇 "德国 "号从GW的8号滑道下水前的情景。
项目46号：U139-U141 U型巡洋潜艇：项目46和46a 到1916年4月底，由于德国海军部颁布了关于奖励条例的法令，对英国的U型潜艇封锁已经停止，因为舰队司令部和海军陆战队已经撤回了他们的U型潜艇。海军参谋部现在需要大型U型巡洋潜艇，可以作为商船袭击者，他们在1916年5月27日命令UI公司尽快设计和建造这种U型潜艇。在RMA，UI的代表们讨论了这个问题，即提供更大的U型潜艇，增加水面性能，可以成功地对付武装商船。有关人员认为，U型潜艇需要有强大的火炮和良好的装甲。第一批货运U型潜艇的建造为适用于大型U型潜艇的潜水技术提供了宝贵的经验，但对于这些U型潜艇来说，更高的水面速度是可取的。那么，问题显然是发动机功率的问题。尽管MAN公司考虑的是3000马力的发动机，但目前还没有功率大于1700马力的高速柴油机，在不久的将来也不可能有这种发动机。到目前为止，在潜艇上使用蒸汽轮机已经被拒绝了，因为很难摆脱锅炉的热量，也很难建造大型排气阀。因此，UI面临着设计一艘中速U型巡洋舰的任务，使用现有的1,650-1,750马力的柴油发动机。这被指定为项目46。1916年7月29日，RMA讨论了三艘这种型号的U型巡洋潜艇的合同。UI已经制定了计划，如果船厂能够实现这些计划，就可以立即授予合同。GW公司被选中是因为他们在设计和建造货运U型潜艇的过程中表明，他们可以在较短的时间内建造大型U型潜艇。GW公司宣布他们已经准备好了，只要他们被允许将手中的大型U型潜艇U127-U130的工作暂停，并将U111-U114的完整建造计划转移到位于Vegesack的Bremer Vulkan船厂。1916年8月1日获得许可，46号项目的3艘U型巡洋潜艇U139-U141的订单被授予GW公司。尽管这个项目被赋予了几乎所有其他合同的优先权，但由于各种困难，商定的建造时间超过了8个月；与货运U型潜艇相比，这些潜艇是更复杂的，而且没有考虑到这点。还有供应问题（煤的短缺）和建造进度的严重恶化。在安装方面，特别是在发动机安装方面，GW可以依靠它为42号项目的大型Ms型U艇所做的设计。然而，与这些潜艇相比，项目46只需要一台450马力的发电机。和42号工程一样，前部的水平舵可以缩进上层甲板，便于水面航行。在德国的U型潜艇上，第一次使用了末端有固定目镜的潜望镜。控制室与辅助发动机室分开，指挥中心被附加了一层60毫米的金属保护层--总共90毫米厚！控制室和辅助发动机室被分开。压力舱也使用了较厚的金属（最大25毫米），因为75米的下潜深度被认为是理想的。甲板是8毫米的钢板，而船体外壳是10毫米的钢板。提供了两门15厘米的U型潜艇炮，并配备了弹药供应的机械装置，在指挥塔上还安装了一个更大的火炮测距仪。鱼雷装备与普通的U型潜艇相同--4个水下艇首鱼雷发射管和2个水下艇尾鱼雷发射管；携带12枚G/6鱼雷。46号项目的更多参数是：U140-U141：两台1750马力MAN四冲程柴油机由于现在的航行时间较长，所以安装了一个生产淡水的装置，并且可以用废气加热。建造成本达到870万马克（其中67万马克用于火炮装备，5.5万马克用于罗盘安装）。1916年10月，距离之前的大型U型潜艇（除了三艘U型巡洋潜艇U139-U141）的合同下达已经过去了五个月。为了进一步利用船厂和发动机制造商的能力，有必要决定未来应该建造哪些型号的潜艇。出于与1916年8月1日订购首批三艘U型巡洋潜艇相同的原因，RMA再次决定支持项目46。1916年10月14日，他们要求UI确定在1918年夏天之前可以完成多少艘这种型号的潜艇。1916年10月23日，UI决定与GW、AG Weser和Vulcan签订另外9艘改进型的合同，即项目46a。这些型号将配备新的MAN公司的10缸四冲程3000马力发动机，MAN公司已经保证交货。这些发动机将提供18节的航速，而项目46的航速为15节。项目46a的主要参数是：鱼雷装备与46号项目相同，但在上层甲板的耐压壳中增加了12枚鱼雷德国希望所有的U型巡洋潜艇能在1918年春天准备就绪，但鉴于劳动力和材料短缺的恶化，RMA的秘书认为承诺的短期建造时间是乐观的。他关心的是战争可能比预期的更早结束，需要建造更多的战列舰，以及有关海军战后发展的问题。因此，1916年11月8日，他要求海军参谋部负责人将9艘U型巡洋舰减少到3艘。11月12日，海军参谋部答复说，应该建造9艘U型巡洋潜艇，而不考虑任何其他问题。国务卿的进一步声明，大意是他不会负责建造超过3艘新的U型巡洋潜艇，这并没有改变海军部参谋部的意见。因此，1916年11月28日和29日，项目46a的9艘U型巡洋舰的合同被授予GW（U142-U144）、Vulcan（U145-U147）和AG Weser（U148-U150）。这些船厂建议在1917年底和1918年初之间交付，如果允许Vulcan公司推迟完成大型布雷潜艇U119-U121，以及允许AG威悉公司推迟完成大型Ms型U艇U131-U134。
奥托-韦迪根艇长的U140（项目46）。
汉堡AG Vulcan公司的U型巡洋潜艇U145在滑道上。 装甲U型巡洋潜艇。 早在1916年夏天，UI就考虑了建造一艘快速、强大的武装和装甲的U型巡洋潜艇的可能性，它可以作为商船突击舰在远方水域作战。1916年6月18日的第一份装甲巡洋舰草图，即P计划（Panzerkreuzer：装甲巡洋潜艇），设想了一艘2500吨的船，长约110米，装备两台3000马力的柴油机和两台1750马力的柴油发电机，最大航速为21节。该船被计划为三轴型。两根外轴由一台3000马力的柴油机和一台500马力的电动机驱动；中间的轴由一台2000马力的电动机驱动，当船在水面上行驶时，由柴油发电机提供电流。武器装备包括4门10.5厘米火炮，6个50厘米鱼雷发射管（艇首4具水下鱼雷发射管，艇尾2具水下鱼雷发射管），2具45厘米侧舷鱼雷发射管和装在甲板上的双联装水面鱼雷发射管。进一步的设计工作表明，估计的排水量太低了，这意味着估计的水面速度是乐观的。火炮装备对于拟议中的行动来说太弱了，而且在两个炮塔之间放置火炮是不可行的。1916年初，一个被命名为 "47号项目 "的开发计划已经准备就绪，其主要参数如下：水面航程：10节时13,200海里，或8节时16,200海里六具50厘米鱼雷发射管(艇首四具水下发射管和艇尾两具水下发射管)。装甲：舷侧40-60毫米，甲板20毫米，炮塔60毫米，外壳（+内壳45毫米）。成本：1660万马克（不包括武器装备和罗盘安装），即大约是小型巡洋潜艇成本的两倍。*选择这种特殊的15厘米火炮布置（见草图）是为了获得可接受的水下阻力，并作为防浪保护。巨大的建造成本和漫长的建造时间激起了对这一设计的实用性的激烈争论。1917年5月1日，海军部正式宣布，与46号项目相比，UI的47号项目需要将排水量、船员和建造成本增加一倍，但在续航力、水下速度和作战半径或额外船员的住宿方面没有任何明显的提高。从积极的方面来看，水面最高速度有了明显的提高，火炮武器装备增加了一倍，鱼雷武器装备得到了加强，装甲防护也有了很大的提高。但是该设计没有达到人们对U型巡洋潜艇的期望，因为航速不够，而且良好的观察潜力也不尽如人意。海军参谋部也不认为47号项目在所提议的商船袭击者的任务上具有成本效益。在无限制的潜艇战中，更小、更便宜和更快建造的Ms型U艇（如U35）要比非常大的U型潜艇有用得多。对于在更远的水域的作战行动，辅助巡洋潜艇（大约建造成本为500万马克）已被证明是合适的。最后，在开始建造超大型U型潜艇之前，有必要等待46号项目取得的成果。最重要的问题是：这样一艘大型U型潜艇能够安全下潜和航行的最小水深是多少？她在触底后会有什么表现？海军部的结论是：目前，正在建造的、仍可在这场战争中使用的U型潜艇的完工，由于延误和各种拖延而受到了很大的影响，这些都是由于那些受雇于建造、生产原料和为战争目的处理这些原料以及运输问题造成的。给予像这样的大型建造合同来增加困难并不符合我们的最佳利益。对此，船厂部于1917年5月30日作出答复：'1. 项目47的航程可以在不改变建造计划的情况下，通过使用两个潜水舱作为燃料舱，从8节的16200海里（14.5%的储备排水量）增加到19300海里（11%的储备排水量），或者通过使用四个潜水舱作为燃料舱增加到22000海里（8.5%的储备排水量）。通过UI对机械装置的建议修改，但没有任何其他结构上的改变，可以进一步增加到26,400海里，速度为8节（8.5%的储备排水量）。'2. 在某些有利的天气条件下，辅助巡洋潜艇只能在冬季出海。另一方面，U型巡洋潜艇的使用则没有受到同样的限制。关于辅助巡洋潜艇有俘虏沉船船员的优势，从而掩盖他们的存在的说法是不恰当的，因为U型巡洋潜艇具有潜水的能力，不需要为了保持隐蔽性而俘虏敌人的船员。'3. 作为4000吨级的U型巡洋潜艇在水下航行的安全潜水深度，UI建议为40米，这对于通过德国海湾来说是足够的。BV公司认为，我们决不能延缓开发更强大的潜艇，其性能只有通过增加排水量才能获得。如果我们要保持我们在这个潜艇领域对所有其他海军的优势，我们必须毫不拖延地向前迈出积极的一步，如项目47将提供的。因此，船厂部''B''建议立即着手建造项目47，订购两艘这样的潜艇，因为有了两艘这样的实验艇，就可以更快、更确定地评估该类型的可能性。工业局曾打算使用一个新的双轴MAN发动机，每个气缸有两个对置活塞，用于安装柴油机。制造一台4000马力的测试发动机只需要6到7个月的时间，再过7个月就可以交付两台六缸发动机，这样可以在一定程度上提高水面航速。但海军仍然很坚持。高昂的建造成本，特别是对于一艘本质上几乎不比现有的小型型号（如46a项目）好的U型潜艇来说，漫长的建造时间导致了47项目的结束。UI现在开始考虑建造一艘速度更快的小型U型巡洋潜艇，只有蒸汽轮机才能提供理想的性能。到目前为止，锅炉在水下的热量处理问题以及设计大型压力密封舱的技术困难都排除了这种推进方式。由海军建筑大师舍费尔和技术局的工程师H.沃尔克申请专利的 "潜水 "型锅炉，为第一个问题提供了真正有效的解决方案。他们的发明源于一个发现，即在基尔港意外沉没的蒸汽船的水管锅炉并没有像之前假设的那样发生爆炸。沃尔克的专利提供了四个潜水锅炉，安装在压力船体外的圆柱形凹槽中，当船沉入水中时，这些锅炉将被淹没。在它们之间是推进装置，由四个蒸汽涡轮机、两个电动机和两个450马力的柴油发电机组成。使用这种蒸汽-电力驱动的U型巡洋潜艇计划被命名为 "项目50"（或K44）。船体是按照项目46a开发的，但设想了更大的长度（大约125米），以增加到22-25节的水面航速。为了方便这么长的船在北海的浅水区安全下潜，在船体中部加装了可伸缩的水平舵。鱼雷武器与46a项目的武器一致。火炮包括三门15厘米速射炮，两门在前方，一门在后方，还有两门8.8厘米防空炮。1917年11月24日，武器部（'W'）要求建造四门15厘米速射炮，由于重量问题，UI拒绝了这一要求，并建议采用四门双联炮。W部门拒绝考虑为U型潜艇安装双联装舰炮，并坚持使用四门速射炮--如果需要的话，要牺牲高射炮。在对该项目进行进一步的研究后，决定由艾哈特公司提供新的、液压操作的15厘米L/45 U型潜艇炮，并采用特殊的潜艇安装方式。至于是使用三门还是四门15厘米炮的问题并没有得到解决。1918年2月，"AA战争合同 "被授予KW基尔公司，用于建造这种类型的U型巡洋潜艇K44（Kreuzer 44），被称为UDI。5月，在极度保密的情况下，模具车间开始工作，但龙骨没有铺设，在战争结束后，所有的图纸和不完整的零部件都被销毁。Erich Grbner的Die deutschen Kriegschiffe 1815-1945，第一卷，第376页，显示主要参数如下。水面动力：四台6000马力的蒸汽轮机；两台450马力的柴油发电机。武器装备：6具鱼雷发射管（4具在艇首的水下，2具在艇尾的水下）；3或4门15厘米U型潜艇炮。
宣布无限制战争后的潜艇建造情况 1916年，海军和政府之间关于加强U型潜艇运动问题的拉锯战得到了解决。最重要的是，冯-贝特曼-霍尔维格总理希望避免任何可能将美国卷入战争的事情，但海军要求无条件和无限制的潜艇战，而最高陆军司令部（OHL）则希望对盟国进行一次决定性的和成功的U型潜艇战役--因为陆地上的成功现在看来是他们无法掌握的。在德国的和平倡议失败后，海军参谋部（BI）在1916年12月22日的一份备忘录中预测，如果无限制的U型潜艇战重新开始，英国将在六个月内被打垮。贝特曼-霍尔维格同意从1917年2月1日起恢复作战，1月9日，德皇签署了《宣言》，这给U型潜艇部队提出了一个不可能完成的任务，这也是将美国拉入战争的原因。现在的压力是在尽可能短的时间内使最大数量的U型潜艇投入使用，但1916/1917年的严冬，以及随之而来的运输问题、煤炭短缺和工人们的士气低落，使建造计划延迟到如此程度，以至于1917年1月15日，冯-兴登堡元帅派遣OHL的鲍尔中校前往基尔的UI，了解问题到底是什么以及如何解决它们。特别是，双方同意优先运输各种原材料和U型潜艇部件，并向OHL提供精通U型潜艇建造的士兵的名字，以便让他们从军队中调动过来。此外，UI和OHL之间建立了非官方的联络。1917年1月19日，UI利用这种联络方式抱怨说，如果一场成功的非限制性战役被发动了六个月，这将意味着不会再订购新的U型潜艇。他们坚持认为，必须立即签订合同，在1917年底订购25艘UBIII型潜艇，到1918年中期再订购10艘UBIII型和28艘U型潜艇，到1918年底再订购70艘各种类型的U型潜艇。然而，RMA不准备订购潜艇，除非它们能在1918年初交付。他们认为，否则只会给已经超负荷的军备计划和战后预算增加不必要的负担。现在的重点是订购UBIII型--它们相对较短的建造时间和相对较大的攻击力意味着它们是在不列颠群岛和地中海周围进行全面封锁的理想选择。它们方便的中等尺寸和它们在水上和水下的预期性能使它们成为用于无限制潜艇战的理想武器。2月6日和8日，Vulcan公司（UB88-UB102）、B&V公司（UB103-UB117）和AG Weser公司（UB118-UB132）分别被订购了15艘这种型号的潜艇（战争合同Q）。KWD并不熟悉UB的建造，他们只得到了两艘新的U型潜艇，U158和U159，并增加了航程（战争合同R）。由于现有的合同和柴油机的短缺，直到1918年初都没有向KWD订购更多的船只。GW公司的货运型U型潜艇和U型巡洋潜艇已经超负荷了，他们不能再接受任何合同。相反，位于Vegesack的Bremer Vulkan船厂，已经成功地为GW建造了Ms型U型潜艇的分包工作，在1917年2月6日获得了一份4艘Ms型U型潜艇（U160-U163）的合同。
然而，即使签订了这些合同，也没有给U型潜艇舰队带来明显的增长，而且海军部仍然担心建造工作会中断。1917年5月15日，RMA和海军决定暂时不考虑进一步建造U型潜艇。UI在1917年5月28日给鲍尔中校的一封信中指出。'小船厂在1917年底/1918年初可以建造大约20艘小型潜艇，如果使用12,000到15,000名熟练工人的话。前景如何呢？一些大型船厂仍然没有收到（到1917年1月）他们所需的劳动力。RMA不倾向于下订单：战争结束在即，人们对和平时期的估计感到担忧，舰队计划[Flotten- gesetz]的削弱，提供材料的困难，等等。因此，人们预计在未来一年里，生产上的差距将和现在一样存在。6-8个，而不是冬季的12-18个。只有在7月才会有改善。130艘作业船，加上每月3%的损失，绝不会超过220艘。然而，损失很可能更大。同时，MAN公司给OHL写了一封信，指出不履行发动机部件的订单对U型潜艇计划造成的严重后果。这些信件导致陆军总参谋长在1917年6月9日紧急要求海军参谋部不惜一切代价防止U型潜艇产量的减少。如果不把订购新的U型潜艇和U型潜艇发动机作为紧急事项，就无法避免对U型潜艇建造计划的严重破坏。与此同时，一个新的项目正在被讨论。这源于海军参谋部在5月15日的讨论，即是否可以将U117-U126大型布雷潜艇的水面航程提高到至少12,000海里；以及考虑到布雷的重要性和UC艇的巨大损失，是否可以将一些新订购的UB艇建造成UC艇。自1917年2月1日以来被击沉的17艘潜艇中，有12艘是布雷型U型潜艇。5月18日，RMA的答复如下。'1. U117-U126潜艇的航程可以通过使用一些潜水舱和补偿舱作为燃料油舱来增加到12000海里，速度8节。通过将水雷补偿舱装入燃油，希望能进一步提高。然而，这只有在船上没有水雷的情况下才是可行的。'2. 将UB艇重建为UC艇会涉及到大量的改造，几乎是从头开始，而且会失去迄今为止在UBIII型上所做的工作。我们强烈建议不要这样做。海军接受了这个建议，但是要求建造15艘新的UC型布雷潜艇作为损失的替代。在1917年5月25日的一封信中，要求对这些新的UC艇进行改进，以纠正在UCII艇中发现的各种缺陷。1.潜水质量没有达到预期；在风力超过5级的情况下，极难潜入水中。2.由于甲板上的管子，舰桥上面非常潮湿，在冬季明显不舒服。
此外，海军部希望通过一门10.5厘米的速射炮来加强火力，将水面航速提高到14节，并在3节的航速下将水下航程提高到大约90海里。 这艘U型潜艇被命名为UCIII（项目41a），由UI设计，B&V和KWD开发其细节，只在外观上与UCII型有区别。为了解决上述的一些问题，设计了一个新的船体形状，从指挥塔开始缓缓向下倾斜；新的10.5厘米速射炮比UCII型的要高；外部鱼雷发射管被带到了舰桥的后面。这当然解决了水喷到炮台和舰桥上的问题，但它确实导致了鱼雷管舱口形成了一股泡沫，这在一定距离内是清晰可见的。通过改变淹没管和压载管，潜水舱的下潜时间从UCII艇的30秒减少到20秒，相比之下，由于上层结构众多，所以该艇的下潜时间保持在45-50秒不变。总排水量的增加意味着较低的水下稳定性和较低的水下速度，但考虑到设计的目的，这些似乎仍然足够。与UCII艇不同的是，油舱的结构更加坚固，并且增加了蓄电池的尺寸（电池板从26块增加到32块）。1917年6月2日，U型潜艇部、水面船队、RMA、UI和海军之间进行了一次讨论，试图根据战争经验和作战损失来确定进一步建造U型潜艇的要求："人们认为，对于战争的进行，所有可以在1919年1月1日前以任何可能的方式建造的潜艇都必须立即投入使用，因为战争的总体前景没有任何理由减少对U型潜艇的最有承诺的建造、改进和增加数量。对于远洋作战和地中海作战，需要大型U型潜艇。46a项目的2000吨级U型巡洋舰似乎是在大西洋、爱尔兰和法国西部以及地中海执行任务的必要型号。另一方面，只有在专门建造这种型号的船厂不能迅速转而建造其他型号的情况下，才可以推荐继续建造相对较老的Ms型。也没有多少人赞成继续建造42号项目的大型Ms型U型潜艇，因为与800吨的Ms型和2000吨的U型潜艇相比，它们没有真正的优势，它们的建造时间已经不长了，而且它们的装备更适合在离海岸更远的地方作战）。除了这些大型潜艇之外，还有必要订购快速建造的中型UBIII型和UCIII型，用于在战区执行鱼雷和扫雷任务。因此，在1917年6月底，总共订购了95艘U型潜艇进行建造。39艘UCIII艇（战争合同S）。KWD的UC80-UC86，AG Weser的UC87-UC89，B&V的UC90-UC118；将在1918年和1919年初完成。37艘UBIII艇（战争合同T）。GW公司的UB133-UB141，AG Weser公司的UB142-UB153，Vulcan公司的UB154-UB169；将在1918年夏天和1919年初完成。9艘Ms型U型潜艇（800吨级）。U164-U172来自Bremer-Vulkan, Vegesack；在1918年夏天和1919年1月之间准备就绪。10艘U型巡洋潜艇，项目46a（战争合同U）。GW公司的U173-U176，Vulcan公司的U177-U178，AG Weser公司的U179-U180，B&V公司的U181-U1812；在1918年夏天和1919年1月之间准备就绪。
UCIII型和UBIII型的订单相对较多，这使得各船厂在建造这个系列的潜艇方面有了优势。在1915-1916年期间，对许多小订单吝啬的主要原因--对U型潜艇作用不断变化的看法和个别型号不断变化的操作要求--在无限制的U型潜艇战争恢复后已不再有效。现在的主要问题是材料的严重短缺和熟练劳动力的缺乏。1917年7月23日，RMA的秘书向陆军部提出请求，要求将1917年初开始的U型潜艇系列的生产列为 "最紧急（第一类，A组）"，现在甚至比所有其他武器的生产更优先。陆军部只同意在其 "授权说明 "中评论说，交付这些产品应被视为最重要的。(这样的 "授权书 "得到了优先处理。）通过严格限制水面舰艇生产的某些方面，可以最大限度地减少技术工人的缺乏。1917年8月11日，RMA下达命令，在所有私人船厂，新的U型潜艇和鱼雷艇的建造应优先于新的主力舰的建造，新的U型潜艇的建造应优先于所有新的鱼雷艇的建造，但B&V的轻巡洋舰和Schichau的鱼雷艇除外。1917年9月27日，汉堡Vulcan公司的生产控制部向RMA报告说，只有在提供授权的工人数量，并且除了一艘鱼雷艇外，所有水面舰艇的工作都可以暂停的情况下，U145-U147型巡洋潜艇才能在1918年中期准备就绪。在分配给Vulcan的655名工人中，只提供了133名。舰队司令谢尔上将认为，只有一个由海军参谋部控制的权威机构才能处理这种困难。在就此采取了一些初步行动后，他于1917年11月8日写信给皇家海军司令部：U型潜艇进入了一个关键阶段；敌人的力量在不断增强，护航系统将我们的攻击机会集中在越来越少的地点和越来越少的航线上，而不断变化的情况我们却不知道。有经验的指挥官正在流失，而新的指挥官一开始也不能充分地取代他们。已经尝试了各种措施，包括消除人员中的专业化因素（火炮、鱼雷、电气训练），以及通过以军事方式重新组合（几艘船作为一个小组一起工作，等等），试图提高各种船只的效率。只有通过我们增加可用于U型潜艇战役的U型潜艇的数量，才能阻止整体效率的下降。从实际数字来看，在最近几个月里，U型潜艇的损失已经超过了新交付的数量。我们无法预测未来的损失会是多少。近几个月来，U型潜艇建造的发展和在维修厂进行的维修仍然低于我们的预期。必须以更快的新U艇生产和维修的形式来缓解。我知道存在的问题和障碍。正如我在多个场合告诉阁下以及最近通过我的参谋长口头强调的那样，这些问题必须被克服。过去几个月的事态发展使我确信，正常的组织渠道是不够的。只有通过海军参谋部的不懈支持才能采取有效的行动，但只有立即成立一个直接由其指挥的特别中央机构，才能由海军参谋部提供这种必要的积极合作。它的任务应该是：要求生产U型潜艇的材料。它的权限是：与所有参与生产的机构，特别是与RMA的U型潜艇部（UI）建立直接联系，该部门应与船厂部分开，并由你直接控制，同时与帝国和私人船厂以及作战基地建立联系。'这个问题的紧迫性促使我在海军参谋长11月7日访问威廉港时提请他注意这个问题，并建议他授权成立一个'U型潜艇办公室'，直接由海上战争局控制。我已经向他表明，这不是一个增加海军参谋部的分科或部门的问题，而是这个'U艇办公室'要求完全自主，必须有自己的负责人来控制事务。舍尔对估算部主任克拉夫特（Vizeadmiral Krafft）提出了特别批评，他认为克拉夫特是导致U型潜艇订购工作陷入困境的主要原因。在1917年11月底举行的RMA会议上，为了对1919年的新U型潜艇建造作出决定，克拉夫特说，根据海军首脑和RMA之间的协议，1919年预计有18艘U型巡洋潜艇和60艘不同类型的U型潜艇。这是 "足够的"，"没有必要进一步讨论"--这一说法引起了几乎所有参加讨论者的异议。海军参谋部的代表明确表示，这一数量的U型潜艇甚至不足以弥补根据迄今为止的沉没情况（1917年的损失为63艘）可以预期的损失（每年102艘U型潜艇）。UI表示，可以暂时接受船厂的118艘U型潜艇，包括22艘U型巡洋潜艇。然而，他们认为将U型潜艇的数量减少到14艘是明智的，因为可以建造3艘UBIII，或4艘UCIII，或5艘新的单壳体型号来代替一艘U型潜艇。UI认为，除了克拉夫特提到的78艘之外，再建造24艘单壳体型号是完全可行的。对此，克拉夫特反驳说，在他提到的U型潜艇的数量中，到1919年将有38艘U型潜艇，最多只能地建造10艘单壳体型号。新的单壳体型号被命名为UF（项目48a），在RMA的See Bartenbach舰长的鼓动下，UI在1917年秋天就开始计划。它的设计主要是为了在英吉利海峡和北海的行动中使用，以佛兰德斯为基地。它的主要优点是在压力壳外没有油舱，这就减少了在船只受到深水炸弹攻击时漏油的可能性，而敌人已经将深水炸弹发展到了危险的程度。UF艇具有相对较短的下潜时间和相对强大的鱼雷武器。他们的结构被大大简化，使得建造时间很短，而且人们认为这些船可以由刚开始建造U型潜艇的船厂来建造。48a项目的主要规格如下：5具50厘米鱼雷发射管（4具在水下，1具在水面上）。德国舰队对他们所认为的对U型潜艇计划的无能的政治处理提出了强烈的批评，这导致了1917年12月4日德国皇家海军司令部、海军参谋部和OHL之间的讨论。会议就U型潜艇战役在整个战争格局中的确切意义寻求共识；同时还讨论了支持U型潜艇建造计划的可能性，主要是由陆军提供更多的熟练劳动力。首席军需官鲁登道夫表示，他愿意为U型潜艇战役的压倒性重要性提供各种支持，但在提供劳动力方面，陆军本身发现很难补充损失，他只能在迄今所承诺的基础上再进一步。陆军的军备计划也不应该被削减。然而，那些正在建造的船只的交付速度，以及U型潜艇计划的总体实施，都直接与可用的技术工人的数量有关。尽管在与俄国停止战争后，现在有可能使用新的船厂，这些船厂迄今为止已经建造了诸如扫雷艇之类的船只，以实现生产的明确增长，但在U型潜艇建造方面有经验的船厂--Elbing的Schichau公司被选择来建造第一批UF型潜艇。(Schichau公司已经在建造两艘43号工程艇，U115和U116）。1917年12月17日，1919年的U型潜艇计划被最终确定。尽管OHL没有能力为U型潜艇的建造提供更多的技术工人，但潜艇的数量还是大大超过了克拉夫特的建议，其中包括36艘UBIII潜艇（战争合同W）。GW的UB170-UB177，AG Weser的UB178-UB187，汉堡Vulcan的UB188-UB205。34艘UCIII船（战争合同V）。B&V公司的UC119-UC133，KWD公司的UC134-UC152。20艘UF型船(战争合同X)。UF1-UF20型船，来自Elbing的Schichau公司。12艘U型潜艇（800吨）（战争合同Y）。来自Bremer Vulkan, Vegesack的U201-U212。18艘U型巡洋潜艇（项目46a，战争合同Z）。GW的U183-U190，B&V的U191-U194，AG Weser的U195-U200。
生产问题和舍尔方案 舍尔建议的U型潜艇办公室于1917年12月5日作为RMA的一个分支部门开始运作。在里特-冯-曼上将的领导下，它与RMA所有与U型潜艇有关的部门进行联络，并直接向国务卿负责。它的主要任务是加速U型潜艇的交付，这些潜艇的建造被严重拖延，于是决定利用新的船厂。1918年1月28日，12艘UF21-UF32的订单被授予位于盖斯特蒙德（Bremerhaven）的特克伦堡造船厂。1917年12月，三个新的船厂被选中，由于他们的扫雷艇的建造现在已经停止，不来梅的阿特拉斯公司被授予UF33-UF38；罗斯托克的海王星公司被授予UF39-UF44，盖斯特蒙德的塞贝克公司被授予UF45-UF48。这意味着现在有11家船厂在从事U型潜艇的建造。在五个 "新 "船厂的帮助下，从1919年初开始，每个月可以多交付5艘U型潜艇。其余的船厂直到1919年底都被逼到了能力的极限：只有通过使用夜班和增加人员和车间空间才能实现增长。然而，首先必须解决长期存在的施工延误问题。似乎有必要对这些问题的原因进行准确的分析，在1918年3月1日UI给U型潜艇办公室的一份长篇报告中，确定了关于GW的问题。1917年，由于分包了一些建造项目，GW的新U艇建造的交付速度主要由两个行业的工作表现决定，即铜匠和锁匠。与1916年12月相比，通过提供额外的技术工人，这两个行业的人数分别增加了30%和45%。然而，随着U151-U157的交付，情况发生了变化，因为自前一年年底以来，某些造船行业，如铆工和填塞工的人力大大不足，在某种程度上，船工也是如此，这决定了造船速度，并将在未来继续如此。总之，没有希望增加那些根据经验需要加强的行业，而且以前在1917年7月和11月已经要求增加这些行业的人数。根据UI的计算，为了按照1918年2月20日规定的日期按计划交付所有新的U艇建造，今年将需要18.5万个铆工的日工。但1917年下半年的统计数字表明，在只有14.5万名铆工日工的情况下，加上从鱼雷艇建造中抽调的人员，工作将不得不保持全面生产。因此，我们说的是，与最佳数量相比，这一特殊行业的缺口为22%。在填塞工的情况下，缺口高达32%；然而，根据我们的经验，填塞工的培训比铆工更容易。. . .'拖延的进一步原因是罢工、交货困难和1918年1月初恶劣天气下的旷工。1918年3月23日，KWD报告说，工人们拒绝加班工作。这其实不能怪他们，因为他们的饮食非常不充足。1918年夏天，流感的流行导致了进一步的缺勤。在船厂的询问中得到的信息是，通过实行全日夜班制，并将生产限制在一两种U型潜艇和发动机型号上，他们的能力将得到极大的提高。事实上，B&V公司报告说，如果一次只建造一种型号的U型潜艇，全日夜轮班，他们的U型潜艇产量可以增加三分之一。然而，这将需要增加3000-4000名工人，而且发动机的交付时间必须完全按照计划进行。KWD建议，不要把造船工作分配给分包商，因为分包商总是不能兑现他们的交货承诺，而是把他们的熟练工人带到船厂，在那里他们可以在更合理的基础上工作。为了在KWD组织一个夜班，需要增加317名发动机装配工和130名船工。为了吸引这些额外的工人，有人建议每周给他们提供1400克面包的额外补助，并且每工作一个晚上就免费提供1升饮料。显然，U型潜艇产量增加的关键在于雇用更多的技术人员，而一般来说，这些人只能来自陆军前线。然而，在1918年初西线的大攻势之前和期间，OHL没有机会调动任何人员。为了澄清哪些型号的U艇可以在1920年交付使用的问题，1918年5月8日，U艇办公室、UI和各个作战基地的负责人在RMA进行了一次讨论。讨论的出发点是海军参谋部的意见，即。'(a). 进一步建造适合战争用途的U型潜艇是最重要的。'(b). 必须根据各船厂的全部能力向其下达U型潜艇订单，而不要考虑战争可能结束的问题。'(c). 由于每一种新的型号都将意味着给UI的人员带来更重的负担，施工的延误和船厂的问题，所以应尽可能避免新的型号或对现有型号的重大改变。在这之后，海军参谋部建议进一步建造800吨级的Ms型U艇，以及UBIII、UCIII和UF艇。U型潜艇总司令和弗兰德斯的U型潜艇负责人强调，"通过敌人对作战区域的监视增加，对护航船队的保护增加以及商船携带的武器的改进。使用U型潜艇大炮的效果越来越差，U型潜艇应该在白天主要采用水下鱼雷攻击，而在夜间采用水面鱼雷攻击。然而，地中海的条件更适合使用舰炮，因此不要求U型潜艇停止使用舰炮。2,000吨的U型巡洋潜艇（项目46a）经计算，在7.5节的速度下，航程只有16,000海里；虽然对北美海岸和亚速尔群岛与达喀尔之间的封锁区的行动是足够的，但对墨西哥湾和巴西来说是不够的。因此，这种型号需要放大至大约3000吨，8节的航程为20000海里。但是建造U型巡洋潜艇给工业带来的巨大压力意味着只建造了两艘。此外，有人强烈要求建造改进后的42a项目的大型Ms型U型潜艇：它具有17-18节的更高航速'和8节时10,000海里的更大航程，比800吨的Ms型更好，而且其更好的参数使它在公海上对护航船队进行机动时能更频繁地进入射击距离。另一方面，大型布雷型U型潜艇也不再是最重要的。在这些讨论的过程中，人们提到了以下要求：6艘1,200吨的Ms型U型潜艇，与42a项目相同。36艘800吨的Ms型U型潜艇。由于到目前为止作为42号项目的大型U型潜艇建造的型号已经有了很好的表现，特别是他们的水下质量，所以进一步的42a项目的船只将由UBIII船只的费用来建造。在未来的一年里，考虑到损失，作战U型潜艇的增加量如表5所示。表5. 1918年5月至1921年1月计划中的U型潜艇作战情况 位置 | 1 May 1918 | 1 Jan 1919 | 1 Jan 1920 | 1 Jan 1921* | U型巡洋潜艇 | 一 | 6 | 20 | 25+ 2 | 大型潜艇 U-boats | 40 | 33 | 21 | 9 + 42 | UB型潜艇 | 42 | 53 | 48 | 20+50 | UC型潜艇 | 31 | 31 | 33 | 15+35 | UF型潜艇 | — | — | 27 | 11+30 | 总数 | 113 | 123 | 149 | 184 |
*最少55艘潜艇。 1918年6月，U型潜艇办公室对U型潜艇的实际需求是由作战需求决定的，其中包括：44艘UBIII艇（战争合同AB）。UB206-UB219来自AG Weser，UB220-UB249来自汉堡的Vulcan。40艘UCIII艇（战争合同AC）。B&V公司的UC153-UC192。48艘U型潜艇（800吨）（战争合同AD）。U229-U246来自GW，U247-U262来自Bremer Vulkan, Vegesack, U263-U276来自Elbing的Schichau公司。16艘大型Ms型U型潜艇（项目42a，战争合同AE）。KWD的U213-U218，AG Weser的U219-U224，B&V的U225-U228。44艘UF型船（战时合同AF）。来自塞贝克的UF46-UF48，来自特克伦堡的UF49-UF60，来自塞贝克的UF61-UF72，来自阿特拉斯的UF73-UF76，来自海王星的UF77-UF80，来自Elbing的Schichau的UF92。作为战争合同AA，蒸汽轮机动力U型巡洋潜艇UDI也于1918年2月从基尔的KW公司订购。在1918年8月德国的春季攻势最终失败，德国陆军完全转入防守状态后，U型潜艇的决定性性质变得越来越明显。现在，在U型潜艇办公室看来，陆军将不得不为U型潜艇的建造提供必要的劳动力。为1918年8月15日的海军作战参谋部（SKL）会议准备的关于广泛的U型潜艇建造计划的论文中，提出了以下建议。1.立即征召15000名工人，将迄今为止使用的U型潜艇船厂的产量提高25%。(加速建造已经订购的U型潜艇=小计划）。2.扩大船厂的建筑设施，再招募50,000名工人，以便在18个月内将U型潜艇的产量额外增加约70%，（扩大建造能力=大计划。）3.将鱼雷艇、扫雷艇和蒸汽动力拖网艇的建造合同转移到被占领的波罗的海领土上的船厂。这样一来，帝国境内的船厂就可以用来建造U型潜艇。4.利用奥地利在的里雅斯特、菲奥梅和蒙法尔科内的船厂来建造U型潜艇。通过从奥地利招募10,400名工人，应该可以在那里订购37艘UBIII型船。为了让奥地利船厂熟悉德国U型潜艇的做法，预计会有以下带教关系。Monfalcone造船厂与AG Weser；Danubius Fiume与GW；Trieste的奥地利船厂与B&V。所有这些措施将使1918年每月最多12.7艘U型潜艇的产量在1919年底前翻一番。1918年8月30日，在给陆军总参谋长的信中，提出了更大的要求。1.在1918年10月1日之前需要20,000名专业工人，为了加速目前的U型潜艇建造计划，还需要有30,000名工人跟随他们（增加25%）。与目前计算的从1918年10月到1919年底建造54艘大型U型潜艇和133艘小型U型潜艇不同，U型潜艇办公室计算出（1）项所需的劳动力可以建造74艘大型和188艘小型U型潜艇。如果能够使用(2)中列举的劳动力，在18个月内就可以实现70%的额外产量增长。因此，在1920年，可以交付102艘大艇和136艘小艇（每月平均28艘U型潜艇）。1918年8月11日，舍尔上将接替冯-霍尔岑多尔夫上将成为海军参谋长。为了 "加强 "德国海军的努力，他（参照OHL）成立了海军作战参谋部（SKL），该参谋部将与大战略总部、OHL和德皇密切协调工作。舍尔认为他最重要的任务是加强U型潜艇的力量。1918年8月12日，英国在亚眠取得胜利的四天后，舍尔在OHL会见了兴登堡和鲁登道夫；两人都向他承认，"现在战争结束的希望主要在于U型潜艇的成功进攻"。鲁登道夫答应尽最大努力加强U型潜艇部队，尽管陆军正受到严重的人力短缺的影响，但他坚持认为，陆军必须首先为它在1918年夏天的巨大损失找到替代人员。1918年9月5日，战争部在OHL控制下的各个采购机构之间进行了讨论，其中考虑了OHL要求立即补充80,000名A2类军人的要求。铁路和矿山必须提供其中的一部分，而这一想法受到了很多严厉的批评。此外，在 "降低陆军年龄 "的口号下，年轻男子将被从工业中抽调出来，由年长的男子取代：到1918年12月1日，30%，到1919年2月，40%的男子在1898年至1900年之间出生；到1919年4月1日，25%的男子在1894年至1897年间出生。在此，海军代表表示。'海军也将不得不向OHL提出工人的要求。不应考虑减少U型潜艇的生产。海军确实需要尽可能坚定地敦促，在附属的海军工业中，以及在提取10%的A2人员时，要对海军的要求给予最彻底和仔细的考虑。OHL所要求的A2人员的供应实际上只能以牺牲其他工业为代价。"Korvetten-kapitan Scheibe（BI）关于盟国方面从1918年8月起临时发展商船吨位的备忘录，估计1919年的货运能力将增加828万总注册吨，为了补偿U型潜艇的损失，他要求在1919年底前建造257艘新U型潜艇。这个数字比U型潜艇办公室最近的生产计划中商定的238艘只增加了19艘，而且比8月15日U型潜艇办公室要求的 "大型建造计划 "的数量少得多。谢尔明显不信任海军参谋部的备忘录，因为他们对无限制的U型潜艇战争的后果做出了不准确的预测。他计算出，盟军加强防御措施将导致每艘U型潜艇的沉没率下降，并判断U型潜艇战役的成功只能通过急剧增加交付数量来实现，远远超过 "大型建筑计划 "中要求的数量。他希望通过推动整个行业做出更大的努力，并将U型潜艇的建造放在绝对优先的位置来实现这一目标。1918年8月16日，他说最重要的是将U型潜艇的建造限制在非常少的型号上；专业化和改进的愿望必须服从于加快建造计划这一更重要的方面。我们还必须应用美国的工厂化、大规模生产舰艇的建造方法，我们在德国并非完全不了解这种方法，以至于整个德国的钢铁工业和发动机工业在这一行动中为生产必要的零件发挥了作用。船只的组装将在 "收集 "场进行；一个很大的好处是，技术工人的问题将得到缓解，因为这个系统要求在一个地方有较少的真正技术工人。有必要在德国船厂、钢铁工业和发动机工业以及海军参谋部和帝国海军办公室的一些主要人物之间举行一次会议，以便就这项工作的性质、范围和责任分工制定一个方案。我们必须设定一个遥远的目标，以实现最大可能的最终结果。接下来，将成立一个由敬业的工业家组成的小型委员会，这些工业家的职业生涯表明他们有能力在工业领域取得非凡的成就......在帝国海军部国务秘书的控制下，该委员会将负责执行该计划，在向工业界授予合同和全面控制正在进行的工作方面，拥有与陆军部类似的广泛权力"。1918年9月10日，SKL被移至Spa的大总部后，舍尔立即开始将理论付诸实践。12日，他会见了大工业家雨果-斯坦尼斯（Hugo Stinnes）。他在一份备忘录中总结了他们讨论的结果，内容如下：'鉴于目前的军事形势，U型潜艇部队是我们唯一可以利用的进攻性手段。如果我们转入防守，我们将无法实现有价值的和平解决。因此，我们绝对有必要，而且绝不能拖延，以德国所拥有的全部能力来发展我们唯一的进攻手段，以便实现有价值的和平这一目标。......为了确保我们在未来继续击沉比我们的敌人所能建造的更多的船只，我们要求每月都要有基本的新建筑总量。整个行业都必须服从这一任务。为了实现这一目标，同样重要的是，工业界的某些领导人物要一起讨论。被选中的人物必须制定出需求，并说明他们需要多少工人来完成自己在整个U型潜艇计划中的任务。当这个数字被确定后，SKL必须与OHL联系。当后者理解了计算这个数字的基础，以及为什么必须实施大型建造计划时，就完全有希望让OHL调动工人......RMA的秘书必须授予U型潜艇办公室主任特别的权力，以便后者能够完全和彻底地致力于实现U型潜艇的任务。 '1. 在签订U型潜艇建造合同时，必须考虑到船厂和供应组织对更多车间的需求。'2. 如果要实施大型建造计划，就必须找到一个解决燃料油供应问题的办法。'3. 必须使奥匈帝国的工业在U型潜艇事务中发挥其作用。 9月14日，在总司令部，舍尔与RMA和U型潜艇办公室的代表讨论了这些要求和问题。RMA提到了阻碍大型建造计划的某些困难：为额外的U型潜艇提供船员，招募问题（1918年，海军缺少10,600人；1919年，这将变成40,000人！）以及原材料的短缺。这次会议的记录以这样的评论结束。在经过许多磨蹭之后，由于SKL重申，即唯一能保证成功的方法是那些与工业界密切相关的方法，RMA同意与工业界的某些指定人士进行讨论。会议决定等待并观察这些讨论的结果。于是，1918年9月19日在RMA进行了讨论。代表工业界的有雨果-斯坦尼斯（Hugo Stinnes）、沃格勒（Vogler）局长和彼得森博士（来自德国铸铁厂协会）、帝国委员冯-里佩尔（Von Rieppel）、卡斯塔涅（Karstagne）局长（来自MAN）和赫尔曼-布鲁（Hermann Blohm）（作为船厂的发言人）。会议确定，在内陆地区，只要能从某些其他战争生产任务中解脱出来，工业界完全有能力完成其在大型建筑计划中的任务，而不需要对劳动力进行过多的调整。这样，MAN公司只需增加1,000名工人就可以使产量增加70%。钢铁工业大约需要2000-2500名工人，并要求向轧钢厂发出比以往更合理和协调的订单。主要的问题是轧钢厂本身的劳动力严重短缺。很明显，从OHL抽调的人员不会超过40,000人。除此以外，所需的铆工和填塞工将由造桥业和金属容器业提供。布卢姆和冯-里佩尔拒绝了强制性的人员调动。冯-里佩尔建议，通过提高船厂的工资和条件来实现劳动力的自愿转移。布卢姆认为，把耐压壳体的合同授予内陆的钢铁厂是不可行的；应该只考虑生产部件。他希望与有关船厂进一步讨论这个问题。他坚持认为，只要能暂停U型潜艇的工作，增加U型潜艇的生产是绝对可行的。1918年9月20日，鲁登道夫发来一封电报，阐述了他对海军提出的劳工要求的态度。他再次强调了大型建造计划的重要性，但面对西线的严峻形势，他认为自己没有能力按要求释放劳动力。OHL的鲍尔（Bauer）上校表现得更有责任感，如果效果相同的话，一天后他批准了1918年11月使用4万人的申请，如果前线的情况允许的话。9月24日，U型潜艇办公室主任给谢尔打电报说，在与船厂协商后，大型建造计划可以全部执行。同时，他提交了一份详细的1919年交付计划，船厂已经批准了该计划，只要能给他们提供48000名训练有素的工人来建造新的U型潜艇，以及另外16000名训练有素的工人来修理U型潜艇，就可以在他们的能力范围内。另外还有5,000名受过全面培训的工人需要在德国内陆进行分包工程。在所需的工人总数中，到1918年11月1日将需要17000人，其余的将在1919年期间完成。如果船舶装配的某些方面可以转移到内陆的钢结构工厂，那么船厂的需求可以减少8000人。此后，9月26日，谢尔邀请工业界的代表于1918年10月1日在科隆的Excelsior酒店与海军总局和OHL的代表会面，以彻底解决劳工问题。与此同时，德国的战争正变得越来越糟。保加利亚战线的崩溃促使OHL于9月29日向德皇报告说，局势不可避免地需要为停止敌对行动和和平谈判做出姿态。OHL的意见加强了已经广泛持有的观点，即应该接受敌人提出的任何条件......鲁登道夫的意见丝毫没有改变这种态度，他认为如果有必要的话，西线可以一直保持下去。1918年10月1日，来自工业界的9名代表在谢尔上将的主持下举行了会议。除了9月19日谈话的参与者之外，还有弗洛尔主任（汉堡Vulcan公司）、泽茨曼主任（GW）和纳瓦茨基主任（Bremer Vulkan），以及SKL和RMA在其新主管里特-冯-曼（Ritter von Mann）领导下的负责参谋，还有作为OHL代表的鲍尔上校。现在人们普遍认为，如果OHL同意提供69,000名额外的工人，那么舍尔方案就可以得到执行。其中，1918年需要15,000-20,000人，其余的在1919年。鲍尔上校认为，在战争行动结束后（预计在1918年11月中旬），OHL将释放这15000-20000人。然后可以按姓名要求工人。此外，还可以开始对陆军的技术人员和工程师进行新的调查。他还希望与柏林的陆军部取得联系，以便了解海军的愿望。(陆军对军需品的较少需求没有被提出来）。在讨论中，船厂代表强调，为保持工人的士气而提供额外口粮的问题特别重要，并同意船厂应采取一切可能的措施，为工人提供额外的食物，其费用将从总的计算中扣除。RMA将与食品部就提供额外口粮的问题进行谈判。为了确保货场的煤炭和电力供应，鲍尔上校建议与帝国煤炭委员会联系。布卢姆担心未来船厂可能会遭受空袭，但舍尔上将将其搁置。为了制定一个新的1920年的交付计划，现在的问题是：哪种类型的U型潜艇能最好地满足不断变化的情况？更重要的是，除了已经订购的92艘UF型潜艇外，是否还需要更多这种相对较小的型号？事实上，在1918年8月初，RMA就已经在考虑进一步发展UF型。他们认为，在1918年6月之前订购的92艘UF型艇已经足够了，而且他们并不打算仅仅为了让四个新的、较小的船厂，也许还有其他一些船厂能够继续建造U型潜艇而建造相当数量的UF型艇。UI认为，复杂的UBIII型艇，在重量问题上要求比正常的建造精度更高，不适合于规模较小、经验不足的船厂。他们建议，作为UF建造计划的延伸，建造一个扩大的UF型，在排水量和基本操作特征上与UBIII型相近。如果它被设计成单壳体（可能外面有潜水舱），它将更容易建造，拥有更大的水下稳定性，并且由于其内部的燃料舱，如果受到深水炸弹的攻击，将不容易留下油迹。这种新型号被命名为 "UG型"。最初，考虑的是一艘大约600吨的潜艇，但是如果使用一台UBIII柴油机，其水面航速将只有12节。由于13节被认为是最低的理想水面航速，该船必须做的更小。主要参数如下：四具50厘米鱼雷发射管（两具在艇首水下，两具在艇尾水面）。与UBIII相比，这种设计更坚固、更简单的建造方法，更高的稳定性和更大的储备重量，足以弥补单壳体的性能降低。对于13节的水面航速没有太多担心，如果这个速度降低1节，一艘稍大的船可以得到一个更大的电池，因此，有一个比UBIII更好的水下性能。U型潜艇办公室在1918年8月5日决定，这种UG型（项目51）值得开发，以后如果UF型证明其价值，将与UF型艇一起建造。到1918年8月26日，新的UG型的设计已经推进到可以进行正式讨论的阶段。除了UI和U型潜艇办公室之外，U型潜艇总司令和弗兰德斯的U型潜艇旗手也参加了讨论。UI的技术局提出了表7中的备选方案。深度保持和转弯质量被认为比UBIII型更好，但下潜时间比UF型要差一些。在讨论中，UI和U艇总司令赞扬了UGI，因为它在下潜深度、稳定性、航程和军备方面有优势。然而，U型潜艇司令弗兰德斯更倾向于较小的UGII，因为他看到了一个可操纵和快速的优势；但是，由于他认为四具艇首鱼雷发射管是必不可少的，他也最终支持UGI型。然后决定，舰桥的形状应该是GW的UCIII型。该艇还被赋予了一个负浮力舱，它将位于离艇中心相当远的地方。六枚备用鱼雷中的四枚将放在船头，两枚放在上层甲板；对于后者，将尝试使鱼雷容器具有压力密封性。最后，U型潜艇办公室表示（与它在1918年8月5日的声明相反），建造UF型潜艇的各个船厂将尽快改用UG型。U型潜艇办公室在1918年9月11日致SKL的信中进一步建议，关于大型U型潜艇计划，应从那些能够保证有利的建造条件的船厂订购各种类型的船只。特别是提到了以下五家船厂。GW、Bremer Vulkan和Schichau，但只建造Ms型U型潜艇；AG Weser和KWD只建造1,200吨的大型Ms型U型潜艇。在完成其UCIII系列艇之后，B&V公司应该只建造大型Ms型U型潜艇，而UBIII的建造应该只由汉堡的Vulcan公司进行。由于UG型似乎很有可能取代UF型和UBIII型，Vulcan公司和较小的船厂建造的这两种型号后来都可以被UG艇取代。此时，正在建造的37艘U型巡洋潜艇将不再被要求。在1918年9月15日的答复中，SKL要求对以下几点进行讨论。2.应停止建造UBIII型和大型布雷潜艇（项目45）。3.其余型号应按以下比例建造：大型Ms型U型潜艇：Ms型U型艇：UG：UCIII=1:2:3:3。早在9月19日，U型潜艇总司令就在一份长长的电报中表达了他对这些建议的反应。进一步建造U型巡洋潜艇被认为没有任何紧迫性。相反，应该继续进一步建造大型布雷潜艇，因为小型UCIII艇的航程不足以在预期的多佛尔海峡关闭后在法国海岸的西部通道布设水雷。(自1918年8月14日以来，没有德国U型潜艇通过该海峡！）。因此，UI构思了一个800吨级的新型布雷潜艇（I型）的设计，它的建造时间比45号项目短，而且据说可以在耐压壳旁边的竖井中湿式储存水雷。U型潜艇总司令并不同意建议的型号比例。他认为，随着敌人的防御系统和沿海水域的封锁行动的预期加强，U型潜艇的主要活动范围将在大西洋的更远处，这使得大型U型潜艇具有更大的意义。考虑到这一点，建议采用以下比例：大型U型潜艇：Ms型U型潜艇：UG：UCIII：=1：2：3.5：2.5。然而，弗兰德斯的U型潜艇官员希望中型的UG型潜艇数量最多，建议的比例是：大型U型潜艇：Ms型U型潜艇：UG：UCIII=1:4:12:4。地中海地区的U型潜艇官员没有参加1918年8月关于UG型的讨论，他只是通过信件了解情况，他宣布他不同意停止建造UBIII型，因为正是这种特殊的类型在地中海地区证明了自己，他不期望单壳体设计的UG有类似的结果，其水面性能较差。因此，对于地中海地区，他认为以下比例是可取的。50％的UBIII；25％的UCIII；25％的Ms型。然而，由于迄今为止建造的UBIII型艇的排水量并不允许对该型艇进行改进，地中海地区U型潜艇的官员认为，应该努力准备一种改进的UBIII型，而不是建造UG型--一种600吨的双壳体艇，在没有增压器的情况下可以保持水面航速为13.5节，在有增压器的情况下可以达到15节。其他方面的性能和武器装备将与UGI型相对应。1918年10月2日，在SKL作战二部、U型潜艇总司令、公海舰队司令部、弗兰德斯U型潜艇办公室和海军参谋部的讨论中，最终确定了型号比例。在权衡了所有陈述的愿望之后，决定了以下的比例：大型U型潜艇：Ms型U型潜艇：UG：UCIII=1：2.5：4：1.5；另外还有15艘大型布雷潜艇。目前，UF艇和U型巡洋潜艇已不再被订购。由于考虑到大型建造计划，已经决定尽可能地减少建造型号，所以不打算专门为地中海地区建造特殊型号。这些程序意味着，在舍尔计划之外，U型潜艇办公室还进行了表8所示的额外订购，这些船将在1920年前交付。尽管大型U型潜艇计划的前期组织工作仍在继续，但德国外交界都赞成尽可能快地结束战争，这一点从新任总理马克斯-冯-巴登1918年10月5日向威尔逊总统提出的和平建议可以看出。1918年10月中旬，佛兰德斯已经撤离，21日，根据威尔逊的要求，针对客运的U型潜艇战争被暂停。舍尔海军上将将所有的U型潜艇从商船袭击中召回，但坚持他的U型潜艇计划，以便在暂停敌对行动的程序破裂时，他可能有办法进行更多的U型潜艇行动，也许能由此获得更有利的和平条件。月底，在RMA举行了另一次关于舍尔计划的会议，讨论了新U型潜艇的船员问题。船厂的扩建工程已经开始，但OHL同意的额外工人还没有到来。然而，长期规划现在已经变得完全不现实了，1918年10月29日，海军部参谋部宣布。所有不能在1919年7月初完成的新水面舰艇和U型潜艇的建造将被暂停，以便在1919年初完成尽可能多的U型潜艇。如果这个计划得以实现，这将意味着到1919年1月中旬U型潜艇的数量将减少30%，但OHL承认，由于这些潜艇的燃料供应非常不足，这个计划的实现是相当可疑的。1918年11月11日，第一次世界大战的停止，结束了 "舍尔计划 "的所有计划和准备工作。即使战争继续进行，它是否能按计划实现也是值得怀疑的。在他的书中，德国海军政策1916-1918, 138页, Stegemann博士说:'在心理上，形势的紧迫性强烈要求制定一个像计划中那样的方案，我们必须假设，虽然SKL不相信整个方案可以实施，但有必要开始准备，以便给敌人和我们自己的人民留下印象。
VB 155-VB 159（项目44）在汉堡的Vulcan公司进行批量生产。通过架设在码头墙壁上的龙门架实现下水。
1：大型布雷型U型潜艇。 2：在1920年1月增加一艘U型巡洋潜艇。 3：加上新船厂每月5艘Ms型U艇。
*3艘UCIII型已经标明在1919年交付。 **1艘UBIII型已经标明在1919年交付。
1918年1月，埃姆登船坞（第二次世界大战时德国潜艇船坞的前身）前的各种Ms型U艇。
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