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按照有关规定，只有省部级以上领导才可配备专职秘书，地厅级以下领导是不能配备专职秘书的，但由于工作需要，市委办和市府办也会安排专职工作人员为市委市政府领导专职服务，这些专职工作人员我们习惯称他们为“秘书”，他们实际上只是“小秘”。对市委市政府领导来说，对其工作帮助更大的往往是“大秘”，这些“大秘”就是我们说的副秘书长，县级为副主任。
（1）副秘书长到底是干嘛的？ 副秘书长分专职和兼职。专职的就是专职负责市领导服务的，就是所说的“二号首长”；兼职的就是有些副秘书长会兼任其他职务，比如政府口可能会兼任二级单位的一把手，比如兼任政研室主任、大数据局局长等，兼任职务一方面是为了解决级别（正科、正处），另一方面也是为了更好地开展工作，通常来说他们的工作重心在兼职单位上。 就专职副秘书长来说，四大班子也有较大区别，政府、人大、政协副秘书长通常都会服务一位或者多位领导工作，帮助领导协调分管部门的工作。而党委的副秘书长相对特殊，没有那么多领导可以保障（因为常委都有自己的分管部门，比如组织部长由组织部负责保障，宣传部由宣传部保障），所以党委的副秘书长除了个别直接服务领导外，大多是只分管办公厅（室）的一块业务。 这里以市府和市委举例说明，方便大家理解。 【市政府】 秘书长：市政府党组成员，主持市府办全面工作； 副秘书长ABCD：协助各副市长协调分管部门工作； 【市委】 秘书长：市委常委，领导市委办、市委政研室等工作； 副秘书长A：兼市委办主任，主持市委办工作； 副秘书长B：协助副书记工作； 副秘书长C：分管市委办公文处理、行政接待工作； 副秘书长D：分管市委办信息、督查、党建工作等。 到这里大家看出来了，党委的副秘书长除了个别对外，其余大多对内，而政府的副秘书长更多地是对外。所以，党委的副秘书长权力相对更“虚”，政府的副秘书长权力相对“实”一些。至于人大政协的副秘书长，基本上跟权力也占不了太大边。
（2）副秘书长到底有哪些权力？ 第一，排名权。通常来讲，副秘书长的排序在领导之后、部门一把手之前。比如，市里要出台某个领导小组，组长是副市长，副组长排序就是分口副秘书长、某局局长；再比如对外考察，考察团名单排序：市领导、副秘书长，然后才是各局的头头。开会也是如此，比如分管农业副市长开会，座位排序是副市长、副秘书长，然后才是农业局局长，即使农业局局长职级比副秘书长高也是这样。 官场，排名很重要，很多人跟了一辈子就是为了个排名，开会谁坐正中、吃饭谁坐上座都有固定说法，这个顺序乱不得。 第二，协调权。由于副秘书长是给领导贴身服务，所以领导出席的场合，副秘书长通常陪同，这是身份和地位的象征。在一定意义上讲，副秘书长可以代表副市长开展工作，比如领导没空开的会，副秘书长代领导开，领导抽不开身协调的事，副秘书长全权协调。部门单位报上来的文件、要上政府常务会和常委会的议题，副秘书长要先审核，过不过关副秘书长有很大的灵活性。不要小看了协调权，特别是涉及职能交叉、管理重合的工作，以及需要多部门配合的工作，往往部门之间推诿扯皮搞拉锯战，可能副秘书长出面一个电话就解决了。而副秘书长找部门协调个事情，通常部门都会尊重且买账，副秘书长背后是领导，谁也不知道副秘书长是不是代表了领导的意图，那干脆就照办算了。所以部门头头大多跟副秘书长保持良好的关系。 第三，建议权。这也是很重要的隐性权力。近水楼前先得月，宰相门前七品官。虽然很多重要事务的决策上，决策权在领导，但副秘书长有建议权，虽说采纳不采纳在领导，但建议权就是话语权，而且是会被领导听到的话语权。副秘书长天天守在领导身边，对领导的工作习惯、脾气禀性非常了解，有时候可以将建议权转化成决策权，有些部门头头为了便于开展工作，往往需要通过副秘书长去建议市领导。 副秘书长不直接分管人权物，不拥有实际的权力，但却接近权力，这些权力说小不小，但说大也不大，关键看如何运用。 （3）副秘书长前途怎样？和厅（局）长比哪个大？ 这也是很多网友关注和提问最多的问题。副秘书长很有前途，至少县地级如此，副秘书长很少有在单位退休的，到了一定年纪后，都会下放到县级或者科局任一把手。很多人可能要疑惑，既然副秘书长有这么多、这么大的权力，排名也在部门头头前，为什么还要去干一把手呢？ 这就涉及到权力体制的问题，官场最重要的是决策权，副秘书长是接近权力，但是没有实际权力，比如副秘书长要找分管部门办事，需要找部门局长帮忙，虽说一般都会卖个面子，但是驳面子的也不是没有，而一把手就不同了，可以直接就决策，照办就可以了。言外之意，副秘书长只是权力中转站，而厅局长才是权力的终点站。 而人大政协的副秘书长，更多是奔着养老去的，毕竟年纪大了需要腾位子，放到这个位置既没有什么实际权力，又能照顾面子。所以如果从书记市长或者厅长的位子上调任副秘书长，通常来说都不是什么好事。 |
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