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“五社联动”营造微治理生态圈,以城东街道社工站建设为例

 社工客 2022-10-10 发布于广东

出品 | 社工客(ID:shegongke)

    作者 | 雷盛强  陆雪娟

    单位 | 金华市婺城区城东街道社工站

城东街道社工站由金华市婺城区弘益社会工作服务中心运营,作为开展社会工作的基层综合型服务平台,建立区民政局牵头、乡镇(街道)主抓、社工站承接机构协同的工作机制,以“1234+N”的运营模式,建立以社工站为核心,发挥“党建引领”“联盟共建”的2个优势,通过搭建关系网络平台、资源平台、服务平台3个平台,来整合“困境人群基础兜底服务”、“社区增能服务”、“社区研究服务”、“社区环境治理服务”4大类服务项目,为辖区居民提供包括资源链接服务、困境老年人助老服务、残障康复服务、社会救助服务、社区社会服务、社区志愿服务、党建服务、社会组织服务、慈善事业服务等N项专业服务,为有需要的家庭、居民打通社区服务的“最后一米”。

城东街道位于金华老城区东部,辖区内有青春路、八咏楼、旌孝街、桃园、通园路5个社区,常住人口2.4万,其中老年人口3847人,是典型的老龄化人口结构。

辖区内共有低保低边人群64户,长期以来,街道民政干部身兼数职、工作负担重,人员流动频繁、稳定性不强,对老年人群体、困难救助对象的情况难以做到实时掌握,也难以针对个案进行长期的跟踪帮扶。

2021年9月,城东街道社会工作站正式开始运营,社工站以党建引领为核心、以社会工作专业服务为主线,搭建服务平台、资源平台,关系网络平台,充分发挥“五社联动”能量,营造“微治理生态圈”。

一年来,城东街道社工站与街道层面始终坚持“双向联动”的工作方式,在困难群众服务、老年人服务等民政主线工作中,在老年人群体服务、低保低边人群服务、基层社会治理优化等方面取得了一定的服务成效,成功打造了“耆乐融融”为老服务和“金钟罩”居家安全守护、“青春怡家”社区志愿者培育等服务品牌。

一、聚焦重点人群

助力民政服务更加全面精细

目前城东街道针对低保低边等困境人群的摸排和走访工作主要由社工站负责,由社工站根据街道提供的名册上门了解并动态更新服务对象家庭结构、健康状况、政策享有等基本信息,并从政策需求、资源链接需求、信息传递需求以及精神需求四个方面进行分级分类管理,做到“一户一档”。

截至目前共计为辖区困境老人、残障人士、低保低边群体建档329户。社工站作为链接街道和民政救助对象的中转站、连接桥,一方面对在册的民政救助对象进行定期探访,摸底其动态需求,链接资源、主动帮扶;另一方面向街道反馈调整信息,做到救助对象名册动态调整,做到“应保尽保、应退进退”,已通过社工站调整救助对象10户,为提升民政救助资金使用的精度与准度贡献了社工力量。

针对城东街道老年人群体基数大、空巢老人较多的情况,社工站聚焦社区高龄独居老人群体、社区残障老人。通过需求调研明确核心服务人群,建立服务库,开展系列服务,总计开展活动108场,服务总人次达5040人次。

做到针对核心服务人群及时跟进、持续关注,贯彻“每月有关爱”、“每周有互动”的服务理念。同时结合重要节庆点,开展主题活动,促进老年人群体、困境人群参与,与社区居民积极互动,营造有爱互助的社区氛围。

二、创新服务机制

五社联动填补服务盲区

社工站发挥社会工作的专业优势,赋能社区社会组织、社区志愿者,发掘和利用社区公益慈善资源,提升社区治理效能,推动建设社会治理共同体。

以社区为平台,构建社区为本的社会工作服务体系,深入社区基层,既是为进一步明确目标,推动实现社会多元体与社区的嵌合,同时也是与社区“两委”在社区建设共享目标上,保持思路互补,协同行动。

在4月的疫情风波中,街道和社区的防疫压力很重,街道、社区干部基本都是通宵达旦接续作战,难免会在一些工作上有所纰漏。

社工站能够闻讯而动,全体投身于抗疫一线,同时以社工站为桥梁,链接多方社会资源、爱心力量参与到抗疫工作中,链接爱心企业为防疫一线志愿者捐赠了3000只N95口罩,链接心理服务类社会组织为疫情期间的居民提供心里疏导服务287人次,制作防疫知识推文17条,有力地填补了街道、社区服务盲区。

三、强化基层自治

社区治理工作卓有成效

社工站积极培育、挖掘、组织、发动志愿者,形成帮扶困难群众的更多工作合力,建立了一支“青春怡家”社区志愿服务队,构建社区多元互助体系,发挥基层力量,进一步巩固和提升居民参与社区共建共治的成效,奏出社区自治新音符。

共计培育社区志愿者107名(其中60-70岁的活力老人92名),志愿者们积极参与困境人群探访、疫情防控、物业选举、文明创建、社区治理等各项志愿服务,关爱探访老年人525人次,助力残障人士236人次,各项志愿服务1025人次。

党的十九大报告对新时代社会治理做了富有深刻内涵的表述,提出要“打造共建共治共享的社会治理格局”,社工站积极响应号召,提供精细服务,助力社区治理新格局,结合城东街道老旧小区、老年人口基数大的情况,社工站逐步探索出“一个空间”、“一支队伍”、“一套服务”的社区老年人服务新模式。

以老年人需求为基础、以社区资源为依托、以社工服务为保障、以老年骨干为支撑,打造“耆乐融融互动堂”社区老人乐趣空间。

街道社工站作为基层服务站点,发挥社工站综合服务作用,实现社工站在“民生兜底”和“创新基础治理”的双重目标,做到见“点”,成“线”,现“面”。

一方面抓好困境群体精细化,路径清晰化,分层分类推出专项服务,协助街道、社区充分发挥民政工作的服务功能,将现有困境群体进行进一步细化,建立三级分类体系及居民需求库,完善困境人群跟进路径,保障服务质量、效率。

另一方面抓好社区组织培育,打造基层治理品牌服务,以社区为单位,以试点社区为示范,完善整合街道资源,建立街道资源共享网络,激发各社区的自有资源和自治动力。

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